國際稅收作為國際經(jīng)濟治理的重要組成部分，是規(guī)范國際經(jīng)濟秩序、抵御國際金融風(fēng)險、促進全球經(jīng)濟復(fù)蘇的重要手段。作為2016年二十國集團（G20）領(lǐng)導(dǎo)人峰會支持性配套活動，F(xiàn)TA搭建的國際稅收交流平臺，對于應(yīng)對當前稅收領(lǐng)域難題、促進經(jīng)濟繁榮增長意義重大。

　　通力合作結(jié)碩果

　　自2002年7月由經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）發(fā)起成立，F(xiàn)TA大會每隔15-18個月舉辦一次，每次主題都聚焦“稅收管理方面最具挑戰(zhàn)性”的問題。大會的議題從稅務(wù)部門如何獲取更多涉稅信息，到打擊惡意稅收籌劃；從研究全球財經(jīng)新趨勢對稅務(wù)工作的影響，到降低納稅人遵從成本和企業(yè)負擔，再到快速應(yīng)對全球稅收風(fēng)險……“相比單打獨斗，通力合作能取得更大成果?！痹蜦TA主席的普拉溫·戈爾丹曾這樣描述大會的目標。

　　在這一目標指引下，這個“大家庭”聚集包括所有G20成員、OECD成員及部分非OECD成員和非G20成員?！癋TA的成員多達46個國家和地區(qū)，已經(jīng)將世界上最發(fā)達國家的稅務(wù)管理當局都囊括在內(nèi)。各成員稅務(wù)局長可通過FTA下設(shè)的小組、網(wǎng)絡(luò)等協(xié)作式工作平臺，識別、討論并影響全球稅收管理潮流?！監(jiān)ECD稅收政策與管理中心前主任杰弗里·歐文斯說。

　　如今，F(xiàn)TA大會已成為各成員稅務(wù)局長的獨特合作方式?！耙环矫嫱ㄟ^探討問題、采取應(yīng)對措施，影響國際稅收發(fā)展趨勢、提升各國稅收征管能力；通過設(shè)立標準提升全球稅收征管水平。另一方面，通過采取一致行動，實現(xiàn)共同的目標，特別是OECD與G20稅收議題相關(guān)目標?！倍悇?wù)總局國際稅務(wù)司副司長王曉悅向《經(jīng)濟日報》記者介紹說，在經(jīng)濟全球化、快速的技術(shù)變化、政府財政壓力背景下，各成員將通過FTA共同提高稅收管理效率、有效性、公平性，降低遵從成本、優(yōu)化納稅服務(wù)。

　　四項議題受關(guān)注

　　此次，恰逢FTA大會迎來“十周年”慶，也是首次在中國舉辦?！斑@是稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移（BEPS）15項行動計劃成果出臺后，舉辦的第一次FTA大會。”杰弗里·歐文斯介紹說。利用不同國家稅制差異，將利潤轉(zhuǎn)移到幾乎沒有經(jīng)營活動的低稅負國家從而達到避稅目的，這樣的稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移行為，會導(dǎo)致資源低效率配置和影響稅收公平，已成為當前全球最熱門的稅收議題之一?！捌诖敬未髸軐Ω鞒蓡T稅務(wù)局加強協(xié)作、一致地實施BEPS行動計劃等問題進行探討。”杰弗里·歐文斯表示，大會應(yīng)該力爭將這些問題重新提到G20峰會議程上來，同時探討如何以稅制促進經(jīng)濟可持續(xù)增長。

　　OECD國際稅收征管協(xié)作處處長阿基姆·普洛斯認為，國際稅收協(xié)作的一個重要方面就是提高稅收透明度?！癋TA各成員稅務(wù)部門開發(fā)了工具箱，提供了自動情報交換需要的政策及經(jīng)驗。有助于更好分享最佳實踐?！彼f。

　　這些國際稅收領(lǐng)域的熱點問題，都將在此次FTA大會得到充分的探討?！督?jīng)濟日報》記者從國家稅務(wù)總局了解到，本次大會的四項議題，除了探討稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移（BEPS）項目成果的實施、國際稅收征管合作和情報交換，還將重點探討稅收征管及FTA未來工作展望、稅收征管能力建設(shè)兩個話題。

　　FTA大會這一主題，與致力于稅收現(xiàn)代化發(fā)展目標的中國所契合。一方面，中國需要其他國家在稅收管理方面的先進經(jīng)驗，并與其他國家加強合作；另一方面，致力于構(gòu)建FTA未來也需要中國在加強國際稅收合作、打擊國際逃避稅、幫助發(fā)展中國家方面發(fā)揮更大作用。

　　通過本次FTA大會，中國將進一步推動G20國際稅改項目的實施，積極幫助發(fā)展中國家提高稅收征管能力，攜手加強國際稅收治理體系建設(shè)，樹立中國負責任大國的良好形象。(經(jīng)濟日報記者 崔文苑)