中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京5月9日訊(記者徐惠喜)社科院金融研究所5月9日在京發(fā)布《土地市場藍(lán)皮書:中國農(nóng)村土地市場發(fā)展報(bào)告（2015~2016）》。該報(bào)告是國內(nèi)第一部專注于農(nóng)村土地市場發(fā)展的藍(lán)皮書，旨在研究中國農(nóng)村土地市場制度改革的理論和實(shí)踐發(fā)展，梳理農(nóng)村土地市場發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，提出農(nóng)村土地市場發(fā)展的政策建議。

　　報(bào)告指出，我國農(nóng)村土地融資已取得了相當(dāng)好的成績，但就目前模式而言，仍存在一些問題亟待解決。

　　一是缺乏有效的農(nóng)村土地分級(jí)評(píng)價(jià)體系。我國的信用評(píng)價(jià)體系正在建立過程中，農(nóng)村土地分級(jí)評(píng)價(jià)體系更是亟待完善。各地之間、各區(qū)域之間以及同村之間，土地差異較大，而評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)又各不相同。面對(duì)這種情況，金融機(jī)構(gòu)不愿直接介入，要借助各類農(nóng)村機(jī)構(gòu)。因此，應(yīng)盡快建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的農(nóng)村土地分級(jí)評(píng)價(jià)體系，將農(nóng)地抵押的利好政策真正惠及農(nóng)民。

　　二是缺乏完善的農(nóng)村保障體系。盡管出臺(tái)了農(nóng)地抵押融資政策，但大量農(nóng)民仍不愿利用土地進(jìn)行融資，其原因便在于缺乏有效的農(nóng)村保障體系，土地幾乎是農(nóng)民唯一的生活保障。很多農(nóng)民對(duì)農(nóng)地抵押一直心存疑慮。

　　三是缺乏流動(dòng)性較高的土地交易市場。對(duì)農(nóng)地進(jìn)行融資的主體是金融機(jī)構(gòu)，而金融機(jī)構(gòu)又是自負(fù)盈虧的機(jī)構(gòu)，其首先要考慮的是風(fēng)險(xiǎn)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行期，各類金融機(jī)構(gòu)的不良貸款率呈上升態(tài)勢，須嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)。而農(nóng)村土地又是融資的新興領(lǐng)域，金融機(jī)構(gòu)若不借助各類機(jī)構(gòu)，即使獲得土地也很難變現(xiàn)。因此，建立標(biāo)準(zhǔn)化、流動(dòng)性較高的土地交易市場，有利于農(nóng)村土地融資的開展。