中新網(wǎng)5月11日電 據(jù)韓媒報(bào)道，韓國(guó)法務(wù)部近日公布的數(shù)據(jù)，截至今年3月末，在韓居住的外國(guó)人達(dá)到194.3576萬(wàn)人，人口不過(guò)為5000萬(wàn)的韓國(guó)卻即將迎來(lái)外國(guó)人200萬(wàn)時(shí)代。

　　長(zhǎng)期居留外國(guó)人直線上升

　　據(jù)報(bào)道，在韓居留外國(guó)人2001年突破50萬(wàn)關(guān)口，2007年和2015年分別突破100萬(wàn)和190萬(wàn)，預(yù)計(jì)很快就能突破200萬(wàn)大關(guān)。其中，居留三個(gè)月以上的“長(zhǎng)期居留者”增幅顯著。2002年，外國(guó)人中長(zhǎng)期居留者比重不到一半，2003年首次突破50%，之后從2006年開(kāi)始一直保持在70-79%。今年3月末，長(zhǎng)期居留者在整體旅韓外國(guó)人中占比達(dá)75%，為146.55萬(wàn)人。其中，登錄外國(guó)人為113.4619萬(wàn)人，外國(guó)國(guó)籍僑胞為33.0386萬(wàn)人。

　　結(jié)婚移民者和外籍勞動(dòng)者為主力軍

　　在韓長(zhǎng)期居留外國(guó)人增多主要是因?yàn)閼汛А绊n國(guó)夢(mèng)”的結(jié)婚移民者、外籍勞動(dòng)者增加。

　　據(jù)韓國(guó)女性家庭部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至去年底，包括已經(jīng)入韓國(guó)籍在內(nèi)的結(jié)婚移民者達(dá)到30.5萬(wàn)人。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)廳的數(shù)據(jù)，2000年韓國(guó)跨國(guó)婚姻為1.2319萬(wàn)樁，2005年則增至4.3121萬(wàn)樁，5年間增加近三倍。其中，75%為韓國(guó)男性與外國(guó)女性的婚姻。同年，跨國(guó)婚姻在整體婚姻中占比達(dá)13.5%，創(chuàng)歷史新高。2011年，法務(wù)部提高結(jié)婚移民簽證辦理的門檻，2014年跨國(guó)婚姻減少至2.3316萬(wàn)樁。

　　與此相反，外籍勞動(dòng)者人數(shù)則一直呈增加態(tài)勢(shì)。統(tǒng)計(jì)廳進(jìn)行的外國(guó)人雇傭調(diào)查結(jié)果顯示，截至去年5月末，在韓國(guó)居住的外國(guó)就業(yè)人員為93.8萬(wàn)人。和開(kāi)始進(jìn)行該項(xiàng)調(diào)查的2012年相比，增長(zhǎng)近20%。

　　中國(guó)鮮族同胞和留學(xué)生雙雙增加

　　截至今年3月末，在194萬(wàn)名外國(guó)人中中國(guó)朝鮮族人士達(dá)到63萬(wàn)人。韓國(guó)政府向中國(guó)朝鮮族人士賦予旅外僑胞地位，符合條件者可獲得外國(guó)國(guó)籍同胞簽證。這項(xiàng)簽證與其他普通簽證相比更利于就業(yè)和居住。統(tǒng)計(jì)顯示，加上已經(jīng)入韓國(guó)籍的7.4萬(wàn)人，旅居韓國(guó)的中國(guó)鮮族人士達(dá)到70萬(wàn)人。

　　中國(guó)朝鮮族人士大批進(jìn)入韓國(guó)始于1999年，當(dāng)時(shí)韓國(guó)政府制定《有關(guān)旅外同胞出入境和法律地位的法律》，包括中國(guó)朝鮮族人士在內(nèi)的旅外僑胞獲得法律地位和就業(yè)許可。 2007年，韓國(guó)政府針對(duì)僑胞推出“訪問(wèn)就業(yè)制度”，方便旅外僑胞來(lái)韓就業(yè)，利用這一制度在韓長(zhǎng)期生活的中國(guó)朝鮮族人士大幅增加。

　　另外，據(jù)法務(wù)部數(shù)據(jù)，2011年在韓外國(guó)留學(xué)生人數(shù)為8.8468萬(wàn)人，2015年增至9.6357萬(wàn)人，今年3月末增至10.6138萬(wàn)人。分析認(rèn)為，這 主要是因?yàn)?，韓國(guó)各高校為確保財(cái)政來(lái)源大力吸引外國(guó)留學(xué)生，同時(shí)韓流吹遍世界各地，外國(guó)學(xué)生對(duì)韓國(guó)文化產(chǎn)生濃厚興趣而來(lái)韓留學(xué)。

　　多元文化家庭成員達(dá)88萬(wàn)

