四部門聯(lián)合調(diào)整出租車等行業(yè)油價補貼政策
- 發(fā)布時間:2016-05-11 14:50:00 來源:人民網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
人民網(wǎng)北京5月11日電(記者 楊迪)近日,財政部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局四部門聯(lián)合發(fā)布通知,明確2015年至2019年,現(xiàn)行農(nóng)村客運、出租車油價補貼中的漲價補助由各?。▍^(qū)、市,以下統(tǒng)稱省)以2014年實際執(zhí)行數(shù)為基數(shù)逐步遞減,其中2015年減少15%、2016年減少30%、2017年減少40%、2018年減少50%、2019年減少60%,2020年以后另行確定,相關(guān)支出不再與用油量及油價掛鉤。
四部門在《關(guān)于調(diào)整農(nóng)村客運、出租車、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、林業(yè)等行業(yè)油補政策的通知》中指出,作為成品油價格形成機制改革的重要配套政策和保障措施,農(nóng)村客運和出租車、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、林業(yè)等行業(yè)油價補貼資金對促進(jìn)相關(guān)行業(yè)發(fā)展、增加從業(yè)者收入、維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用,但也存在一些矛盾和問題。為更好地發(fā)揮價格機制作用,促進(jìn)相關(guān)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,經(jīng)國務(wù)院同意,從2015年起,對農(nóng)村客運(包括農(nóng)村道路客運、島際和農(nóng)村水路客運,下同)、出租車、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、林業(yè)等行業(yè)油價補貼政策作出調(diào)整。
據(jù)了解,2006年至2014年,中央財政累計安排城市公交、農(nóng)村客運、出租車、漁業(yè)和林業(yè)等五大行業(yè)油價補貼資金5040億元,對于順利推進(jìn)成品油定價機制和交通稅費改革、保護(hù)困難群體利益、促進(jìn)公益性行業(yè)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但油價補貼政策實施10年來,補貼規(guī)模剛性增長,補貼機制趨于僵化,補貼效應(yīng)逐步減弱,亟需作出調(diào)整。
此次調(diào)整將以2014年農(nóng)村客運、出租車、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、林業(yè)等行業(yè)油價補貼資金為基數(shù),通過盤活資金存量、轉(zhuǎn)變支持方式、保障支持重點,實現(xiàn)相關(guān)支出與用油量及油價脫鉤。
其中,農(nóng)村客運、出租車行業(yè)油價補貼將轉(zhuǎn)為一般性轉(zhuǎn)移支付。在總量不減的前提下,對補貼結(jié)構(gòu)作優(yōu)化。一是現(xiàn)行農(nóng)村客運、出租車油價補貼中的費改稅補助作為基數(shù)保留。2015年至2019年,費改稅補助數(shù)額以2014年實際執(zhí)行數(shù)作為基數(shù),可不作調(diào)整。二是現(xiàn)行農(nóng)村客運、出租車油價補貼中的漲價補助,以2014年為基數(shù),逐年調(diào)整。2015年至2019年,現(xiàn)行農(nóng)村客運、出租車油價補貼中的漲價補助由各省(區(qū)、市,以下統(tǒng)稱?。┮?014年實際執(zhí)行數(shù)為基數(shù)逐步遞減,其中2015年減少15%、2016年減少30%、2017年減少40%、2018年減少50%、2019年減少60%,2020年以后另行確定,相關(guān)支出不再與用油量及油價掛鉤。三是調(diào)整后的農(nóng)村客運、出租車油價補助資金繼續(xù)撥付地方,由地方統(tǒng)籌用于支持公共交通發(fā)展,新能源出租車、農(nóng)村客運補助,水路客運行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。各省財政、交通運輸?shù)炔块T根據(jù)本地實際制定具體管理辦法。
此外,遠(yuǎn)洋漁業(yè)油價補貼將并入現(xiàn)有中央財政船舶報廢拆解和船型標(biāo)準(zhǔn)化補貼,對國際漁業(yè)資源開發(fā)利用和漁船更新改造等能力建設(shè)給予支持。林業(yè)油價補貼將并入現(xiàn)有中央財政林業(yè)補助資金,并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌使用。
財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,改革調(diào)整油價補貼政策,不僅是財政管理理念、支出結(jié)構(gòu)和管理方式的一項重大變革,而且是推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和綠色發(fā)展的必然要求,具有重大的現(xiàn)實意義。
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