本報(bào)訊 記者李己平報(bào)道：近年來，吉林省堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，建立“人民信訪”新格局，打造為民辦事新“窗口”，暢通信訪通道，重視用解決問題處理上訪問題，把群眾的合法合理權(quán)益維護(hù)好、落實(shí)好。去年，吉林省信訪總量下降17.4%，國家和省交辦及各地各部門確定的2653件信訪積案全部化解。

　　作為老工業(yè)基地，吉林省面臨經(jīng)濟(jì)增速下滑的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各種矛盾的突發(fā)性、關(guān)聯(lián)性特征更加凸顯。企業(yè)經(jīng)營不善產(chǎn)生下崗、非法金融和房地產(chǎn)糾紛等引發(fā)多起上訪和群訪事件。吉林省樹立“人民信訪”理念，轉(zhuǎn)變信訪工作思維方式，始終把解決問題放在首位，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，著力打造陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪。

　　吉林省把信訪工作作為一把手工程，層層落實(shí)責(zé)任。通過開展進(jìn)京重復(fù)信訪問題治理、處理信訪突出問題、解決集體信訪攻堅(jiān)戰(zhàn)等專項(xiàng)活動(dòng)化解積案；建設(shè)信訪信息系統(tǒng)，為群眾信訪提供便捷通道；省政府2012年一次性增加基層信訪部門460個(gè)事業(yè)編制，解決人員不足問題。

　　一批創(chuàng)造性經(jīng)驗(yàn)得到重視并推廣，如在全省推廣的信訪代理新模式。延吉市10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、66個(gè)社區(qū)和54個(gè)村全部建立了信訪代理站，由村（社區(qū)）書記、主任兼任代理站負(fù)責(zé)人，把群眾信訪問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。僅兩個(gè)多月時(shí)間，長(zhǎng)海社區(qū)、丹英社區(qū)兩個(gè)試點(diǎn)單位代理站就接待群眾上訪事項(xiàng)60余件，通過信訪代理員的協(xié)調(diào)，解決了轄區(qū)內(nèi)居民吃水難、危房維修、噪音擾民、房屋拆遷等諸多問題。信訪代理站實(shí)行信訪工作人員替群眾上訪，避免了群眾上訪找不到門、找不到人的現(xiàn)象，減少了多頭申訴、重復(fù)交辦等問題，規(guī)范了工作程序。大多數(shù)來訪群眾能夠理性表達(dá)訴求，自覺維護(hù)信訪秩序，圍堵黨政機(jī)關(guān)的現(xiàn)象明顯減少。多數(shù)矛盾糾紛和問題能夠在初始狀態(tài)就得到超前排查和有效化解，群眾情緒能夠得到及時(shí)理順，群眾無序訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪等問題得到有效解決。

　　延邊州安圖縣以“公眾參與”為立足點(diǎn)，成立了吉林省第一個(gè)群眾訴求服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)行政接訪、法律援助、民事民議以及紀(jì)檢督查四位一體，該中心建立了“評(píng)理、說事、建言”3個(gè)平臺(tái)，過程在“安圖民聲”電視頻道播放，做到了讓訴求者權(quán)益得到有效保障，讓領(lǐng)導(dǎo)干部能充分知曉民意，讓老百姓能說事建言，最終實(shí)現(xiàn)依靠群眾就地化解矛盾。