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歐元區(qū)財長會或敲定希臘改革協(xié)議

  • 發(fā)布時間:2016-05-09 00:29:25  來源:經(jīng)濟參考報  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  據(jù)外媒報道,歐元區(qū)財長9日舉行緊急會議商討希臘債務(wù)問題,除了討論希臘改革措施問題外,還正式開始有關(guān)希臘債務(wù)減免問題的討論。這意味著,國際債權(quán)方與希臘的債務(wù)問題磋商將進入一個新的階段。

  分歧待彌合

  歐元區(qū)19國財長9日將討論近期希臘與國際債權(quán)方(歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織)有關(guān)改革措施談判的進展,并希望盡快達(dá)成一致。

  去年8月,希臘與國際債權(quán)人達(dá)成了總額為860億歐元的第三輪援助協(xié)議,但希臘需要承諾進一步的改革、通過第一輪經(jīng)濟改革評估之后,才能解鎖新一批的援助資金。這些改革措施包括養(yǎng)老金體系改革和增稅等存在較大分歧的問題,原本定于去年12月敲定,但一直拖延至今。希臘與國際債權(quán)人近期試圖加速進行談判,但是由于分歧無法彌合,原定于4月底舉行的緊急財長會臨時取消。

  歐元區(qū)財長組織負(fù)責(zé)人、芬蘭財政大臣杰倫·戴塞爾布盧姆4月底表示,只有在有機會達(dá)成協(xié)議的情況下才會舉行會議。

  歐盟委員會主席讓-克洛德·容克周末在接受德國媒體采訪時表示,關(guān)于第一輪經(jīng)濟改革評估,希臘已經(jīng)基本達(dá)到了國際債權(quán)方所提出的改革要求,并表示有關(guān)如何使希臘債務(wù)問題實現(xiàn)長期可持續(xù)性的討論應(yīng)當(dāng)被提上日程。

  這意味著,歐元區(qū)財長此次還將討論希臘債務(wù)減免的問題,這是達(dá)成改革措施協(xié)議后將進行的首要議程。歐元集團稱,債務(wù)減免措施是為了確保希臘的融資需求保持在可持續(xù)的水平之上,將有望達(dá)成協(xié)議。改革和債務(wù)減免措施這兩個問題到位,對于完成第一輪希臘經(jīng)濟改革評估和向希臘發(fā)放新的援助資金來說必不可少。

  希臘議會8日將富有爭議的養(yǎng)老金體系改革和增稅措施提交議會通過,試圖推動9日的財長會進入債務(wù)減免的討論階段。這些措施包括,削減最高級別的養(yǎng)老金、合并若干養(yǎng)老金基金以及增加中高收入群體的稅負(fù)。

  與國際債權(quán)人進行緊張談判的同時,希臘國內(nèi)民眾的不滿也在高漲。希臘周末持續(xù)爆發(fā)大規(guī)模的全國性罷工,全國公共交通陷入癱瘓,數(shù)千人走上街頭,抗議政府的養(yǎng)老金體系改革和增稅措施。

  危機難化解

  希臘第三輪援助的第一次經(jīng)濟改革進度評估遲遲難以完成,意味著希臘難以獲得急需的資金來償還兩筆7月份將到期的歐洲央行債務(wù)。希臘財政部長歐幾里德·察卡洛托斯7日呼吁歐元區(qū)國家批準(zhǔn)希臘的改革措施,并警告稱一旦談判再次擱淺后果將可能十分嚴(yán)重。察卡洛托斯表示,希臘再次陷入危機對任何人都沒有好處。

  國際債權(quán)方要求希臘在無法實現(xiàn)2018年財政預(yù)算目標(biāo)的情況下,實行總額約為國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)2%的額外緊縮措施,規(guī)模約為36億歐元。雙方在此問題上僵持不下。

  法新社的報道稱,這些額外的緊縮措施很可能由國際貨幣基金組織(IMF)提出,該組織表示預(yù)計希臘2018年很可能難以完成財政目標(biāo)。IMF總裁拉加德表示,希臘提出的改革措施與預(yù)期還有很大差距,但在此次財長會之前,她仍然致信歐元區(qū)財長要求其加緊討論希臘的債務(wù)減免問題。IMF認(rèn)為希臘目前的債務(wù)水平將不可持續(xù),也一直呼吁對希臘實行債務(wù)減免措施,這是其繼續(xù)留在援助計劃中的條件之一。

  由于不斷有大額債務(wù)到期,希臘的預(yù)算赤字不斷擴大。希臘債務(wù)水平今年預(yù)計將達(dá)到GDP的182.8%。在歐盟上周公布的最新經(jīng)濟增長預(yù)期中,希臘是唯一個今年將陷入衰退的國家,預(yù)計GDP將萎縮0.3%。

  外界對于希臘債務(wù)風(fēng)險卷土重來的擔(dān)憂正在增加,令本已步履蹣跚的歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇再添壓力。歐洲理事會主席唐納德·圖斯克上周催促歐元區(qū)財長盡快就改革措施達(dá)成一致,以確保歐洲國家的穩(wěn)定,而不是增加全球不穩(wěn)定因素。目前,歐洲經(jīng)濟增長乏力,增速預(yù)期一再下調(diào),還面臨著英國6月23日脫歐公投所帶來的潛在風(fēng)險。

  目前,不少歐盟成員國均同意對希臘實施一定程度的債務(wù)減免,但大多不同意減少所需償還債務(wù)的總額,僅愿意在償債利率和期限方面作出一定讓步。

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