5月5日，工業(yè)和信息化部向中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司頒發(fā)《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，批準(zhǔn)中國(guó)廣電在全國(guó)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)，并允許其授權(quán)控股子公司中國(guó)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)有限公司在全國(guó)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)上述兩項(xiàng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。由此，中國(guó)廣電正式成為我國(guó)第四個(gè)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商。

　　業(yè)界普遍認(rèn)為，此舉旨在全面推廣三網(wǎng)融合工作，進(jìn)一步擴(kuò)大電信、廣電業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入的深度和廣度，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。工信部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)對(duì)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者表示：“更多市場(chǎng)主體的加入，可促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步降低電信資費(fèi)；同時(shí)，中國(guó)廣電的2億多有線(xiàn)電視用戶(hù)也可轉(zhuǎn)化為互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)，推動(dòng)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平再上臺(tái)階?！?/p>

　　推進(jìn)三網(wǎng)融合是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略部署，2010年國(guó)家啟動(dòng)了三網(wǎng)融合試點(diǎn)，三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商可從事IPTV業(yè)務(wù)，廣電系統(tǒng)則在54個(gè)城市開(kāi)展寬帶接入業(yè)務(wù)。2015年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《三網(wǎng)融合推廣方案》提出，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快在全國(guó)全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和資源共享。在此背景下，中國(guó)廣電獲頒《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》也就順理成章。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，中國(guó)電信、聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)這三大電信運(yùn)營(yíng)商的固定寬帶接入用戶(hù)規(guī)模分別為1.2億戶(hù)、7200萬(wàn)戶(hù)、6000萬(wàn)戶(hù)，中國(guó)廣電的寬帶用戶(hù)為1838.9萬(wàn)戶(hù)，并且在今年一季度突破2000萬(wàn)戶(hù)。中國(guó)廣電在寬帶市場(chǎng)已成為不可忽視的重要力量。

　　“中國(guó)廣電獲得牌照，也是落實(shí)寬帶中國(guó)戰(zhàn)略的重要舉措?！惫ば挪侩娦叛芯吭赫吲c經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)馬源表示，寬帶市場(chǎng)仍有成長(zhǎng)空間。目前，我國(guó)寬帶人口普及率超過(guò)20%，與發(fā)達(dá)國(guó)家28%的平均水平有一定差距。目前，4大運(yùn)營(yíng)商同臺(tái)競(jìng)技，可進(jìn)一步激發(fā)寬帶市場(chǎng)活力，給用戶(hù)更多接入選擇，推動(dòng)資費(fèi)更快地下降，這對(duì)于用戶(hù)是一大利好。

　　此外，中國(guó)廣電獲頒牌照后，為承載互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，將大舉推進(jìn)廣電網(wǎng)的數(shù)字化、雙向化改造，并且將搭建全國(guó)的骨干網(wǎng)、展開(kāi)網(wǎng)絡(luò)整合。中國(guó)信息通信研究院技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研究所副所長(zhǎng)敖立表示，“這將帶來(lái)上千億元的投資規(guī)模，對(duì)于上游通訊設(shè)備制造企業(yè)、光傳輸、光接入、路由器、IPTV網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等企業(yè)都是重大利好”。

　　當(dāng)然，中國(guó)廣電要想在寬帶市場(chǎng)有更大作為，還需付出艱苦的努力。有關(guān)業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō)，首先，推進(jìn)廣電網(wǎng)的改造，需要籌集大筆資金；其次，以中國(guó)廣電為龍頭，整合全國(guó)各地的廣電網(wǎng)絡(luò)公司難度還很大。一些地方存在政企不分、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜等情形，在此情況下中國(guó)廣電以市場(chǎng)手段推進(jìn)全國(guó)一張網(wǎng)建設(shè)，面臨的體制障礙有待克服。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 周 雷）