近期，淮安市財(cái)政局將采用“公開(kāi)招標(biāo)”方式，面向全省，公開(kāi)聘請(qǐng)部分信譽(yù)好、有實(shí)力的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，協(xié)助開(kāi)展政府投資項(xiàng)目評(píng)審工作?；窗彩胸?cái)政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)韓海平就上述事宜作了詳細(xì)介紹。

　　問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)這次面向全省“公開(kāi)招標(biāo)”選擇工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的背景是什么？

　　答：今年以來(lái)，我市積極探索政府投資項(xiàng)目管理創(chuàng)新，大力推行市級(jí)政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)管理制度，要求市級(jí)各項(xiàng)目主管部門(mén)根據(jù)全市“十三五”總體規(guī)劃綱要、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃及市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)，提出下年度及以后3年需要實(shí)施的項(xiàng)目計(jì)劃，建立“規(guī)劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)”和“備建項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)”。入庫(kù)項(xiàng)目估算、概算、標(biāo)底、變更評(píng)審，以及部分項(xiàng)目的跟蹤評(píng)審、結(jié)算評(píng)審和資金監(jiān)督管理工作由財(cái)政部門(mén)直接負(fù)責(zé)。

　　為了提升政府投資項(xiàng)目的計(jì)劃性、科學(xué)性和有效性，建立完善政府投資項(xiàng)目前期評(píng)估、項(xiàng)目論證及跟蹤評(píng)審、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備等全過(guò)程工作機(jī)制，決定面向社會(huì)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選擇一批遵紀(jì)守法、誠(chéng)信守規(guī)、廉潔自律，信譽(yù)好、有實(shí)力的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，協(xié)助淮安市財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審辦公室開(kāi)展政府投資項(xiàng)目評(píng)審工作。

　　問(wèn)：請(qǐng)簡(jiǎn)單介紹一下此次招標(biāo)的機(jī)構(gòu)庫(kù)規(guī)模、資質(zhì)要求、服務(wù)期限等基本情況。

　　答：本次入庫(kù)共分為甲級(jí)庫(kù)、乙級(jí)庫(kù)兩個(gè)標(biāo)段，不限定入庫(kù)機(jī)構(gòu)數(shù)量，服務(wù)期限為三年。甲級(jí)庫(kù)要求造價(jià)咨詢資質(zhì)為甲級(jí)，中標(biāo)人按合格投標(biāo)人的80%確定；乙級(jí)庫(kù)要求造價(jià)咨詢資質(zhì)為乙級(jí)（不含暫定級(jí)）及以上資質(zhì)，中標(biāo)人按合格投標(biāo)人的70%確定。如果甲級(jí)資質(zhì)投乙級(jí)庫(kù)標(biāo)段的，中標(biāo)后任務(wù)只能按乙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)分配。

　　問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)今后入庫(kù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的審核任務(wù)主要有哪些？

　　答：本次招標(biāo)入庫(kù)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)的主要審核任務(wù)為淮安市主城區(qū)（含清河、清浦區(qū)）中心城市建設(shè)（道路、橋梁、水利、市政、園林綠化等）、市級(jí)（含清河、清浦區(qū)）棚戶區(qū)改造等政府性投資項(xiàng)目所涉及的估算、概算、招標(biāo)控制價(jià)、變更評(píng)審，跟蹤評(píng)審、結(jié)算評(píng)審、決算評(píng)審等。

　　問(wèn)：對(duì)于這些入庫(kù)機(jī)構(gòu)的日常使用、管理，財(cái)政部門(mén)有何要求？

　　答：在入庫(kù)機(jī)構(gòu)的使用方面，今后由我局承擔(dān)的所有評(píng)審項(xiàng)目，必須從該機(jī)構(gòu)庫(kù)中采取隨機(jī)抽取或搖號(hào)等方式確定造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，保證項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的公開(kāi)、公平、公正，確保政府投資項(xiàng)目評(píng)審工作在陽(yáng)光下運(yùn)行。

　　在日常管理方面，實(shí)行不合格淘汰制，以保證機(jī)構(gòu)庫(kù)的質(zhì)量。我們將制定協(xié)審庫(kù)機(jī)構(gòu)管理辦法及相關(guān)操作規(guī)程，探索搭建協(xié)審機(jī)構(gòu)信息管理平臺(tái)，對(duì)入庫(kù)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目實(shí)行定期及不定期考核，對(duì)其服務(wù)質(zhì)量效率、溝通協(xié)調(diào)能力等方面量化打分、考核使用。

　　問(wèn)：通過(guò)這些入庫(kù)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目估算、概算等開(kāi)展審查最終對(duì)項(xiàng)目投資控制有什么作用？

　　答：按照以往的項(xiàng)目投資確定方式，財(cái)政部門(mén)只是負(fù)責(zé)資金的籌集，沒(méi)有參與到項(xiàng)目的前期可行性研究、方案論證等環(huán)節(jié)?，F(xiàn)在通過(guò)管理創(chuàng)新，我市建立了政府投資項(xiàng)目生成機(jī)制，項(xiàng)目估算、概算，可行性研究和方案確定由財(cái)政部門(mén)提前介入評(píng)審，對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展前期工作，為市政府考量項(xiàng)目的成熟度和必要性提供技術(shù)支撐，在項(xiàng)目庫(kù)中待項(xiàng)目成熟一個(gè)、實(shí)施一個(gè)，使政府項(xiàng)目實(shí)施有了基本依據(jù)，既保證了效能，又可以避免實(shí)施以后產(chǎn)生問(wèn)題，使項(xiàng)目決策更科學(xué)更可行。