俄羅斯如何度過經(jīng)濟寒冬
- 發(fā)布時間:2016-05-12 00:30:37 來源:經(jīng)濟參考報 責任編輯:羅伯特
俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部10日將俄2017年經(jīng)濟增長預期從增長1%大幅下調(diào)至增長0.4%,并預計俄居民實際收入今明兩年將持續(xù)減少。這顯示出,俄羅斯的經(jīng)濟寒冬離結(jié)束尚有距離。
此次經(jīng)濟增長預期的下調(diào)印證了俄羅斯總統(tǒng)普京不久前有關(guān)“經(jīng)濟尚未得到完全修正,但趨勢向好”的表態(tài)。普京近期在參加一年一度的“與普京直接連線”節(jié)目中表示,目前還很難說經(jīng)濟下滑已經(jīng)見底,但預計今年降幅不會太大。2015年俄羅斯經(jīng)濟萎縮3.7%,今年一季度的降幅預計為1.4%。
2014年3月以來,烏克蘭危機使歐美對俄實施了嚴厲的制裁措施,涉及能源和金融等關(guān)鍵領(lǐng)域。俄羅斯也推出針對西方國家的食品進口禁令等一系列反制裁措施。由于歐盟是俄羅斯最重要的市場之一,經(jīng)濟制裁戰(zhàn)直接導致盧布匯率大幅下滑,資本大量外逃。與此同時,國際油價從2014年每桶超過100美元的高點暴跌至40美元左右,令對石油出口依賴度極高的俄羅斯倍受打擊。雙重沖擊下,俄經(jīng)濟持續(xù)經(jīng)歷寒冬。
不少國際機構(gòu)均不看好俄經(jīng)濟前景。世行4月份的報告將2016年俄經(jīng)濟的增長預期由萎縮0.7%大幅下調(diào)至萎縮2.5%,并預測2017年俄經(jīng)濟增長不會超過0.5%。
但俄羅斯國內(nèi)對經(jīng)濟增長的前景持有不同看法。俄經(jīng)濟發(fā)展部10日公布的《2016年至2019年宏觀經(jīng)濟預測修正案》,將2018年預期從增長3.3%調(diào)低至增長2.9%,并保持2019年經(jīng)濟增長4.5%的預期不變,顯示出俄羅斯對于經(jīng)濟增長的前景仍然抱有很大信心。
不少俄羅斯學者認為,俄經(jīng)濟確實遇到了很大困難,但目前已在很大程度上適應了低油價和西方制裁的外部形勢,正在進行自我恢復,通過改變經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)來重獲經(jīng)濟或增長活力,但這個過程或許會相對漫長。
自2014年遭遇經(jīng)濟危機以來,俄羅斯政府推出了一系列反危機措施幫助經(jīng)濟恢復,即“反危機計劃”。4月底俄羅斯總理梅德韋杰夫簽署了2016年的“反危機計劃”。普京表示,現(xiàn)在需要的不是印鈔票,而是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),目前主要努力方向是確保投資,保障需求,提高居民收入。梅德韋杰夫表示,俄羅斯需要在國內(nèi)外市場形成對俄產(chǎn)品的穩(wěn)定需求,俄政府已向供應商和制造商提供優(yōu)惠待遇。俄政府還推出了“進口替代”政策,希望本國產(chǎn)品更多地取代外國商品。
俄羅斯政府正在積極調(diào)整財政預算方案。俄經(jīng)濟發(fā)展部10日的修正案提出,政府應減少社會保障性支出、消費支出、能源支出,將俄國家福利基金和政府財政預算優(yōu)先投資于“重要且有效的項目”,促進投資水平在明年實現(xiàn)3.8%的增長。
俄政府目前還在大力實施遠東開發(fā)戰(zhàn)略,積極改善該地區(qū)的基礎設施,幫助吸引外資。俄羅斯遠東聯(lián)邦區(qū)面積617萬平方公里,占俄領(lǐng)土總面積的36%;人口600多萬,約占俄人口總數(shù)的5%。遠東地區(qū)的地理位置決定了其在促進俄羅斯和亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展中的重要位置。普京曾表示,俄遠東地區(qū)是俄發(fā)展同亞太國家關(guān)系的平臺,發(fā)展遠東是俄政府的長期政策。
此外,雖然盧布大幅貶值令俄羅斯國內(nèi)的通脹形勢更加嚴峻,但是另一方面也令俄羅斯出口商品的競爭力增強,也令赴俄旅游的外國游客數(shù)量大幅增長,這些因素預計均將助力俄羅斯經(jīng)濟逐步恢復增長。
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