日前，《東莞市供給側結構性改革去庫存行動計劃（2016-2018年）》正式出臺，此次行動計劃11項政策措施，是貫徹落實省去庫存行動，結合東莞實際而制定的。新規(guī)定的出臺，意在解決東莞房地產(chǎn)市場庫存的區(qū)域性和結構性不平衡的問題，促使房地產(chǎn)市場更加健康地發(fā)展。

　　非住宅商品房去庫存成重點

　　東莞市住建局房管科相關負責人表示，東莞房地產(chǎn)庫存區(qū)域性、結構性不平衡的問題較為突出。相對商品住房而言，非住宅商品房去庫存形勢較為嚴峻，是東莞去庫存工作的重點和難點。

　　根據(jù)《廣東省供給側結構性改革去庫存行動計劃（2016－2018年）》的工作部署，東莞被劃為二類城市（庫存規(guī)模500至1000萬平方米），去庫存任務在全部消化2016至2018年商品房供應溢出部分的基礎上，化解40萬平方米商品房庫存，其中商品住房10萬平方米，非商品住房30萬平方米。

　　去年以來隨著深圳購房者的涌入，東莞樓市住宅去化加快。據(jù)了解，2015年東莞的住宅庫存面積為557萬平方米，去庫存時間為9.2個月。截至2016年4月，東莞住宅庫存量同比大幅減少55%，為251萬平方米。按照前6個月的平均消化時間，去庫存時間低至2.2個月，較一年前大幅縮短了7個月，幅度達76%。

　　和快速消化的住宅庫存相比，硬幣的另一面是非住宅商品房的庫存出現(xiàn)積壓。截至今年4月，非住宅商品房庫存約為344.46萬平方米，比2月底增加1.25萬平方米，據(jù)測算非住宅商品房約為42個月，與住宅庫存相去甚遠。

　　合富地產(chǎn)東莞市場研究總監(jiān)李興旺認為，東莞去庫存在住宅市場方面完全沒有壓力，甚至可以說是無庫存可去的狀態(tài)。非住宅商品房去庫存成為本次去庫存計劃的重點，可謂意料之事。

　　據(jù)悉，此次行動計劃出臺11項政策措施，有過半措施專門針對非商品住房去庫存而制定。未來一段時間內，東莞將合理控制商鋪、寫字樓項目的開發(fā)和供應規(guī)模，并探索出臺政策，盤活現(xiàn)有的非住宅商品房庫存。

　　同時，東莞將引導支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將庫存工業(yè)、商業(yè)地產(chǎn)改造為孵化器、眾創(chuàng)空間及產(chǎn)業(yè)轉型升級基地。引導開發(fā)商自持物業(yè)經(jīng)營，促進房地產(chǎn)開發(fā)模式轉型升級。政府、國有企業(yè)、事業(yè)單位建設發(fā)展總部經(jīng)濟園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)基地等合法合規(guī)用房，優(yōu)先適度向自持物業(yè)企業(yè)商品房傾斜等。

　　“90/70”政策10年歷史正式終結

　　此外，根據(jù)新出臺的計劃，按照市級統(tǒng)籌、屬地責任的原則，各鎮(zhèn)街承擔本次房地產(chǎn)去庫存工作的主體責任。

　　東莞市住建局作為房地產(chǎn)去庫存工作牽頭部門，將加強統(tǒng)籌協(xié)調和工作指導，確保各項工作措施銜接順暢。發(fā)改、財政、國土、規(guī)劃、房管、公積金、經(jīng)信等部門要制定相關配合措施。同時，要求各鎮(zhèn)街、各有關部門要將去庫存工作納入年度工作重點，確保落實到位。對庫存規(guī)模較大、去庫存進度緩慢的鎮(zhèn)街進行重點督導和預警，將去庫存工作納入相關考核項目，對工作落實不到位的，按有關規(guī)定嚴格問責。

　　值得注意的是，終止“90/70”政策首次出現(xiàn)在東莞官方發(fā)布的正式文件中：“對商品房項目停止實施‘90平方米以下套型住房占全部套型70%以上’的要求?！边@意味著執(zhí)行了10年之久的“90/70”政策正式退出歷史舞臺。相對應的是，“90/70”政策下的雙拼、多拼戶型等異型房源也將不再困擾東莞的購房者。

　　此次行動計劃還提出，在規(guī)劃條件許可前提下，適度允許庫存房地產(chǎn)項目調整房屋套型結構。在不改變用地性質和容積率前提下，允許在建商品住房項目適當調整套型結構。

　　據(jù)悉，行動計劃還要求各部門要多渠道降低商品房建設成本，穩(wěn)定商品住房價格。其中，全面清理房地產(chǎn)開發(fā)和交易過程中的行政事業(yè)性收費，切實降低房地產(chǎn)開發(fā)和交易成本。鼓勵搭建商品房團購、團租平臺，引導房地產(chǎn)開發(fā)商企業(yè)調整營銷策略，適當降低商品住房價格。

　　“東莞已經(jīng)在陸續(xù)開展行政事業(yè)性收費的清理工作，接下來這項工作將繼續(xù)加強，切實降低房地產(chǎn)開發(fā)和交易成本。”東莞住建局房管科相關負責人表示。與此同時，行動計劃還提出加大居民購房金融、稅收支持，降低居民購房成本。

　　“相關的金融、稅收優(yōu)惠政策以及公積金政策，東莞已經(jīng)在落地執(zhí)行，行動計劃將強化相關措施的落實?！鄙鲜鲐撠熑私榻B。

　　此外，還有一大亮點便是支持老舊社區(qū)居民換置新房，改善群眾居住條件：探索通過發(fā)放住房補貼等方式，支持城市老舊社區(qū)居住超過一定年限、只擁有一套住房或無自有住房的戶籍家庭購買商品住房，補貼面積標準不低于城鎮(zhèn)居民家庭小康水平住房面積。

　　■鏈接

　　東莞去庫存行動計劃11項重點任務及政策措施

　　●加大居民購房金融、稅收支持，降低居民購房成本

　　●支持進城農(nóng)業(yè)人口置業(yè)，滿足新市民住房需求

　　●支持老舊社區(qū)居民置換新房，改善群眾居住條件

　　●培育住房租賃市場，逐步建立購租并舉的住房制度

　　●取消過時的限制性措施，進一步發(fā)揮市場配置資源作用

　　●強化土地供應和房地產(chǎn)市場聯(lián)動，合理控制商品房供應規(guī)模

　　●適度調整商品房供應結構，服務“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”

　　●多渠道降低商品房建設成本，穩(wěn)定商品住房價格

　　●引導開發(fā)商自持物業(yè)發(fā)展，促進房地產(chǎn)開發(fā)模式轉型升級

　　●因地制宜，出臺鼓勵措施，化解非住宅商品房庫存

　　●完善交通和公共服務設施配套，促進區(qū)域間房地產(chǎn)市場均衡發(fā)展