城郊經(jīng)濟(jì)是依托于城市、服務(wù)于城市的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)，是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的綜合體，其鮮明的發(fā)展特點為城市發(fā)展、致富鄉(xiāng)村注入了強(qiáng)勁動力。

　　近年來，自治區(qū)首府拉薩市借助全區(qū)經(jīng)濟(jì)中心的資源優(yōu)勢，著力發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)，綜合效益突出，成為全區(qū)狠抓城郊經(jīng)濟(jì)的典范?！笆濉逼陂g，拉薩市將結(jié)合“兩年脫貧、三年鞏固”的工作目標(biāo)，不斷完善和強(qiáng)化“三農(nóng)”政策引導(dǎo)力度，積極促進(jìn)農(nóng)牧民就業(yè)向高效農(nóng)牧業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)牧民多元增收渠道，擴(kuò)大城郊經(jīng)濟(jì)影響力，引領(lǐng)全區(qū)城郊經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　■導(dǎo)讀

　　本報記者 王菲

　　近年來，拉薩市充分利用城郊的地理優(yōu)勢，以市場為引導(dǎo)，重點培育蔬菜、水果、花卉、畜禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)效益凸顯，凈土健康產(chǎn)業(yè)蔚然成型，農(nóng)牧民收入不斷攀升，城郊經(jīng)濟(jì)成為一道獨特的風(fēng)景線。

　　設(shè)施農(nóng)業(yè)不斷擴(kuò)大

　　行走在318國道，當(dāng)人們路過拉薩市堆龍德慶區(qū)乃瓊鎮(zhèn)崗德林村時，最引人注目的莫過于矗立在村內(nèi)種植園區(qū)里的千棟大棚。走近一看，更是姹紫嫣紅，物品豐富。2005年，村里僅只有一個營銷協(xié)會，現(xiàn)在，“崗德林蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社”的名字早已聞名十里八村。如今，合作社溫棚達(dá)1260棟，200多棟為花卉大棚，1000多棟是蔬果大棚。來自四川的李師傅承包合作社的大棚已有8個年頭，去年承包了3棟大棚，種植西紅柿、辣椒、四季豆等蔬菜?！笆杖氡容^可觀，每年一棟大棚的純收入在5萬元左右，是家里主要的經(jīng)濟(jì)來源。”李師傅樂呵呵地告訴記者。

　　這幾年，堆龍德慶區(qū)以培育專業(yè)大戶、發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社、做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)為重點，加快構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，“企業(yè)＋合作社+基地＋農(nóng)戶”農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營模式進(jìn)一步成熟。目前，堆龍德慶區(qū)已建成生豬繁育、藏雞養(yǎng)殖、玫瑰種植等生產(chǎn)基地10余個，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積5070畝，完成瑪咖種植1000畝，藏紅花種植50棟、藏靈芝種植2棟，成功試種玫瑰、金銀花和黑枸杞共200畝。通過制定優(yōu)惠政策，實行內(nèi)引外聯(lián)，培育、引進(jìn)、壯大了珠穆拉瑞、圣香海螺等一批具有地域特色、附加值高、市場潛力大的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。目前，全區(qū)農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到11家，涉農(nóng)工業(yè)企業(yè)24家。

　　近些年，拉薩市逐步從普通溫棚向現(xiàn)代智能溫室發(fā)展，種植品種也由原來單一的蔬菜品種向蔬菜瓜果、花卉、藥材等多樣化品種轉(zhuǎn)變，經(jīng)營方式也由一家一戶的分散經(jīng)營向規(guī)?；?、集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。形成了一批以城關(guān)、堆龍、達(dá)孜、曲水、林周為重點的大中型設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，截至2015年底，全市農(nóng)業(yè)設(shè)施面積達(dá)1.77萬畝，產(chǎn)量達(dá)到15萬噸，與2010年相比，分別增長36.15%和90.3%。

