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廈門市建立涉臺司法全服務(wù)機制

  • 發(fā)布時間:2016-05-07 03:38:41  來源:經(jīng)濟日報  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  臺胞簡丞漢前些年一直很煩惱,2011年借給朋友36萬元,結(jié)果到期對方卻不還了。簡丞漢不太愿意去法院起訴,擔(dān)心自己不熟悉大陸的司法程序,自己費事又要不回錢,所以一直私下索要,結(jié)果拖了幾年依然沒有結(jié)果。

  在廈門,像簡丞漢一樣為這類事情煩惱的臺胞還真不少。據(jù)統(tǒng)計,目前在廈門投資辦廠的臺資企業(yè)達4000多家,約有12萬臺胞在廈門工作生活。他們中有近年來到大陸創(chuàng)業(yè)的臺灣年輕人,也有改革開放之初就來廈門投資辦廠的“老臺商”。如此眾多的臺灣同胞在廈門生活,難免不遇上點事兒。

  遇上事兒時,一旦發(fā)生法律糾紛,臺胞們不少人會有類似簡丞漢的顧慮。在這種情況下,為了給眾多臺商臺胞提供公正便捷的法律服務(wù),經(jīng)過充分而又謹慎細致的籌劃,2012年6月,廈門海滄區(qū)人民法院率先成立了全國首個涉臺法庭,集中管轄廈門市一審涉臺民商事、刑事、行政案件及廈臺司法互助案件。對于廣大臺胞來說,這意味著不管哪種案件、不管在廈門哪個區(qū)發(fā)生的案件,只要是發(fā)生在廈門的糾紛都可以在海滄涉臺法庭起訴。

  盡管有了涉臺法庭,簡丞漢猶豫再三,還是沒有走上法庭,因為他還有個深層的擔(dān)憂,覺得大陸的法院會偏向大陸人,擔(dān)心打官司得不到公正對待。

  考慮到臺胞的顧慮,海滄涉臺法庭率先在全國首創(chuàng)臺胞陪審員跨區(qū)域參審機制,聘任包括廈門市前后三任臺商協(xié)會會長在內(nèi)的37名臺胞擔(dān)任人民陪審員,通過“訴調(diào)對接”等方式,受理調(diào)解涉臺法庭引導(dǎo)或委托的涉臺民事糾紛,為臺商臺胞提供更加便捷的調(diào)解服務(wù),也消除了臺胞的顧慮。

  臺胞陪審員制度的推出,讓簡丞漢鼓起了打官司的勇氣。今年1月18日,簡丞漢正式向海滄區(qū)涉臺法庭提起了訴訟。不過對于能不能要回屬于自己的錢,維護自己的合法權(quán)益,簡丞漢直到法庭開庭之前心里還是沒底。

  3月31日上午10點,海滄區(qū)涉臺法庭一審判決簡丞漢勝訴,被告應(yīng)歸還本金及利息70多萬元,全部訴訟費也由被告承擔(dān)。聽到這一判決,簡丞漢非常激動。

  “要不是有這么一個專門的涉臺法庭,還有臺胞陪審員,我就不會來打官司”。簡丞漢激動地對記者說,“大陸的司法機關(guān)切實做到了保護當(dāng)事人的合法權(quán)益”。

  簡丞漢還說:“回去后我要把這次打官司的經(jīng)歷告訴更多的臺灣鄉(xiāng)親,讓大家不要有顧慮。特別要告訴那些年輕人,要讓他們知道來大陸創(chuàng)業(yè)是有很好的法律保障的,不必有后顧之憂。”

  簡丞漢只是涉臺法庭創(chuàng)新服務(wù)的萬千受益者之一,類似的例子還有很多。數(shù)據(jù)顯示,截至2016年3月30日,海滄涉臺法庭共受理各類涉臺案件4752件,已結(jié)4262件。其中民商事案件3876件,占比約八成,調(diào)解撤訴2303件,調(diào)撤率達66.19%;刑事案件中,判處緩刑案件29件,臺籍被告人緩刑適用率34.56%。涉臺執(zhí)行案件792件,結(jié)案699件。臺胞陪審員已參與陪審案件371件,調(diào)解撤訴241件,涉案金額達6.6億元。

  在涉臺法庭不斷改進的同時,為了給臺胞提供更加完善的司法服務(wù),其他司法部門也在積極創(chuàng)新。從2013年1月起,海滄區(qū)人民檢察院集中辦理全市區(qū)級管轄的涉臺案件的審查逮捕和審查起訴工作;2014年6月成立全國首個集中辦理涉臺案件的涉臺檢察室;2015年3月24日,海滄區(qū)涉臺涉企調(diào)解中心、涉臺涉企人民調(diào)解委員會成立;2015年8月,涉臺社區(qū)矯正中心在海滄區(qū)揭牌,海滄區(qū)因此成為全國第一個啟動臺籍社區(qū)服刑人員集中監(jiān)管的先行區(qū)。至此,廈門市率先在全國形成了“一條龍”涉臺司法服務(wù)機制,所有涉臺糾紛從審查起訴、調(diào)解、審判到執(zhí)行的整個流程都能提供專門的司法服務(wù)。

  法學(xué)專家表示,涉臺法庭集中管轄全市一審案件,有效避免了法律適用不統(tǒng)一和不同法院同案不同判等情況,有力排除了地方干擾,保證了案件質(zhì)量,提高了訴訟效率,進而增進臺胞對大陸法治環(huán)境的信任感?!耙粭l龍”涉臺司法服務(wù)機制的形成,更能為臺胞提供完善的司法服務(wù),消除臺胞在大陸生活、創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。整體司法環(huán)境的改善,將有利于提升廈門營商環(huán)境。

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