一些大城市在治理過程中進行了一些政策探索，拿這些探索與此次住建部透露的政策口徑對比，可以發(fā)現(xiàn)未來的“按間出租”應(yīng)該是對各地政策的吸收，而不會是首創(chuàng)。住建部的新政策既要為市場提供更多房源，又要吸取一些大城市治理群租房的經(jīng)驗，并整固治理成果。

　　5月6日，在國新辦新聞發(fā)布會上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長陸克華表示，為滿足青年人、新市民的住房租賃需求，住建部將研究制定現(xiàn)有住房改造后按間出租的條件以及人均居住面積的標(biāo)準(zhǔn)，單間最多居住人數(shù)等辦法，確保房屋住用安全。允許將現(xiàn)有的住房按照安全、舒適、便利等要求改造后按間出租，但是不得改變原有的防火分區(qū)、安全疏散和防火分隔等設(shè)施，必須確保消防設(shè)施完好有效。（相關(guān)報道見10版）

　　近年來，隨著房價一輪又一輪快速上漲，房屋租金也是水漲船高，目前大城市獨立單套住宅的租金已貴到令人咋舌。房租越來越高，這讓很多人難以找到適合自己的住房，于是，群租房亂象在一些大城市屢禁不絕。群租房安全隱患巨大，嚴(yán)重影響社區(qū)居住環(huán)境，令人深惡痛絕。住建部此次對“按間出租”的肯定態(tài)度，不禁讓一些市民擔(dān)憂，未來出臺的相關(guān)政策是否會對群租房網(wǎng)開一面，甚至讓群租房披上合法外衣，令這一亂象更加難以治理。

　　群租房亂象是一種大城市病，由多種因素共同促成。首先是市場剛性需求使然，住建部的調(diào)查顯示，在外來人口較多的大城市中，居民租住的房屋大多以中小戶型為主，面積為50平方米以下的占75%左右。如果市場上能夠租到的中小戶型住房較少，那么很多人就只能選擇合租，甚至是群租。巨大的市場需求讓一些職業(yè)二房東或黑中介看到了商機，他們私自改造房屋，通過房租差價牟取暴利。此前北京市在整治過程中，曾發(fā)現(xiàn)一套3居室被改成15間隔板房，連廚房也成為住人隔間。群租房內(nèi)部空間狹窄，通風(fēng)不暢，居住條件惡劣，存在諸多安全隱患。針對這一亂象，北京、上海等城市近年都開展了大規(guī)模的治理工作，并取得一定成效。

　　一些大城市在治理過程中進行了一些政策探索，拿這些探索與此次住建部透露的政策口徑對比，可以發(fā)現(xiàn)未來的“按間出租”應(yīng)該是對各地政策的吸收，而不會是首創(chuàng)。住建部的新政策既要為市場提供更多房源，又要吸取一些大城市治理群租房的經(jīng)驗，并整固治理成果。因此，對“按間出租”會成為群租房合法外衣的擔(dān)憂是不必要的。

　　近年一些城市在整治群租房的過程中，取得了一些共識，其中最重要的一條就是疏堵結(jié)合。在治理中對發(fā)現(xiàn)的違法群租房隔間必須拆除，對黑旅店、黑中介、二房東必須處罰。同時，一些城市對何種建筑材料、多大的客廳可以“按間出租”做出了探索。目前，已有多地采取了“N+1”的治理模式，即將面積較大的客廳或飯廳隔出一個房間，兩居室變?nèi)邮?，三居室變四居室等，?dāng)然，這種模式還必須滿足消防安全、采光透氣正常等條件。

　　在一些大城市，存在房屋租賃市場供求關(guān)系比較緊張的狀況，“租房貴”、“租房難”讓一些剛畢業(yè)的大學(xué)生和低收入者，擠在租金低廉的群租房里生活。為了深化住房制度改革，日前國務(wù)院出臺了房屋租賃新政，要求發(fā)展住房租賃市場，加快改善居民尤其是新市民住房條件。“按間出租”雖然不能從根本上改變大城市住房租賃的供需關(guān)系，但確也可以增加中小戶型租賃住房的有效供應(yīng)，降低承租人的租金負擔(dān)。當(dāng)然，“按間出租”政策在制定過程中，要充分討論確保安全，在實施中則必須嚴(yán)格監(jiān)管，不能讓不法者鉆空子牟利益。（樊大彧）