　　隨著來(lái)韓外國(guó)人增多，通過(guò)跨國(guó)婚姻形成的多元文化家庭也隨之增加。據(jù)韓國(guó)女性家庭部發(fā)布的調(diào)查結(jié)果，2015年韓國(guó)多元文化家庭達(dá)到27.8036萬(wàn)戶，占韓國(guó)全部家庭數(shù)的1.3%。鑒于韓國(guó)家庭成員數(shù)平均為3.16人，多元文化家庭成員大約為88萬(wàn)人。這和2006年的23萬(wàn)人相比，10年間增加了三倍。

　　外國(guó)人增多給韓國(guó)社會(huì)帶來(lái)新問(wèn)題

　　報(bào)道指出，外國(guó)人迅速增加也給韓國(guó)社會(huì)帶來(lái)了一些問(wèn)題。例如政府預(yù)算和政策主要集中在結(jié)婚移民者身上、政府各部門之間政策重復(fù)、非法居留者增多、對(duì)多元文化社會(huì)的反感情緒高漲等。

　　雖然在韓居留的外國(guó)人構(gòu)成出現(xiàn)多樣化，但韓國(guó)政府針對(duì)外國(guó)人的支援項(xiàng)目預(yù)算中70%針對(duì)結(jié)婚移民者。主管部門包括法務(wù)部、女性家庭部、雇傭勞動(dòng)部、行政自治部、教育部等，這些部門的相關(guān)預(yù)算和事業(yè)項(xiàng)目出現(xiàn)交叉重疊而不斷受到指責(zé)。在此基礎(chǔ)上，各地方政府和民間團(tuán)體也紛紛制定各種優(yōu)惠措施，甚至讓韓國(guó)公民有受到冷落之感。

　　國(guó)際移民組織(IOM)韓國(guó)移民政策研究院的專家表示，為了實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)融合，韓國(guó)不應(yīng)把外國(guó)人看作是需要幫助的群體，而是將其視為與我們等同的社會(huì)成員。為了讓外國(guó)人盡到社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，政府應(yīng)該樹(shù)立政策和實(shí)施相關(guān)教育。

　　多元文化包容度有所改善但仍道遠(yuǎn)

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，韓國(guó)社會(huì)對(duì)外國(guó)人的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)改善。女性家庭部去年實(shí)施“多元文化包容度調(diào)查”結(jié)果顯示，成年人的包容度為53.95分(滿分為100)，較2011年提高2.78分。但這和世界平均水平相比仍有巨大差距。

　　由各國(guó)社會(huì)學(xué)研究學(xué)者組成的世界價(jià)值觀調(diào)查協(xié)會(huì)2010-2014年實(shí)施了第六次“世界價(jià)值觀調(diào)查”，韓國(guó)成年人對(duì)其他人種的包容度在59個(gè)被調(diào)查國(guó)家中排在第51位。對(duì)外籍勞動(dòng)者和移民者持負(fù)面態(tài)度的比重達(dá)44%，該比重之大在被調(diào)查國(guó)家中排第六。

　　為了改善本國(guó)國(guó)民對(duì)外國(guó)人的看法，韓國(guó)民官層面的各種事業(yè)項(xiàng)目逐漸活躍。此前，各種事業(yè)項(xiàng)目的著力點(diǎn)在于向外國(guó)人介紹韓國(guó)文化和社會(huì)，而現(xiàn)在主要是幫助韓國(guó)國(guó)民改善對(duì)外國(guó)人的看法。

　　此外，韓國(guó)教育部以去年在仁川舉行的聯(lián)合國(guó)教科文組織“世界教育論壇”為契機(jī)，積極開(kāi)展“世界市民”教育。世界市民教育幫助市民在平等立場(chǎng)上了解他國(guó)文化，培養(yǎng)通過(guò)溝通和批判性思考來(lái)解決問(wèn)題的能力。今年，教育部還計(jì)劃在全國(guó)指定180所多元文化重點(diǎn)學(xué)校，開(kāi)展理解多元文化的教育。

　　女性家庭部也從2012年開(kāi)始培養(yǎng)幫助理解多元文化的講師，并將這些講師派遣至學(xué)校任教。在民間，國(guó)際救助組織——救助兒童會(huì)2014年起針對(duì)教師運(yùn)營(yíng)提高對(duì)多元文化理解的培訓(xùn)課程。

　　韓國(guó)漢陽(yáng)大學(xué)教育學(xué)院教授車尹炅表示，如果社會(huì)大多數(shù)人不改變認(rèn)識(shí)的話，歧視和偏見(jiàn)就難以消除。在學(xué)校，只有教師和學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)外國(guó)人持接受和理解的態(tài)度，學(xué)生對(duì)多元文化的理解才會(huì)提高。