我國教育部網(wǎng)站9日發(fā)布通知，各地各中小學校將針對發(fā)生在學生之間，蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段，實施欺負、侮辱造成傷害的校園欺凌進行專項治理。據(jù)記者了解，不止中國，各國的校園中都存在校園欺凌現(xiàn)象，那么他們都是如何應(yīng)對的呢？

　　《法制晚報》記者統(tǒng)計各國報道發(fā)現(xiàn)，美國與英國更加注重立法在遏制校園欺凌現(xiàn)象上的作用，德國與挪威則賦予學校一定的權(quán)限，讓學校能夠有針對性地對欺凌者進行處罰或干預(yù)，澳大利亞和日本都通過第三方來幫助學校、家長及學生，針對校園欺凌進行分析、調(diào)查，提供解決辦法。

　　政策立法

　　美校警可帶槍抓人 英學校有疏漏會被追責

　　美國可以自由購買槍支，這讓家長們格外擔心留學生在美的人身安全。據(jù)記者了解，美國在校園安全問題上走的是一條力圖防患于未然的道路，各州不斷通過立法來加強對校園暴力行為的預(yù)防和懲罰，使學校安全成為法律規(guī)定的目標。

　　另外，美國還在提高校園的安全保衛(wèi)措施的同時，注重培養(yǎng)學生樹立安全意識和求生能力。早在20世紀60年代，美國各州就建立了校園警察制度，校園警察享有與真正的警察同樣的權(quán)力，他們可以攜帶槍支并拘捕犯人。同時，美國的中小學嚴格遵守“不寬容原則”，學生即使有些小的違法行為也會受到處罰。

　　英國在應(yīng)對校園欺凌現(xiàn)象時，采取了以學校為主，結(jié)合家庭、社會、司法的綜合模式。在國家政策上，制定專門針對校園欺凌的政策法規(guī)。在社會層面，通過舉行反欺凌活動，創(chuàng)造出有助于有效治理校園欺凌的社會環(huán)境。

　　在教育者層面，強調(diào)教育工作者在關(guān)注青少年學生成長上的法律責任。另外，學校還關(guān)注學生在校外的表現(xiàn)，如果學生家長發(fā)現(xiàn)老師在校園欺凌方面處理不當，就可以向校長乃至地方教育當局申訴，以追究教師和學校管理疏漏的責任。

　　2007年，英國啟動了一項小學自助反欺凌工程，主要是請高年級學生幫助低年級學生，協(xié)同老師，一起反對同學間欺凌行為。

　　學校權(quán)限

　　德校方能送學生強制管教 挪威學?？上拗茖W生行為

　　德國對校園里出現(xiàn)的恃強凌弱的“小霸王”關(guān)注態(tài)度鮮明，打擊力度也很大，其重視程度，遠遠超過了包括美國在內(nèi)的不少西方國家。在對兩次記過后仍不思悔改的校園“小霸王”，校方有權(quán)把他送到“不良少年管教部門”給予強制管教。

　　而且，德國特別重視從根源上尋找問題解決之道，幼兒園和小學一開始就對孩子進行“善良教育”?！吧屏冀逃笔堑聡鴥和邮苋松鷨⒚傻牡谝徽n，其中最重要的一環(huán)是從愛護小動物開始的。

　　這種以親自動手喂養(yǎng)小動物為載體的“善良教育”，已經(jīng)成為德國教育體系的有機組成部分。對孩子進行“善良教育”的另一項重要內(nèi)容是同情和幫助弱小者。對于身邊需要幫助的人，都要盡力相幫，培養(yǎng)他們做人的基本公德。

　　在挪威，政府鼓勵學校對包括網(wǎng)絡(luò)欺凌在內(nèi)的校園欺凌問題采取全校范圍的干預(yù)措施，學校建立了全校范圍的反欺凌政策，例如對學生行為進行限制，組建教師職業(yè)發(fā)展小組，與學生開展有關(guān)同輩關(guān)系與行為的班會活動，為欺凌者、受害者及其家長提供心理咨詢等。

　　為進一步加強這方面的工作，挪威國會于2002年通過了一個宣言，號召國家、地方政府以及家長和教師團體加入到盡快根除校園欺凌現(xiàn)象的行動中。

　　外部支援

　　澳政府設(shè)立網(wǎng)站互動 日第三方介入?yún)f(xié)助

　　據(jù)大洋網(wǎng)報道，澳大利亞不少中小學校長期存在恃強凌弱、以大欺小的暴力問題，最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，公立學校平均每周公布的校園欺凌現(xiàn)象就有60多起。很多受辱學生在被欺壓后，往往不敢告訴家人或老師，致使一再遭辱。有人因此不愿再去學校，有人心理受到很大創(chuàng)傷，有人甚至想結(jié)束自己的生命。

　　為此，澳大利亞政府與各學校共同發(fā)起了“禁止欺辱行為”運動，并建立了互動網(wǎng)站向家長、學生和教師提供了對付欺辱、騷擾和暴力可采取的辦法。

　　政府采取的保護學生健康安全的措施包括：通過《全國安全學?？蚣堋穪韰f(xié)助學校積極打擊校園內(nèi)學生間欺辱行為；培養(yǎng)學生具有愛心、同情心、寬容和理解的品質(zhì)，以消除校園中的騷擾、以大欺小等現(xiàn)象。

　　根據(jù)日本《校園欺凌預(yù)防對策推進法》，日本文科省的原則是“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防”，并且為監(jiān)護人、學校等相關(guān)者明確指出了各自的職責。

　　日本學校設(shè)有專業(yè)人士組成的“咨詢委員會”和“兒童安全對策支援室”，一般由律師、心理醫(yī)生、前警官和大學教授組成。不僅在早期為學生、教師提供咨詢，也在欺凌事件已經(jīng)發(fā)生后的調(diào)查階段提供第三方的獨立意見，防止學校或教育委員會因為私利犧牲學生的利益。

　　同時，日本文科省還要求學校在發(fā)現(xiàn)施暴學生有涉嫌違法的情況下，第一時間聯(lián)系警方協(xié)助調(diào)查。警方作為獨立于學校和教育委員會的第三方，能夠防止出現(xiàn)“私了”的情況，給被害學生帶來二次傷害。

　　整理/記者 李志豪 制圖/廖元