在陽光司法下前行
- 發(fā)布時間:2016-05-11 05:59:22 來源:經(jīng)濟日報 責任編輯:羅伯特
近年來,各級人民法院緊緊圍繞司法為民公正司法,不斷探索完善符合司法規(guī)律,貼近實際的便民利民服務(wù)機制,為人們提供更加契合時代要求的司法服務(wù)。日前,最高人民法院副院長景漢朝就人民法院司法便民、陽光司法接受了記者采訪。
降門檻:走進一個廳 事務(wù)一站清
2015年5月1日,人民法院全面實行立案登記制,變審查立案為登記立案。這意味著,當事人只要提供符合法律規(guī)定條件的起訴材料,人民法院都應(yīng)當予以登記立案。據(jù)景漢朝介紹,截至2015年12月底,全國法院登記立案數(shù)量達994.4萬件,同比增長29.54%。當場登記立案率超過95%,實現(xiàn)了“有案必立、有訴必理”的莊嚴承諾。
各地法院主動創(chuàng)新立案方式,更好地滿足群眾司法需求。江蘇全省法院推行網(wǎng)上立案服務(wù),當事人或律師可以不受時間、地點限制,隨時隨地通過電腦、手機提交起訴材料,完成立案手續(xù)。福建泉州法院率先推行異地立案服務(wù),構(gòu)建起“家門口訴訟”的新型立案模式,當事人在全市任何一家法院或法庭都可以完成立案手續(xù)。
近年來,各級法院轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,構(gòu)建訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)及移動客戶端、12368熱線“三位一體”綜合性、立體化、全方位的訴訟服務(wù)平臺。景漢朝介紹說,目前全國98.9%的法院已經(jīng)建成訴訟服務(wù)大廳。2189家法院運行訴訟服務(wù)網(wǎng),781家法院建立訴訟服務(wù)手機客戶端,1734家法院開通12368服務(wù)熱線。
景漢朝表示,建立訴訟服務(wù)中心是司法改革的重要工作之一。人民法院將以往分散在立案、審判、執(zhí)行、信訪等各個環(huán)節(jié)的訴訟服務(wù)項目集中到訴訟服務(wù)中心,向當事人提供庭審之外的全部訴訟服務(wù)。許多法院在原有立案、信訪服務(wù)功能基礎(chǔ)上,增設(shè)執(zhí)行查控、文書送達、檔案查閱、訴調(diào)對接、保全鑒定等窗口,實現(xiàn)“走進一個廳,事務(wù)一站清”。
求精準:提高針對性 實現(xiàn)多元化
“近年來,全國法院針對不同情況有針對性地采取不同的便民措施,提高司法便民的精準度?!本皾h朝介紹,首先是在案件的審理程序上,各地法院都在進行案件繁簡分流。據(jù)不完全統(tǒng)計,全國法院一審民商事案件有70%適用簡易程序進行審理,有效減輕了當事人的訴累。其次,在地廣人稀、交通不便的地方,法院采取巡回審判等方式提供有針對性的便民訴訟。再次,針對一些特殊群體提供便捷的司法服務(wù)。2015年12月底,最高法院律師服務(wù)平臺上線,致力于為律師提供更加方便透明高效的訴訟。此外,針對一些行動不便、需要特殊司法服務(wù)的當事人,各地法院主動上門進行調(diào)解、開庭,努力提供人性化的便民訴訟服務(wù),努力減輕當事人負擔。
據(jù)介紹,人民法院還通過創(chuàng)新服務(wù)方式、創(chuàng)新服務(wù)主體等,滿足多元司法需求。景漢朝說,不少法院充分運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實現(xiàn)網(wǎng)上調(diào)解、網(wǎng)上送達、視頻庭審、視頻接訪等,讓當事人足不出戶就可以參與訴訟活動。如安徽省蜀山區(qū)法院在互聯(lián)網(wǎng)上開創(chuàng)了“e調(diào)解”。當事人登錄預(yù)約后,可即時與在線調(diào)解員進行互動,真正實現(xiàn)了足不出戶化解矛盾糾紛。
記者了解到,一些法院打破傳統(tǒng)訴訟服務(wù)模式,創(chuàng)設(shè)律師服務(wù)窗口,建立人大代表、政協(xié)委員調(diào)解室,引進婦聯(lián)、交警、勞動、工商、銀行、郵政等部門駐點服務(wù),設(shè)立法律援助崗、志愿者服務(wù)崗,積極構(gòu)建多元訴訟服務(wù)體系。
為強化民生保障理念,充分考慮不同地區(qū)群眾需求的差異性,特別是針對那些打官司不方便的群眾,通過將服務(wù)觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、田間地頭,實現(xiàn)訴訟服務(wù)送上門。如四川金牛區(qū)法院在轄區(qū)街道辦事處設(shè)置“訴服通”,并配備專人服務(wù),方便群眾在家門口享受訴訟服務(wù)。
全公開:陽光下司法 正義看得見
近年來,人民法院緊緊圍繞構(gòu)建“開放、動態(tài)、透明、便民”的陽光司法機制,以信息化為依托,將司法工作曬在陽光下,主動接受社會各界的監(jiān)督,讓公眾了解司法、信任司法,進而在社會形成遵紀守法的良好氛圍。
中國法院手機電視客戶端上線,首次向社會發(fā)布《中國法院的司法公開》白皮書,推出中國法治客戶端,最高法院英文網(wǎng)站上線……2015年是人民法院全面推進“陽光司法”的一年。為及時發(fā)布司法動態(tài)、回應(yīng)社會關(guān)切,自2015年1月1日,全國法院全面實行新聞發(fā)布例會制度。2015年全年各級法院共召開新聞發(fā)布會6000場,其中最高法院召開了26次。
景漢朝梳理了2013年以來人民法院進一步深化司法公開、實現(xiàn)陽光司法的情況。他指出,2013年以來,最高法院建成了體系完備、信息齊全、使用便捷的審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開3大平臺,全面向社會公開案件進展情況、案件審理結(jié)果,以及執(zhí)行案件關(guān)鍵節(jié)點信息,讓公眾便捷查閱案件信息,了解案件審理進度,監(jiān)督案件裁判。同時,開通司法網(wǎng)絡(luò)拍賣、大要案庭審直播、失信被執(zhí)行人曝光臺等,實現(xiàn)3512個法院專網(wǎng)全聯(lián)通、數(shù)據(jù)全覆蓋,建成1.8萬個科技法庭,實現(xiàn)案件審判全過程信息化管理。
2014年1月中央政法委《關(guān)于嚴格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行 切實防止司法腐敗的意見》下發(fā)后,最高法院要求全國各級法院推進“五個一律”,強化辦案公開透明,即“減假暫”案件立案后一律向社會公示,三類罪犯“減假”案件一律公開開庭審理,三類罪犯開庭審理一律邀請人大代表、政協(xié)委員或有關(guān)方面代表旁聽,“減假暫”裁判文書一律上網(wǎng)公布,發(fā)現(xiàn)“減假暫”中的違紀違法一律依法從重追究責任。目前,公開開庭審理的三類罪犯減刑、假釋案件已經(jīng)實現(xiàn)100%邀請人大代表、政協(xié)委員或者有關(guān)方面代表旁聽,實際到庭旁聽率也達61.11%。
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