近日，交通運輸部正式印發(fā)《交通運輸信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出，要大力推進智慧交通建設，以行業(yè)信息化重點工程和示范試點工程為依托，著力落實國家信息化戰(zhàn)略任務，努力實現(xiàn)交通運輸信息化的上下貫通、左右連通和內外融通，促進現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，部省兩級信息共享和數(shù)據(jù)開放水平將大幅提升，行業(yè)主要業(yè)務領域運用大數(shù)據(jù)能力顯著提高，“互聯(lián)網+”促進行業(yè)轉型升級取得新突破。

　　交通運輸部綜合規(guī)劃司相關負責人表示，當前，交通運輸信息化建設正處于從分散轉向集約、從孤立封閉轉向共享開放、從以政府推動為主轉向政企合作推進的重要轉型期。因此，《規(guī)劃》提出，要進一步推動智慧交通建設，推動交通運輸信息化邁入全面聯(lián)網、業(yè)務協(xié)同、智能應用的新階段，為廣大群眾提供更為優(yōu)質的服務。

　　從實際情況來看，在聯(lián)網購票等方面，交通運輸信息化已經取得了一定的成績。然而，交通運輸各業(yè)務領域、各地區(qū)信息化發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不深入、不可持續(xù)等問題仍較為突出，資源共享難、互聯(lián)互通難、業(yè)務協(xié)同難等問題沒有實質性改善，基礎信息能力薄弱、整體性應用缺乏、信息服務品質不高、市場活力激發(fā)不夠等問題依然突出，信息化整體水平和發(fā)展質量仍不能適應現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展的需要。

　　隨著“互聯(lián)網+”、大數(shù)據(jù)上升為國家戰(zhàn)略，交通運輸行政改革全面深化勢在必行。為此，《規(guī)劃》從推進“互聯(lián)網+”高效物流、推動公共數(shù)據(jù)資源共享開放、開展智慧交通示范工程、統(tǒng)籌交通運輸數(shù)據(jù)中心建設等方面進行了具體安排，引領交通運輸行業(yè)綜合發(fā)展。

　　要實現(xiàn)交通運輸信息化，不僅需要政府的力量，激發(fā)各種市場主體的積極性也十分重要。對此，《規(guī)劃》特別強調，要依托政企合作，打造服務新生態(tài)。明確充分發(fā)揮市場主體作用，結合政府資源，推動交通運輸信息化發(fā)展。

　　具體來說，《規(guī)劃》注重引導交通運輸信息服務領域產學研用合作，通過政府采購、服務外包、社會眾包等方式，構建政府、市場、社會等多元主體參與的數(shù)據(jù)融合開放與開發(fā)應用新機制，并采用政策、標準、資金補助等多種形式，落實市場化推進措施，營造良好發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。

　　此外，《規(guī)劃》編制過程中還注重消除瓶頸問題。一是解決行業(yè)基礎信息碎片化問題，突出行業(yè)基礎信息的集聚、共享和開放，形成行業(yè)大數(shù)據(jù)能力。二是解決行業(yè)應用整體性問題，突出應用的綜合性、整體性和協(xié)同性，提升交通運輸綜合治理能力。三是解決行業(yè)信息推進策略和保障機制問題，突出行業(yè)信息化統(tǒng)籌管理和市場化推進政策，形成政府、市場、公眾共同參與，多方共贏的交通運輸信息化治理體系。

　　此次《規(guī)劃》還有一大亮點，就是前瞻性地提出了未來的4項示范性建設工程：新一代交通控制網示范工程、智慧公路示范工程、智慧港口示范工程和E航海示范工程，并且從頂層設計方面為更長期的交通信息化建設確定了方向。

　　上述負責人介紹，一方面，《規(guī)劃》引導各級交通運輸主管部門統(tǒng)籌推進綜合交通運輸運行協(xié)調和應急指揮平臺建設，接入鐵路、民航、郵政等行業(yè)運行信息，實現(xiàn)與公安、安監(jiān)、氣象、國土資源等相關部門的互聯(lián)互通、信息共享和協(xié)調聯(lián)動，提高行業(yè)運行監(jiān)測能力。另一方面，《規(guī)劃》強調增強安全生產監(jiān)管監(jiān)察能力，提高行業(yè)協(xié)同執(zhí)法能力，提升交通決策支持能力，強化政務管理服務效能。在開展信息化示范試點工程方面，將加強政府監(jiān)管平臺與企業(yè)運行平臺的融合創(chuàng)新，加強高新技術的創(chuàng)新應用，開展智慧交通示范工程。