合肥市蜀山區(qū)政府采購網(wǎng)上商城4月初全新上線運行。蜀山區(qū)各區(qū)直單位、鎮(zhèn)街園公務人員足不出戶即可在網(wǎng)上商城進行5萬元以下政府采購，不僅省去招投標繁雜的手續(xù)，還能貨比三家，隨要隨買，方便快捷如同網(wǎng)上“淘寶”一般。

　　“政府采購單位在線直購電商商品，能夠進一步降低政府采購成本，提高政府采購效率。”4月13日，蜀山區(qū)招標中心副主任劉東海在電腦前現(xiàn)場給記者演示講解：“今天上午9點33分，市城管局剛剛下單5把裁紙刀，單價4.68元，同一產(chǎn)品官網(wǎng)價格4.9元?？斓脑捪挛缢麄兙湍苣玫接昧?，比起過去又快又省?！?

　　政府采購領域“簡政放權(quán)”

　　“5萬元以內(nèi)的商品可直采，限額以上可開展自助招標?！眲|海向記者介紹，在蜀山區(qū)政府采購網(wǎng)上商城，預算采購商品額度在5萬元以內(nèi)的可進行直采。而對5萬元以上、30萬元以內(nèi)的預算采購商品，采購單位則可通過網(wǎng)上商城發(fā)起招標競價，并根據(jù)自身需求設定競價時間、競價需求，開展自助招投標。一改以往采購單位需要開展編制招標文件、發(fā)布公告等繁瑣工作。而供應商則可直接在網(wǎng)上報價。

　　“以前，鎮(zhèn)里開展采購，先由相關單位填寫政府采購審批表，鎮(zhèn)里完成審核和3家以上單位詢價后，再將材料報送到區(qū)政府采購中心進行審批，最快的一般需要7到10天左右才能完成一項采購工作?！笔裆絽^(qū)井崗鎮(zhèn)政府招標采購中心負責人唐懷舟興奮地對記者說：“頭天下午我在網(wǎng)上商城訂購的打印機、驗鈔機和電腦，今天早上一上班，就有快遞人員送上門了，驗貨簽收，立刻就能投入使用，簡直太方便了！”

　　如此放權(quán)會不會使政府過度采購？劉東海說：“網(wǎng)上商城采購從商品錄入、預算審核、交易發(fā)起、接受訂單，到合同確認、貨物配送和驗收、售后評價可全部在網(wǎng)上操作，實現(xiàn)采購全過程留痕，既透明公正、方便快捷，又具有可回溯、可追查的特性，實際上是極大提高了主管部門和社會公眾的監(jiān)督力度?！?

　　創(chuàng)新支付方式 吸引大批電商

　　據(jù)介紹，蜀山區(qū)“網(wǎng)上商城”是依據(jù)《政府采購法》，在協(xié)議供貨的基礎上搭建的采購平臺，可全面開展線上訂購、線下配送、網(wǎng)上支付等一系列政府采購活動，是政府采購工作與互聯(lián)網(wǎng)、信息技術相融合的現(xiàn)代市場模式。目前，蜀山區(qū)政府采購網(wǎng)上商城通過招標，共引進蘇寧易購、國美在線、京東商城、Office辦公伙伴、史泰博等七大知名電商入駐，上架銷售商品共有公用品、勞防器具、數(shù)碼電器等7大品目，29個子目，約10萬款產(chǎn)品，成為全國最多電商介入的區(qū)級電商平臺。

　　“政府采購過去主要實行協(xié)議供貨采購方式，而協(xié)議供貨一般每年只招標一次，難以實時調(diào)整商品價格，這樣就造成了協(xié)議供貨商品往往在中標初期價格有一定的優(yōu)勢，但經(jīng)過一段時間，協(xié)議供貨價格往往不再具有優(yōu)勢，甚至嚴重滯后于市場價。”劉東海向記者介紹，“現(xiàn)在不同了，網(wǎng)上商城與7家知名電商平臺系統(tǒng)對接，上架商品信息在同一平臺展示，實時刷新，與市場同步，同時價格與官網(wǎng)聯(lián)動，動態(tài)調(diào)整，可以實時進行比價，真正實現(xiàn)動態(tài)精準采購。”

　　蜀山區(qū)僅一個區(qū)級平臺，卻吸引來7大電商同時入駐，魅力何在？“與其他地方和部門的政府采購網(wǎng)上商城相比，蜀山區(qū)政府采購網(wǎng)上商城最明顯的優(yōu)點就是實現(xiàn)了在線支付。”劉東海介紹，蜀山區(qū)政府采購網(wǎng)上商城通過捆綁公務卡，破解了政府采購在線支付難題，使得政府采購真正能像“淘寶”一樣方便快捷。“對于電商來說，在線支付是我們積極參與政府采購的‘最后一公里’，政府采購往往賬期太長，蜀山區(qū)網(wǎng)上商城綁定公務卡消費，給我們吃下定心丸?！笔诽┎┥虾Ｓ邢薰臼袌隹偙O(jiān)楊兆偉說。

　　“除了在線支付，我們還同步支持貨到付款、國庫集中支付等付費方式。當然，在線支付不是由業(yè)主單位直接將錢付給商家，而是先將錢打入第三方擔保機構(gòu)，待業(yè)主單位收到貨物驗收完畢，確認質(zhì)量過關，在網(wǎng)上進行實時評價反饋后，再由第三方擔保機構(gòu)將錢支付給商家，這和淘寶的模式基本類似。我們的賬期是10天?！眲|海說。

　　上線短短13天，蜀山區(qū)政府采購網(wǎng)上商城已經(jīng)完成了80多個訂單?！敖酉聛?，區(qū)政府采購網(wǎng)上商城還計劃與區(qū)財政一體化平臺進行對接。屆時各單位的每一筆采購，網(wǎng)上商城都可以通過抓取一體平臺內(nèi)的預算系統(tǒng)，確認該項采購是否在年度預算范圍內(nèi)，全面實現(xiàn)精細化采購。去年我們?nèi)珔^(qū)政府采購資金節(jié)約率在18%，今年有了這個網(wǎng)上商城做平臺，節(jié)約率可以提高到25%。”劉東海信心滿滿地告訴記者。（經(jīng)濟日報 記者 文 晶）