近年來，國稅、地稅是分還是合一直備受廣泛關(guān)注。《深化國稅、地稅征管體制改革方案》對(duì)此作出了明確回答，在堅(jiān)持國稅、地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)行征管體制進(jìn)行完善。也就是，國稅、地稅兩套機(jī)構(gòu)合作不合并。

　　國地稅進(jìn)行合作而非合并，主要原因在于，分稅制財(cái)政管理體制是國稅、地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)的基礎(chǔ)，分稅制基礎(chǔ)沒有改變，機(jī)構(gòu)分設(shè)也宜繼續(xù)堅(jiān)持。與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，原有體制中存在的辦稅不夠便利、管理不夠科學(xué)等問題與矛盾亟須解決。

　　在調(diào)查采訪中，記者聽到很多納稅人反映過去多頭跑、手續(xù)繁雜、多重稽查等帶來的諸多困擾問題。而國地稅機(jī)關(guān)對(duì)于通過改革理順征管職責(zé)劃分、創(chuàng)新納稅服務(wù)機(jī)制、提高征管效率等，同樣有強(qiáng)烈愿望。因此，《方案》的出臺(tái)可謂恰逢其時(shí)。

　　《方案》在便民利民方面的改革舉措，具有很高的“含金量”，稅務(wù)部門需要不折不扣地將這些措施落實(shí)到位，惠及廣大納稅人。同時(shí)，各地情況、條件千差萬別，需要因地制宜，把改革創(chuàng)新精神貫穿于工作全過程。比如，湖北省根據(jù)各地不同情況，聯(lián)合辦稅采取共建、共駐、共派等不同模式，取得良好效果。同時(shí)，還不滿足于實(shí)現(xiàn)“一窗式”聯(lián)合辦稅，著力推進(jìn)網(wǎng)上辦稅。通過一系列改革措施，納稅人獲得更規(guī)范、更便捷、更高效、更放心的服務(wù)。

　　記者注意到，納稅人在降低辦稅成本、有更多獲得感的同時(shí)，依法納稅意識(shí)也得以提高。納稅人辦稅高效便利、被查處時(shí)心服口服，稅法遵從度也大大提升。毫無疑問，這將促進(jìn)稅收征管效率的提高和稅收“應(yīng)收盡收”。

　　當(dāng)前，深化財(cái)稅體制改革正在大力推進(jìn)，國地稅合作是其中的重要內(nèi)容，并且對(duì)其他改革內(nèi)容有重要的保障和促進(jìn)作用。比如，今年5月1日起全面推開營改增，需要國地稅部門的密切配合，營改增后個(gè)人二手房交易和房屋出租，仍然委托地稅部門來代征、代開發(fā)票?？梢哉f，改革越往前推進(jìn)，越需要國稅、地稅的密切合作和協(xié)同推進(jìn)。