　　凈土產(chǎn)業(yè)蔚然成型

　　5月1日，投資2億元的“秀色才納”AAA景區(qū)凈土健康產(chǎn)業(yè)園正式開園迎客。根據(jù)規(guī)劃，未來兩年內(nèi)，將成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化建設(shè)、第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)融合的先行示范區(qū)?！皥@區(qū)A、B兩大區(qū)域分別種植了花卉、有機(jī)水果和藏藥材等，游客在旅游觀光的同時還可享受采摘的樂趣。此外，園區(qū)還為游客提供觀光車、休息站、飲食、藏族風(fēng)情體驗、紀(jì)念品購買等服務(wù)。目前，園區(qū)已經(jīng)為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┚蜆I(yè)崗位300多個，接下來，園區(qū)將繼續(xù)為城郊經(jīng)濟(jì)建設(shè)、財政稅收、解決就業(yè)和精準(zhǔn)扶貧等方面貢獻(xiàn)力量?！鼻闵偶{凈土文化旅游有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　近幾年，曲水縣按照 “先做加法、后做減法”的思路，成功試種推廣了雪桃、瑪咖、牛蒡子、葡萄、食用玫瑰、牡丹、郁金香、百合等，成為全區(qū)第一個集中引進(jìn)新品種試種推廣的先行區(qū)。此外，還向國家有關(guān)部門申請了瑪咖、藏紅花、玫瑰、黑青稞等13項新型農(nóng)業(yè)實用技術(shù)專利，成功獲得了瑪咖、藏紅花、玫瑰、黑青稞、高原球根花卉等5項國家技術(shù)專利。自2013年全市推進(jìn)凈土健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展以來，曲水縣先后引進(jìn)了茅臺集團(tuán)、天瑞藏寶、睿健凈土、中國東方邦信、新希望集團(tuán)等10余家企業(yè)，成功研制生產(chǎn)了茅臺拉薩瑪咖酒、拉薩雪菊酒、喜馬拉雅大黃酒、紅葡萄酒、瑪咖精片、瑪咖膠囊、玫瑰護(hù)膚套裝、黑青稞面條、輔酶Q10牙膏等30余種系列凈土健康產(chǎn)品。

　　“十二五”期間，拉薩市大力推進(jìn)凈土健康產(chǎn)業(yè)，共實施農(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè)項目96個，基本形成了以青稞、蔬菜、牦牛、奶牛、彭波半細(xì)毛羊、藏雞、生豬（藏豬）為主的特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)效果明顯，凈土健康產(chǎn)業(yè)蔚然成型。

　　城郊經(jīng)濟(jì)漸入佳境

　　近年來，拉薩市城郊經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒸蒸日上。依托西藏水、土壤、空氣、人文環(huán)境“四不污染”的獨特優(yōu)勢，大力發(fā)展以食品、飲品、藥品、飾品“四品”為拳頭產(chǎn)品的凈土健康產(chǎn)業(yè)；不斷完善“兩區(qū)四園”：拉薩經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、柳梧新區(qū)，中國西藏文化旅游創(chuàng)意園、達(dá)孜縣工業(yè)園、曲水縣工業(yè)園和堆龍德慶區(qū)工業(yè)園的園區(qū)載體功能，提升基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套、物流配送等綜合服務(wù)能力。

　　為了充分發(fā)揮城郊結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢，拉薩市大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品在市場上的競爭力，探索城市外延型經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑。近年來，拉薩市把大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點，制定優(yōu)惠政策，采取“走出去、請進(jìn)來”的辦法招商引資，鼓勵群眾聯(lián)辦、戶辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。據(jù)了解，目前，僅城關(guān)區(qū)就有工業(yè)企業(yè)15家、民族手工業(yè)12家。其中，拉薩鼎業(yè)制粉有限公司和西藏舒心實業(yè)有限公司已發(fā)展為城關(guān)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。這些工業(yè)企業(yè)在吸納農(nóng)牧民群眾就業(yè)，增加當(dāng)?shù)厝罕娛杖敕矫姘l(fā)揮了重要作用。截至去年底，拉薩市農(nóng)村居民人均純收入首次突破萬元大關(guān)，比2010年增長一倍多。

　　據(jù)拉薩市農(nóng)牧局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹， 下一步，拉薩市將以凈土健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織規(guī)范發(fā)展；創(chuàng)新發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)，以精品項目為載體，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，依托城市、服務(wù)城市，促進(jìn)城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。