發(fā)改委:多措并舉解決東北體制機制問題
- 發(fā)布時間:2016-05-10 18:19:14 來源:新華網(wǎng) 責任編輯:羅伯特
新華網(wǎng)北京5月10日電(唐斕)5月10日,國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會,介紹新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略有關(guān)情況。國家發(fā)改委東北等老工業(yè)基地振興司司長周建平,內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委主任包滿達,遼寧省發(fā)改委副主任于非,吉林省發(fā)改委副主任王成全,黑龍江省發(fā)改委副主任王建國出席會議并就相關(guān)問題進行介紹。
周建平表示,按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》的要求,下一步我們圍繞著東北的體制機制改革,應(yīng)該從六方面著力:
第一,要加快轉(zhuǎn)變政府職能。東北地方政府在管理經(jīng)濟方面如何解決好現(xiàn)在存在的錯位、缺位、越位、不到位的問題,著力改善投資軟環(huán)境,這是政府改革要做的事。
第二,是國有企業(yè)改革。東北的國有經(jīng)濟比重比較大,國企改革主要的出發(fā)點是建立現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu),真正建立起和市場經(jīng)濟相適應(yīng)的企業(yè)運作機制,建立起比較完善的治理結(jié)構(gòu)。切實增強企業(yè)內(nèi)在活力、市場競爭力和發(fā)展引領(lǐng)力。
第三,是民營經(jīng)濟發(fā)展。民營經(jīng)濟的作用在經(jīng)濟社會中的作用越來越明顯,相比于江浙一帶,東北的民營經(jīng)濟發(fā)展還存在不充分的問題?;诖?,近期發(fā)改委聯(lián)合工商聯(lián)、工信部發(fā)布了《關(guān)于推進東北地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展改革的指導(dǎo)意見》,主要探索民營經(jīng)濟發(fā)展的市場環(huán)境、金融環(huán)境、政策環(huán)境、運行環(huán)境,旨在營造一個比較好的民營經(jīng)濟發(fā)展生態(tài),使民營經(jīng)濟能夠真正實現(xiàn)平等獲得資源、公平參與市場競爭、受到同等的保護。
第四,是重點專項領(lǐng)域改革。近兩年,國家出臺了很多改革舉措,發(fā)改委匯同相關(guān)部門、相關(guān)部委、相關(guān)司局一起配合,爭取在化解國有企業(yè)的負擔問題,解決國有企業(yè)承擔的社會職責,包括廠辦大集體、企業(yè)辦社會,三供一業(yè)、混改、個人持股等方面能夠在東北先行先試,激發(fā)市場的活力。
第五,依托“一帶一路”戰(zhàn)略提升開放水平。東北區(qū)位優(yōu)勢比較明顯,沿邊沿海的優(yōu)勢也非常突出,如何做好這篇文章,對東北發(fā)展很有益。中央提出“一帶一路”戰(zhàn)略,俄羅斯提出歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟,蒙古國提出草原之路。目前,我們正在推動中俄蒙經(jīng)濟走廊,包括陸海聯(lián)運、互聯(lián)互通,也包括在電商領(lǐng)域的發(fā)展,同時還要加強與歐美發(fā)達國家的合作。
第六,是對接京津冀。近期,通過和北京市發(fā)改委、中關(guān)村管委會簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,推動在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上形成優(yōu)勢互補,避免同質(zhì)化競爭。
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