合肥市蜀山區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)上商城4月初全新上線運(yùn)行。蜀山區(qū)各區(qū)直單位、鎮(zhèn)街園公務(wù)人員足不出戶即可在網(wǎng)上商城進(jìn)行5萬(wàn)元以下政府采購(gòu)，不僅省去招投標(biāo)繁雜的手續(xù)，還能貨比三家，隨要隨買，方便快捷如同網(wǎng)上“淘寶”一般。

　　“政府采購(gòu)單位在線直購(gòu)電商商品，能夠進(jìn)一步降低政府采購(gòu)成本，提高政府采購(gòu)效率?！?月13日，蜀山區(qū)招標(biāo)中心副主任劉東海在電腦前現(xiàn)場(chǎng)給記者演示講解：“今天上午9點(diǎn)33分，市城管局剛剛下單5把裁紙刀，單價(jià)4.68元，同一產(chǎn)品官網(wǎng)價(jià)格4.9元?？斓脑捪挛缢麄兙湍苣玫接昧?，比起過(guò)去又快又省。”

　　政府采購(gòu)領(lǐng)域“簡(jiǎn)政放權(quán)”

　　“5萬(wàn)元以內(nèi)的商品可直采，限額以上可開(kāi)展自助招標(biāo)。”劉東海向記者介紹，在蜀山區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)上商城，預(yù)算采購(gòu)商品額度在5萬(wàn)元以內(nèi)的可進(jìn)行直采。而對(duì)5萬(wàn)元以上、30萬(wàn)元以內(nèi)的預(yù)算采購(gòu)商品，采購(gòu)單位則可通過(guò)網(wǎng)上商城發(fā)起招標(biāo)競(jìng)價(jià)，并根據(jù)自身需求設(shè)定競(jìng)價(jià)時(shí)間、競(jìng)價(jià)需求，開(kāi)展自助招投標(biāo)。一改以往采購(gòu)單位需要開(kāi)展編制招標(biāo)文件、發(fā)布公告等繁瑣工作。而供應(yīng)商則可直接在網(wǎng)上報(bào)價(jià)。

　　“以前，鎮(zhèn)里開(kāi)展采購(gòu)，先由相關(guān)單位填寫(xiě)政府采購(gòu)審批表，鎮(zhèn)里完成審核和3家以上單位詢價(jià)后，再將材料報(bào)送到區(qū)政府采購(gòu)中心進(jìn)行審批，最快的一般需要7到10天左右才能完成一項(xiàng)采購(gòu)工作。”蜀山區(qū)井崗鎮(zhèn)政府招標(biāo)采購(gòu)中心負(fù)責(zé)人唐懷舟興奮地對(duì)記者說(shuō)：“頭天下午我在網(wǎng)上商城訂購(gòu)的打印機(jī)、驗(yàn)鈔機(jī)和電腦，今天早上一上班，就有快遞人員送上門了，驗(yàn)貨簽收，立刻就能投入使用，簡(jiǎn)直太方便了！”

　　如此放權(quán)會(huì)不會(huì)使政府過(guò)度采購(gòu)？劉東海說(shuō)：“網(wǎng)上商城采購(gòu)從商品錄入、預(yù)算審核、交易發(fā)起、接受訂單，到合同確認(rèn)、貨物配送和驗(yàn)收、售后評(píng)價(jià)可全部在網(wǎng)上操作，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)全過(guò)程留痕，既透明公正、方便快捷，又具有可回溯、可追查的特性，實(shí)際上是極大提高了主管部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督力度。”

