新華網(wǎng)北京5月10日電（唐斕）5月10日，國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會，介紹新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略有關(guān)情況。國家發(fā)改委東北等老工業(yè)基地振興司司長周建平，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委主任包滿達(dá)，遼寧省發(fā)改委副主任于非，吉林省發(fā)改委副主任王成全，黑龍江省發(fā)改委副主任王建國出席會議并就相關(guān)問題進(jìn)行介紹。

　　2003年黨中央、國務(wù)院作出實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重大決策，采取了一系列支持、幫助、推動振興發(fā)展的專門措施。10多年來，在各方面共同努力下，老工業(yè)基地振興取得了階段性成果。2003-2013年東北三省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12.2%，高于東部地區(qū)平均水平，經(jīng)濟(jì)總量由2003年的不足1.3萬億增至2015年的5.8萬億以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值從2003年不到2000美元增至2014年的8000美元以上。重點(diǎn)領(lǐng)域改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、生態(tài)建設(shè)等方面也均取得了積極進(jìn)展。近期，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）已印發(fā)實(shí)施，并對外公開發(fā)布，這標(biāo)志著新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的全面啟動。

　　對此，周建平表示，新一輪的振興和2003年的振興有本質(zhì)的不同，那時(shí)候要解決的是生存問題，現(xiàn)在要解決的是轉(zhuǎn)型發(fā)展問題，是如何適應(yīng)新常態(tài)的要求、如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、如何練好內(nèi)功、如何做好供給側(cè)改革的問題，是如何使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益更好的問題。具體來說有五個方面：

　　第一，是立足新階段解決新問題。該《若干意見》是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)下制定的，重點(diǎn)是如何提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升老工業(yè)基地的發(fā)展活力和內(nèi)生發(fā)展動力，特別是最終落到提高綜合競爭能力方面。

　　第二，是落實(shí)新理念探索新路徑。十八屆五中全會提出了五大發(fā)展新理念，中央經(jīng)濟(jì)工作會議上提出了五大政策支柱和五大重點(diǎn)任務(wù)。在這個大背景下，《若干意見》主要從完善體制機(jī)制方面，完善發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化供給側(cè)改革，創(chuàng)造內(nèi)生動力等方面，提出了一些新的舉措。

　　第三，是結(jié)合新定位謀劃新目標(biāo)。此次出臺的《若干意見》對東北地區(qū)的戰(zhàn)略定位提得很高，一是要形成“一個支撐帶五大基地”，即要成為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐帶，具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)裝備基地、重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地、國家新型原材料基地、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和重大技術(shù)裝備的研發(fā)基地?！拔寤?、一支撐帶”既是中央對東北提出的要求，也是對東北未來發(fā)展的重托。換一個角度來說，這也應(yīng)該是衡量東北是不是全面振興的重要標(biāo)志和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四，是結(jié)合新要求明確新任務(wù)?！度舾梢庖姟诽岢隽怂膫€著力，即著力完善體制機(jī)制、深化改革開放是全面振興老工業(yè)基地的治本之策；著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力是老工業(yè)基地的關(guān)鍵之舉；著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提升創(chuàng)新引領(lǐng)支撐能力，是全面振興老工業(yè)基地振興的決勝之要；著力保障改善民生，使人民有更多獲得感是全面振興老工業(yè)基地的穩(wěn)定之基。

　　第五，是針對新形勢出臺新政策?！度舾梢庖姟芬蟀l(fā)改委和相關(guān)部門、地方政府一起配合，出臺一些含金量比較高的、針對性比較強(qiáng)的、可操作性比較強(qiáng)的重大政策舉措，真正實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)的五個轉(zhuǎn)型，即經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和生態(tài)轉(zhuǎn)型。

　　此外，周建平強(qiáng)調(diào)，工作是一分部署九分落實(shí)，《若干意見》出臺后，如何抓好落實(shí)是關(guān)鍵。關(guān)于下一步的落實(shí)工作，周建平介紹，目前正在研究制定新一輪東北振興三年滾動計(jì)劃，旨在把《若干意見》中提出的重要任務(wù)和政策舉措落實(shí)到年度。近三年的滾動計(jì)劃中初步計(jì)劃有130多個項(xiàng)目，主要涉及基礎(chǔ)設(shè)施等。同時(shí)，還將提出新一輪東北振興的一批重大項(xiàng)目，目標(biāo)是將《若干意見》中提出的要求、目標(biāo)確定路徑圖、時(shí)間表。