河北張北“草原天路”收費(fèi)一事近日持續(xù)發(fā)酵，雖然當(dāng)?shù)卣炎鞒鱿嚓P(guān)回應(yīng)，但對于收費(fèi)的合法性公眾依然存在質(zhì)疑，認(rèn)為是“攔路收費(fèi)”。

　　“新華視點(diǎn)”記者就社會關(guān)注的幾個焦點(diǎn)問題進(jìn)行了調(diào)查采訪。

　　——焦點(diǎn)一：從公路變成景區(qū)合規(guī)嗎？

　　網(wǎng)民普遍認(rèn)為，當(dāng)?shù)卣擅畹匕压纷兂闪孙L(fēng)景名勝區(qū)，是在“攔路收費(fèi)”。

　　長期從事旅游規(guī)劃、風(fēng)景道研究工作的北京交通大學(xué)教授余青表示，目前，公路法在公路變成景區(qū)方面沒有明確規(guī)定。

　　根據(jù)《河北省風(fēng)景名勝區(qū)條例》第八條，設(shè)立市級風(fēng)景名勝區(qū)，由縣（市）人民政府提出申請，設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林）主管部門組織論證提出審查意見后，報設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)公布，并向省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

　　張家口政府稱，“草原天路”于3月25日正式被市政府批復(fù)為市級風(fēng)景名勝區(qū)。在這一點(diǎn)上，張家口將“草原天路”設(shè)為風(fēng)景名勝區(qū)是合法的。

　　余青認(rèn)為，現(xiàn)有的法律之間出現(xiàn)了不對接的尷尬。依據(jù)公路法，這條道路依然是二級道路，依然包含了一定的通行能力，怎么保障通行權(quán)在成為景區(qū)后繼續(xù)使用，需要在實(shí)踐中解決。

　　——焦點(diǎn)二：公路為何變景區(qū)？

　　現(xiàn)已建成的“草原天路”全長132．7公里。近年來，這條有“中國66號公路”美譽(yù)的道路在微博、微信等社交平臺上被大力推薦。從2013夏季開始，“草原天路”成為大量北京及周邊地區(qū)自駕游游客的目的地。

　　石家莊一位游客對記者說，“我去年夏天慕名去了一次，那時‘天路’被炒得火的不得了。距離天路入口的幾千米就已經(jīng)開始水泄不通了。很多人下車錄像、照相，大群人在草地上踩來踩去。更多的人在那兒吃喝，有的人自覺把垃圾帶走，有的人根本不自覺，留下一堆垃圾?！?

　　數(shù)據(jù)顯示，“草原天路”2015年全年接待游客33萬人次，最多一天達(dá)6000輛次，車流密度大、游客人數(shù)多。

　　附近生活的居民說，一到旅游季節(jié)這里經(jīng)常交通擁堵，垃圾遍地，草場植被破壞嚴(yán)重，雖然游客多了我們也能掙點(diǎn)錢，但是眼睜睜看到被破壞真覺得可惜。