　　創(chuàng)新支付方式 吸引大批電商

　　據(jù)介紹，蜀山區(qū)“網(wǎng)上商城”是依據(jù)《政府采購(gòu)法》，在協(xié)議供貨的基礎(chǔ)上搭建的采購(gòu)平臺(tái)，可全面開(kāi)展線上訂購(gòu)、線下配送、網(wǎng)上支付等一系列政府采購(gòu)活動(dòng)，是政府采購(gòu)工作與互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)相融合的現(xiàn)代市場(chǎng)模式。目前，蜀山區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)上商城通過(guò)招標(biāo)，共引進(jìn)蘇寧易購(gòu)、國(guó)美在線、京東商城、Office辦公伙伴、史泰博等七大知名電商入駐，上架銷售商品共有公用品、勞防器具、數(shù)碼電器等7大品目，29個(gè)子目，約10萬(wàn)款產(chǎn)品，成為全國(guó)最多電商介入的區(qū)級(jí)電商平臺(tái)。

　　“政府采購(gòu)過(guò)去主要實(shí)行協(xié)議供貨采購(gòu)方式，而協(xié)議供貨一般每年只招標(biāo)一次，難以實(shí)時(shí)調(diào)整商品價(jià)格，這樣就造成了協(xié)議供貨商品往往在中標(biāo)初期價(jià)格有一定的優(yōu)勢(shì)，但經(jīng)過(guò)一段時(shí)間，協(xié)議供貨價(jià)格往往不再具有優(yōu)勢(shì)，甚至嚴(yán)重滯后于市場(chǎng)價(jià)。”劉東海向記者介紹，“現(xiàn)在不同了，網(wǎng)上商城與7家知名電商平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)接，上架商品信息在同一平臺(tái)展示，實(shí)時(shí)刷新，與市場(chǎng)同步，同時(shí)價(jià)格與官網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整，可以實(shí)時(shí)進(jìn)行比價(jià)，真正實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)采購(gòu)?！?/p>

　　蜀山區(qū)僅一個(gè)區(qū)級(jí)平臺(tái)，卻吸引來(lái)7大電商同時(shí)入駐，魅力何在？“與其他地方和部門的政府采購(gòu)網(wǎng)上商城相比，蜀山區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)上商城最明顯的優(yōu)點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)了在線支付?！眲|海介紹，蜀山區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)上商城通過(guò)捆綁公務(wù)卡，破解了政府采購(gòu)在線支付難題，使得政府采購(gòu)真正能像“淘寶”一樣方便快捷?！皩?duì)于電商來(lái)說(shuō)，在線支付是我們積極參與政府采購(gòu)的‘最后一公里’，政府采購(gòu)?fù)~期太長(zhǎng)，蜀山區(qū)網(wǎng)上商城綁定公務(wù)卡消費(fèi)，給我們吃下定心丸。”史泰博上海有限公司市場(chǎng)總監(jiān)楊兆偉說(shuō)。

　　“除了在線支付，我們還同步支持貨到付款、國(guó)庫(kù)集中支付等付費(fèi)方式。當(dāng)然，在線支付不是由業(yè)主單位直接將錢付給商家，而是先將錢打入第三方擔(dān)保機(jī)構(gòu)，待業(yè)主單位收到貨物驗(yàn)收完畢，確認(rèn)質(zhì)量過(guò)關(guān)，在網(wǎng)上進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)反饋后，再由第三方擔(dān)保機(jī)構(gòu)將錢支付給商家，這和淘寶的模式基本類似。我們的賬期是10天?！眲|海說(shuō)。

　　上線短短13天，蜀山區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)上商城已經(jīng)完成了80多個(gè)訂單?！敖酉聛?lái)，區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)上商城還計(jì)劃與區(qū)財(cái)政一體化平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接。屆時(shí)各單位的每一筆采購(gòu)，網(wǎng)上商城都可以通過(guò)抓取一體平臺(tái)內(nèi)的預(yù)算系統(tǒng)，確認(rèn)該項(xiàng)采購(gòu)是否在年度預(yù)算范圍內(nèi)，全面實(shí)現(xiàn)精細(xì)化采購(gòu)。去年我們?nèi)珔^(qū)政府采購(gòu)資金節(jié)約率在18%，今年有了這個(gè)網(wǎng)上商城做平臺(tái)，節(jié)約率可以提高到25%?！眲|海信心滿滿地告訴記者。