到2020年，我國化妝品電商網(wǎng)絡(luò)交易額將達到2520億元，在化妝品行業(yè)整體銷售占比也將提高至46%。記者了解到，國內(nèi)跨境電商業(yè)務(wù)起步晚，大的發(fā)展始自2012年2月，在傳統(tǒng)外貿(mào)年均增長放緩至10%以下時，跨境電商近年卻維持著30%的高增長。由于流程簡單快捷，越來越多的國外化妝品品牌通過跨境電商平臺進入中國市場。那么，現(xiàn)行中國網(wǎng)購化妝品管理要求是怎樣的，對跨境電商的最新要求有哪些？跨境電商又如何將境外化妝品合法地通過電商平臺投放到中國市場？針對這些企業(yè)比較感興趣的問題，杭州瑞旭產(chǎn)品技術(shù)有限公司化妝品及新原料項目部經(jīng)理郭綱敏接受了本報記者的采訪。

　　據(jù)郭綱敏介紹，中國化妝品的管理規(guī)定主要依據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》（簡稱《條例》），該《條例》是中國最早的化妝品法規(guī)，由原衛(wèi)生部于1989年頒布，1990年實施，之后所有相關(guān)的管理文件和標(biāo)準(zhǔn)都在基于該《條例》的基礎(chǔ)上制訂發(fā)布。隨著中國化妝品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和日益增長的消費需求，新原料、新技術(shù)層出不窮，現(xiàn)行《條例》已不能適應(yīng)市場需要。2015年7月20日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布關(guān)于《化妝品監(jiān)督管理條例（修訂草案送審稿）》公開征求意見的通知。25年來，我國第一次對《條例》進行修訂。新條例送審稿增加了三個基本原則：企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)自律與社會監(jiān)督，并對低風(fēng)險的化妝品及新原料進行分級管理，放寬這類產(chǎn)品的市前許可要求，加大市后監(jiān)管及懲罰的力度。電商銷售化妝品是市場經(jīng)濟發(fā)展下的新銷售模式，當(dāng)前化妝品的管理規(guī)定無法對網(wǎng)購化妝品進行監(jiān)管。因此，新條例送審稿新增了對網(wǎng)絡(luò)化妝品交易第三方平臺的監(jiān)管內(nèi)容。

　　記者了解到，今年4月8日開始實施的跨境電子商務(wù)零售進口稅收政策調(diào)整了行郵稅政策。該政策主要針對保稅進口(BBC）和海外直郵（BC）模式。4月8日前，通過跨境電商進口的零售商品按行郵稅進行收取，行郵稅的免征額度為50元。4月8日后，跨境電子商務(wù)零售進口商品按照貨物征稅將單次交易限值由行郵稅政策中的1000元（港澳臺地區(qū)為800元）提高至2000元，同時將設(shè)置個人年度交易限值為20000元。在限值以內(nèi)進口的跨境電子商務(wù)零售進口商品，關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%，進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅取消免征稅額，暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收，并且跨境電子商務(wù)零售進口商品取消免征額度。行郵稅將目前的四檔稅目（對應(yīng)稅率分別為10%、20%、30%、50%）調(diào)整為三檔（10%、30%、60%）。另外，4月6日，多個政府部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公布跨境電子商務(wù)零售進口商品清單的公告》，指出只有在清單內(nèi)的產(chǎn)品才能通過跨境電商模式進口。國家食品藥品監(jiān)督管理總局就《跨境電子商務(wù)零售進口商品清單》有關(guān)商品備注進行了說明，對于首次進口的化妝品必須獲得國家食品藥品監(jiān)督管理總局核發(fā)的化妝品許可批件（其中非特殊用途化妝品為備案憑證）才能通過跨境電商進口銷售。

　　郭綱敏表示，根據(jù)最新的政策法規(guī)，未來我國化妝品網(wǎng)購市場的管理趨勢將同一般貿(mào)易模式進行統(tǒng)一管理。這樣便于產(chǎn)品監(jiān)管和市場的公平競爭。另外，未來化妝品網(wǎng)購市場C2C的模式可能將逐步被淘汰。目前網(wǎng)購化妝品的管理政策主要是針對銷售模式的規(guī)范管理，這仍是新經(jīng)濟模式下的粗放管理模式?！熬W(wǎng)購化妝品安全性仍是影響中國化妝品電商市場持續(xù)增長的關(guān)鍵因素之一，因此，未來可能將出臺相關(guān)的規(guī)定確保網(wǎng)購化妝品的安全性?！惫V敏說。