原標題：被國家旅游局通報的5A級景區(qū)整改限期已過 面臨復核

　　2015年10月，國家旅游局根據(jù)對一些5A級景區(qū)的暗訪情況，發(fā)布了對麗江古城、西溪濕地、東方明珠、明十三陵等6家5A級景區(qū)給予嚴重警告，并限期6個月整改的消息。其中，明十三陵景區(qū)曾被媒體曝光周邊農(nóng)家院廣告牌匾無名稱、“陰陽菜單”等旅游市場秩序亂象。目前整改限期已過。4月28日，昌平區(qū)旅游委、十三陵特區(qū)辦、十三陵鎮(zhèn)政府等相關單位向媒體通報，經(jīng)過6個月的整改，明十三陵景區(qū)和居庸關長城景區(qū)合計81項整改臺賬項目已全部完成。

　　據(jù)了解，此次明十三陵景區(qū)和居庸關長城景區(qū)整改提升共設立了81項臺賬，涉及商販管理、環(huán)境衛(wèi)生、游覽設施、員工培訓等多項內(nèi)容，整改資金累計投入1.81億元?！笆濉逼陂g，昌平區(qū)將每年投入2000萬元專項資金用于明十三陵景區(qū)環(huán)境秩序整治。此外，昌平區(qū)還將成立旅游市場秩序監(jiān)管流動執(zhí)法站，嚴打欺客宰客、私搭亂建等非法違法行為。

　　在定陵正門外大約100米處，一排灰色的磚房窗明幾凈，房頂上“游客服務中心”幾個大字十分顯眼。進入大廳，旅游信息查詢設備、導游服務臺、十三陵專屬旅游商品、存包處等幾個功能區(qū)分列兩側，大屏幕上滾動播放著十三陵景區(qū)宣傳片。

　　而半年前，這里還是飽受詬病的購物中心。作為被國家旅游局重點列出的問題，景區(qū)購物和外圍欺客宰客現(xiàn)象成為此次整改的重點?！拔覀儚穆糜紊痰?、農(nóng)家院兩個重點對象入手，嚴厲打擊了昌赤路沿線農(nóng)家院招手攬客、欺客宰客、私搭亂建、未按規(guī)定設置廣告牌匾、旅游秩序混亂等5類行為，并對定陵、長陵和居庸關長城景區(qū)共230家商戶全部進行停業(yè)整頓?！泵魇晏貐^(qū)辦相關負責人介紹，目前，景區(qū)周邊農(nóng)家院已實現(xiàn)亮照經(jīng)營和價格上墻，景區(qū)內(nèi)部的商業(yè)網(wǎng)點則統(tǒng)一經(jīng)營服務標準，實行明碼標價，校準計量裝置，杜絕欺客宰客和尾隨兜售等不良行為。

　　明十三陵以整改為契機 提升周邊品質

　　明十三陵景區(qū)相關負責人表示，國家旅游局通報的一些問題屬于景區(qū)周邊范圍，不在景區(qū)管理范圍內(nèi)，因為昌平區(qū)委、區(qū)政府對此高度重視，所以借整改契機全面整頓了周邊環(huán)境。

　　針對國家旅游局通報的“環(huán)境衛(wèi)生與綜合管理問題突出”情況，明十三陵景區(qū)拆除了定陵景區(qū)一道院、三道院和地宮出口商亭以及居庸關長城景區(qū)北關甕城內(nèi)東西兩側、北關平臺、東山頂?shù)?2處商棚，還拆除影響景觀環(huán)境的44塊廣告牌匾，并加大了景區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔巡查的力度。年內(nèi)將拆除200處近兩萬平方米的私搭亂建建筑。

