新一輪東北振興多項政策破題

　　正在研究制定三年滾動計劃，包含130多個項目，總投資規(guī)模約1.6萬億

　　⊙記者 于祥明 ○編輯 谷子

　　新一輪東北振興的政策“組合拳”已在路上，多方將聯(lián)合求解“東北振興”這道大題。

　　10日，國家發(fā)改委就“新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略”有關情況舉行發(fā)布會，東北三省及內蒙古的發(fā)改委負責人悉數(shù)到場。

　　“《中共中央國務院關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）的印發(fā)實施，標志著新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的全面啟動?！眹野l(fā)改委東北振興司司長周建平在發(fā)布會上說，目前正在研究制定新一輪東北振興三年滾動計劃，把重要任務和政策舉措落實到年度，還將提出新一輪東北振興的一批重大項目，同時在緊鑼密鼓地編制東北振興“十三五”規(guī)劃。其中，近三年滾動計劃中初步計劃有130多個項目，主要涉及基礎設施等。

　　兩次“東北振興”本質不同

　　作為新中國工業(yè)的搖籃，東北地區(qū)在中國經(jīng)濟的版圖中一直占據(jù)著重要位置。

　　“新一輪的東北振興和2003年有本質的不同，后者是要解決生存問題，而現(xiàn)在要解決的是轉型發(fā)展問題。”周建平說。

　　現(xiàn)在的東北，無論是工業(yè)基礎、經(jīng)濟基礎、社會環(huán)境還是社保體系等，都已今非昔比。

　　他給出了一組數(shù)據(jù)：2003至2013年東北三省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12.2%，高于東部地區(qū)平均水平，經(jīng)濟總量由2003年的不足1.3萬億增至2015年的5.8萬億以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值從2003年不到2000美元增至2014年的8000美元以上。

　　“我們現(xiàn)在面臨的是如何適應新常態(tài)要求、如何調整產(chǎn)業(yè)結構、如何練好內功、如何做好供給側改革，使經(jīng)濟發(fā)展的質量效益更好的問題。”周建平說。

　　他表示，《若干意見》對東北地區(qū)的戰(zhàn)略定位很高，要形成一個支撐帶、五大基地，即要成為全國重要的經(jīng)濟支撐帶，要成為具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地和重大技術裝備戰(zhàn)略基地、國家新型原材料基地、現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)基地和重要技術創(chuàng)新與研發(fā)基地?！耙恢螏寤亍币彩呛饬繓|北是不是全面振興的重要標志和標準。

　　配套“組合拳”已在路上

　　推進全面振興是東北地區(qū)的“二次創(chuàng)業(yè)”，是新時期的一場“硬仗”。據(jù)了解，在《若干意見》之后，發(fā)改委等部門還有配套政策“組合拳”，含金量高，非常給力。

　　據(jù)介紹，發(fā)改委正在研究制定新一輪東北振興三年滾動計劃，以求把《若干意見》文件中提出的重要任務和政策舉措落實到年度，確定路徑圖和時間表。東北振興三年滾動計劃包含130多個重大工程項目，總投資規(guī)模約1.6萬億元。

　　除此之外，周建平說，發(fā)改委還將配合相關部門出臺一些含金量比較高的、針對性比較強的、可操作性比較強的重大政策舉措，真正實現(xiàn)東北地區(qū)的五個轉型，即經(jīng)濟轉型、社會轉型、產(chǎn)業(yè)轉型、城市轉型和生態(tài)轉型。

　　其中包括，編制東北振興“十三五”規(guī)劃，以落實國家“十三五”規(guī)劃綱要。研究提出新一輪東北振興的重大政策舉措、重大工程、重大開放開發(fā)平臺和重大工作機制，以求推動形成東北新一輪發(fā)展的長效機制。