遏制非法金融尤需整治系統(tǒng)化
- 發(fā)布時間:2016-05-06 10:30:59 來源:中華工商時報 責(zé)任編輯:羅伯特
從去年“日金寶爽約”事件的發(fā)酵,到今年“e租寶”事件的上演,再到“快鹿系”與“中晉系”事件的瘋狂,本應(yīng)是服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)的金融創(chuàng)新,現(xiàn)今卻頻頻暴露問題。一時間,依附在金融創(chuàng)新“腐體”上的非法吸收存款、非法集資、非法從事金融理財?shù)取叭墙鹑凇?,正在上演著一幕又一幕令人痛心的“悲情故事”,相信在國家開展這場互聯(lián)網(wǎng)金融整治的同時,針對線下的非法金融亦將拉開整治大幕。
窺一斑而見全豹。一邊是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力因資金瓶頸制約難以消除,一邊卻是動輒幾百上千億元的公眾資金被“忽悠”打了“水漂”。金融領(lǐng)域的大小案件不斷發(fā)生,尤其是一些網(wǎng)絡(luò)金融平臺、金融投資公司、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司和類似貴金屬交易等新興金融機構(gòu),幾乎到了“視錢如命”的境地,把從公眾手里“搞錢”、“撈錢”已作為專業(yè)專攻。毫不夸張地說,當(dāng)前非法金融亂象環(huán)生絕非僅僅只是個體,也并非只是個別金融機構(gòu)內(nèi)部管理不嚴(yán)造就的個案,結(jié)合層出不窮的銀行存款失聯(lián)案和屢見不鮮的理財產(chǎn)品爽約案來看,恰恰是整個金融生態(tài)監(jiān)管環(huán)境失衡的現(xiàn)實必然,恰恰是整個金融管理體系管理乏力的內(nèi)在反應(yīng)。
現(xiàn)實來看,非法金融事件的屢屢發(fā)生,不是僅通過增強人們法律意識、機械式教會人們?nèi)绾巫R別“騙子嘴臉”以及片面引導(dǎo)人們正確選擇金融機構(gòu)就可以避免的。這背后到底隱藏著怎樣不為人知的秘密:涉事銀行高管是否參與,當(dāng)?shù)亟鹑诒O(jiān)管部門是否牽涉其中,公開發(fā)售的各類宣傳單和鋪天蓋地的廣告是否經(jīng)過審批,又有多少幕后人士為非法金融在“開道”,投資者投訴時是否又被相關(guān)部門與人員忽悠了事?凡此種種,沒有紀(jì)檢監(jiān)察和相應(yīng)司法機關(guān)的深度介入,不但謎底無法揭開,而且還可能讓非法金融活動肆意蔓延。
實際上,當(dāng)前金融亂象環(huán)生并非是整個金融管理體系的制度滯后,而是“人和機構(gòu)的管理”在金融領(lǐng)域缺乏過硬的管理手段和缺失有效的從嚴(yán)追責(zé)機制的結(jié)果??梢灶A(yù)言,出現(xiàn)金融監(jiān)管一時失衡并不可怕,可怕的是不能深層次地認(rèn)識到監(jiān)管失衡帶來的嚴(yán)重后果,而缺乏“亡羊補牢”的及時措施,導(dǎo)致“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳式”治理屢屢發(fā)生;出現(xiàn)金融管理一時乏力并不可懼,可懼的是躺在所謂完善的管理制度里“沉睡不起”,而缺失應(yīng)對風(fēng)險處置的強硬手段,導(dǎo)致有恃無恐的非法金融再度頻發(fā)。
事實證明,沒有任何一個國家在金融案件頻發(fā)的環(huán)境下,把國家建設(shè)得富強民主文明和諧。筆者認(rèn)為,要想遏制非法金融亂象的發(fā)生,要想建立安全、高效、和諧的金融生態(tài)環(huán)境,就有必要從“系統(tǒng)化”整治著力。一是從修改有關(guān)法律法規(guī)角度入手,提高懲罰金融違法犯罪的處罰標(biāo)準(zhǔn),加大對違法犯罪行為的處罰力度,以嚴(yán)厲的處罰來震懾與減少相關(guān)犯罪行為的發(fā)生。
二是要從國家層面入手,全面開展各類金融市場大檢查,全面起底金融資產(chǎn)與負(fù)債的真實現(xiàn)狀,全面揭示隱藏在金融領(lǐng)域的各類風(fēng)險隱患,為出臺針對性落實整改和相應(yīng)的管理夯實基礎(chǔ)。
三是要對已經(jīng)暴露和檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題,組織紀(jì)檢、審計及司法部門等專門力量徹查其內(nèi)幕,既消除金融機構(gòu)自己人查自己人帶來的“內(nèi)鬼弊端”,又按照“從嚴(yán)從重追責(zé)不手軟,從實從快處罰不含糊”的原則,堅決對問題機構(gòu)和人員懲處到位,從源頭避免“內(nèi)外勾結(jié)、內(nèi)鬼做鬼、設(shè)法作局”帶來的金融危害,打掉從事非法金融的“屏障”。
四是應(yīng)切實加大網(wǎng)絡(luò)域名和上線的監(jiān)管審查,提高網(wǎng)絡(luò)上線運行的成本標(biāo)準(zhǔn),建立分條線的互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)一監(jiān)管預(yù)警平臺,實時監(jiān)測各類網(wǎng)絡(luò)金融從業(yè)行為以及嚴(yán)格約束銀行業(yè)的從業(yè)行為,公開金融違法違規(guī)統(tǒng)一舉報電話和網(wǎng)絡(luò)舉報平臺,加大舉報獎勵力度,從源頭打造造福于民的安全和諧的金融生態(tài)新環(huán)境。
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