　　此外，明十三陵將面向社會公開招聘暗訪專員，建立暗訪專員庫，隨機選用暗訪專員以第三方身份依據(jù)5A級景區(qū)標準進行暗訪暗查。

　　長陵西側圍墻墻角處的公廁，是長陵景區(qū)使用量最大的公廁。廁所門內(nèi)的公共區(qū)，一排黑色的沙發(fā)可以供游客短暫休整。與一般衛(wèi)生間不同，這里不僅有男廁和女廁，還有一個單獨的“第三空間”，專門為帶孩子的家長、行動不便需要人陪同如廁的人群準備。工作人員介紹，此次明十三陵景區(qū)整改共升級改造廁所11座，并將男女廁位的比例設置為19∶39，以緩解高峰期女廁排隊嚴重的問題。

　　人車混行、停車位不足是此前明十三陵景區(qū)面臨的一大難題。為此，明十三陵特區(qū)辦共改造停車場近5萬平方米，租賃周邊村莊22.14畝土地，拓寬定陵景區(qū)出口道路，實現(xiàn)了大小車環(huán)線組織和人車分流，并對定陵、長陵景區(qū)入口門區(qū)進行了綜合整治。

　　定陵入口處，原來不起眼的售票點已并入游客服務中心，定陵、長陵景區(qū)檢票閘機和安檢系統(tǒng)，也已從門洞內(nèi)外移至門外50米處，更好保護文物的同時還能減少擁擠，并能避免游客照相留影時護欄和檢票閘機進入鏡頭。

　　景區(qū)建設和管理永遠在路上

　　國家旅游局規(guī)劃財務司司長彭德成近日表示，6個月整改期間：“通過懲罰和整頓，各級旅游部門和各景區(qū)對國家旅游局抓整治工作開始有了正確的認識，實實在在發(fā)現(xiàn)了問題。各被通報景區(qū)所在地的黨委、政府，對旅游的關心、關注、重視和服務力度都是空前的，黨委、政府，書記、市長，乃至省委書記、省長都在辦公，這就是我們所期盼的，是老百姓所期盼的?！?/p>

　　“整改工作給大家?guī)砹司薮髩毫?，壓力層層傳導，在壓力傳導之下，必然會形成整改工作機制?！迸淼鲁烧f，“各地在整改過程中，力度很大，措施很實在，各地都很重視，但各地重視的程度也不一樣?！眹衣糜尉謱⒈M快對整治力度大、整改效果好的景區(qū)取消警告。

　　彭德成表示，對5A級景區(qū)進行暗訪、通報、督促整治，乃至摘牌，將成為常態(tài)化的工作機制。這是把旅游景區(qū)建設成為人民群眾更為滿意的服務業(yè)推廣點的需要。在促進旅游發(fā)展過程中，各地要建立旅游質量、投訴處置、公眾監(jiān)督的有效機制，對抓項目、抓投資、抓產(chǎn)業(yè)進行常態(tài)化管理，一邊抓發(fā)展，一邊抓質量。

　　創(chuàng)建5A級景區(qū)的工作是階段性的，但景區(qū)建設和管理永遠在路上。彭德成強調(diào)，目前還不能說整改工作已完成，畢竟在很多方面還沒有受到市場的檢驗。不能認為國家旅游局取消了警告，就可以松口氣。如果說國家旅游局取消了嚴重警告，但下一次景區(qū)在質量上還是反映問題集中，那么嚴重警告以后的處罰將會更加嚴重。

　　彭德成提出，一個5A級景區(qū)，應該具有一流的資源，建設一流的設施，提供一流的服務，創(chuàng)造一流的項目，留下一流的口碑，達到“五個一流”才能稱為5A級景區(qū)，這是金字招牌，是景區(qū)里面的最高品牌。作為5A級景區(qū)，一是要優(yōu)美，環(huán)境必須優(yōu)美，不能到處都是臟亂差，到處都是陳舊的東西；二是要精致，景區(qū)設施、設備和建筑要精致；三是溫馨，要給游客提供服務個性化、人本化的溫馨服務；四是要震撼，從資源和產(chǎn)品的角度，到5A級景區(qū)至少要有興奮感，最好要有震撼感；五是要有序，景區(qū)秩序要有序；六是要滿意，查找出的問題都是不滿意的方面，“我們要為游客提供優(yōu)質滿意的服務”。(中國青年報·中青在線記者 鄢光哲)