當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域在對(duì)測(cè)繪地理信息服務(wù)的需求愈加旺盛的同時(shí)，也對(duì)地理信息服務(wù)的個(gè)性化、實(shí)時(shí)性提出了更高的要求，傳統(tǒng)基礎(chǔ)測(cè)繪內(nèi)涵不夠豐富、產(chǎn)品不夠多樣、服務(wù)不夠?qū)挿?、生產(chǎn)體系不夠完善等不合理、不適應(yīng)的短板日益凸顯。因此，測(cè)繪地理信息部門要以需求為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為動(dòng)力，大力扎實(shí)推進(jìn)新型基礎(chǔ)測(cè)繪體系建設(shè)，著力構(gòu)建保障型、服務(wù)型和開放型基礎(chǔ)測(cè)繪。

　　首先，必須大力發(fā)展保障型基礎(chǔ)測(cè)繪，解決傳統(tǒng)基礎(chǔ)測(cè)繪內(nèi)涵不豐富的問題。包括開展地理國情常態(tài)化監(jiān)測(cè)，為政府管理決策提供保障。建立地理國情數(shù)據(jù)庫動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，全面獲取水系地貌、交通網(wǎng)絡(luò)、城市擴(kuò)張、環(huán)境污染等地理要素變化信息。圍繞特定應(yīng)用和區(qū)域特定主題，開展重點(diǎn)專題監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)地理國情監(jiān)測(cè)成果應(yīng)用服務(wù)，在區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)文明建設(shè)、重大工程建設(shè)、部門規(guī)劃與管理決策、防災(zāi)減災(zāi)等方面發(fā)揮服務(wù)保障作用。集合跨部門政府專題地理信息資源，聯(lián)合編制地理國情綜合統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。推進(jìn)水下和海洋測(cè)繪，為水下資源開發(fā)利用提供保障。采用激光雷達(dá)、多波束側(cè)掃聲吶等技術(shù)，開展江河湖泊、大型水庫等陸地水下地形的測(cè)繪和監(jiān)測(cè)，獲取水下地形特征，建立水下基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫。優(yōu)化基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，為民眾生活需求提供保障。將政府關(guān)注、公眾需要的地理信息作為增量服務(wù)重點(diǎn)，增加與民生密切相關(guān)的要素內(nèi)容及相關(guān)屬性數(shù)據(jù)，使基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)更加實(shí)用、好用。建立多層次、多元化的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地理信息公共服務(wù)產(chǎn)品體系，完善覆蓋全行業(yè)、一站式的測(cè)繪成果和產(chǎn)品目錄服務(wù)系統(tǒng)的“淘圖網(wǎng)”。加快實(shí)施地理實(shí)體編碼試驗(yàn)，建設(shè)地理實(shí)體編碼資源庫。

　　其次，必須發(fā)展服務(wù)型基礎(chǔ)測(cè)繪，著力解決成果應(yīng)用不廣泛的問題。包括以構(gòu)建時(shí)空信息云平臺(tái)為牽引，為提升城市綜合管理提供服務(wù)。重點(diǎn)整合專業(yè)地下管線、地鐵、地下通道等地下空間地理信息數(shù)據(jù)，建立地上模型、地下模型和地表模型三位一體的空間信息數(shù)據(jù)庫，為城市地下空間資源科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)利用提供空間數(shù)據(jù)支撐。構(gòu)建時(shí)空信息云平臺(tái)，搭建透徹感知、廣泛互聯(lián)、智能決策、靈性服務(wù)和安全可靠的地理空間框架與地理信息服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)字城市向智慧城市轉(zhuǎn)型升級(jí)。以建立“多規(guī)合一”地理信息平臺(tái)為載體，為空間管理提供服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，利用地理國情普查成果數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)測(cè)繪成果以及專題資料，制作數(shù)據(jù)格式與坐標(biāo)體系統(tǒng)一的規(guī)劃底圖，搭建“多規(guī)合一”亟需的地理空間框架。建立規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫，以地理信息形式反映城市建設(shè)、區(qū)域空間格局等發(fā)展變化。以建設(shè)空間定位基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，為多層次定位需求提供服務(wù)。加強(qiáng)公益性空間位置基準(zhǔn)服務(wù)，推進(jìn)“北斗”系統(tǒng)在測(cè)繪地理信息領(lǐng)域的應(yīng)用。加快建設(shè)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)、導(dǎo)航與位置服務(wù)綜合運(yùn)營等基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多樣化、信息化的現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)服務(wù)。編制自然地圖、社會(huì)經(jīng)濟(jì)（人文）地圖和其他專題地圖。開展新型地圖產(chǎn)品研究與應(yīng)用。發(fā)行各類普通地圖的電子版、網(wǎng)絡(luò)版產(chǎn)品，推出平板地圖、電視地圖等新型產(chǎn)品。以新型地圖成果與社會(huì)公眾近距離對(duì)接，滿足多元化需求。

　　最后，應(yīng)發(fā)展開放型基礎(chǔ)測(cè)繪，著力解決生產(chǎn)體系不完善的問題。包括健全基礎(chǔ)測(cè)繪更新機(jī)制，改革基礎(chǔ)地理信息生產(chǎn)模式。通過共建共享機(jī)制和平臺(tái)，構(gòu)建從專業(yè)部門獲取權(quán)威專題數(shù)據(jù)的渠道，建立基礎(chǔ)地理信息協(xié)同更新機(jī)制。推進(jìn)國家、省、市、縣測(cè)繪成果共享，避免重復(fù)建設(shè)。建立“互聯(lián)網(wǎng)+”大環(huán)境下的地理信息數(shù)據(jù)眾源更新機(jī)制。構(gòu)建信息化測(cè)繪技術(shù)體系，打造先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)流程。加大信息化測(cè)繪管理技術(shù)創(chuàng)新投入，加強(qiáng)包括航天、航空和地面配套發(fā)展的地理信息數(shù)據(jù)獲取設(shè)備、地理信息公共服務(wù)平臺(tái)等一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升地理信息成果規(guī)范性。建立健全新型基礎(chǔ)地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研究。推進(jìn)基礎(chǔ)地理信息資源共享，改進(jìn)成果應(yīng)用服務(wù)方式。加強(qiáng)與相關(guān)部門地理信息專業(yè)需求對(duì)接，實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高層次共享應(yīng)用。建設(shè)地理信息大數(shù)據(jù)中心，健全共享交換政策，打破行業(yè)壁壘，推動(dòng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)一體化。開展基于云端存儲(chǔ)的共享交換平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多源多時(shí)相數(shù)據(jù)庫的共享交換、互聯(lián)互通。加強(qiáng)保密和應(yīng)用技術(shù)研究。

　?。ㄗ髡呦到K省測(cè)繪地理信息局局長、黨組書記）