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強職能促改革除障礙

  • 發(fā)布時間:2016-05-09 01:29:59  來源:吉林日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  近年來,省工商局始終堅持把扶持各類企業(yè)特別是民營企業(yè)作為工商機關(guān)履職的重點,充分發(fā)揮工商部門職能,扎實推進商事制度改革,積極破解非公經(jīng)濟發(fā)展中的體制機制障礙,著力營造良好的營商環(huán)境,極大激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。截至今年3月末,全省私營企業(yè)達到26.60萬戶,注冊資本(金)達到10553.01億元,同比分別增長18.85%和42.08%;個體工商戶達到138.02萬戶,資金數(shù)額達到860.53億元,同比分別增長7.29%和27.51%。

  培育“全民創(chuàng)業(yè)”肥沃土壤

  去年10月1日,在國務(wù)院“三證合一”改革基礎(chǔ)上,省工商局持續(xù)放寬條件降低門檻,在全省推行營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社保登記證、刻制公章準許證明“五證合一”改革,將原來6個窗口辦理的業(yè)務(wù)集中至工商1個窗口,平均辦事時間壓縮85%。改革后新注冊的企業(yè)信息全部實現(xiàn)各部門間實時共享和無障礙流轉(zhuǎn),企業(yè)只要持“一照一碼”即可直接辦理納稅、繳納養(yǎng)老保險和刻制公章業(yè)務(wù),省時省力。2015年全省民營經(jīng)濟新增就業(yè)79.04萬人,同比增長13.74%。

  為助推私營企業(yè)發(fā)展,鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,省工商局創(chuàng)造性地簡化住所登記手續(xù),允許一照多址、一址多照,允許符合條件的住宅改為商用,最大限度釋放現(xiàn)有場地資源,極大地降低了創(chuàng)業(yè)成本,有力推動了電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營等新興行業(yè)和新興業(yè)態(tài)發(fā)展。目前全省已有9.8萬戶私營市場主體因此受益。

  支持民營經(jīng)濟做大做強

  在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大的今天,品牌的多少,品牌的強弱,在一定程度上反映著一個地方經(jīng)濟發(fā)展的程度。省工商局把“品牌興市”戰(zhàn)略牢牢抓在手上,看大看重,一以貫之,結(jié)出累累碩果,一批在國內(nèi)省內(nèi)叫得響的品牌橫空而出……

  2015年,“感康”“東寶”“修正”“一汽”“通化”等5件馳名商標躋身中國品牌500強。全省地理標志商標產(chǎn)品比同類產(chǎn)品價格普遍高出20%-90%,商標品牌的示范、引領(lǐng)、集聚和輻射效應(yīng)日益凸顯。截至目前,全省中國馳名商標總數(shù)達到145件,其中民營企業(yè)擁有119件,占總數(shù)的82.1%;吉林省著名商標總數(shù)達到1440件,民營企業(yè)擁有1236件,占總數(shù)的85.8%。

  為助力企業(yè)解決融資難題,自2010年起,省工商局在全國率先探索利用動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、商標專用權(quán)質(zhì)押職能助企融資。通過開展宣傳培訓,規(guī)范業(yè)務(wù)指導(dǎo),了解企業(yè)困難,促進銀企對接,有效破解了私營企業(yè)融資難的瓶頸。據(jù)統(tǒng)計,三大融資平臺迄今累計為私營企業(yè)融資3220.22億元。

  營造“公平誠信”市場環(huán)境

  2015年全省工商系統(tǒng)查處不正當競爭案件7279件,制售假冒偽劣商品案件635件,有力保障了各類創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)業(yè)權(quán)利平等、創(chuàng)業(yè)條件公平、創(chuàng)業(yè)過程公開。在嚴格執(zhí)法的同時,積極實施行政指導(dǎo),對情節(jié)輕微、未造成嚴重后果的違法行為,實行首違不罰制度,改“罰”為“幫”,變“堵”為“疏”,化“違法”為“合法”,推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展。

  “放活不是放任。在降低市場準入門檻的同時,加強商事制度改革后續(xù)監(jiān)管,營造公平競爭的市場環(huán)境,讓信用成為社會主義市場經(jīng)濟體系的基礎(chǔ)樁。”省工商局相關(guān)負責人表示。為此,省工商局梳理制定商事制度改革后續(xù)監(jiān)管責任清單共328項,確保政府部門“法無授權(quán)不可為”、“法定職責必須為”。同時,全面推行工商登記“雙告知”,實現(xiàn)了工商登記和許可審批無縫連接。印發(fā)《吉林省個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報抽查工作實施方案》,建立雙隨機信用監(jiān)管制度,積極開展年報抽查工作,營造了良好的市場環(huán)境。

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