中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)5月5日訊（記者顧陽）國家發(fā)展改革委5日通報(bào)了對違法違規(guī)建設(shè)煤礦項(xiàng)目稽察情況，38個(gè)未按國家要求及時(shí)停建停產(chǎn)的煤礦受到聯(lián)合懲戒。

　　今年4月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合對146個(gè)違法違規(guī)建設(shè)煤礦進(jìn)行了專項(xiàng)稽察，其中已有108個(gè)煤礦項(xiàng)目停建或停產(chǎn)，占項(xiàng)目總數(shù)74%。與此同時(shí)，仍有38個(gè)項(xiàng)目仍未停建停產(chǎn)，其設(shè)計(jì)產(chǎn)能占全部項(xiàng)目的36.5%。其中，未停建項(xiàng)目14個(gè)，未停產(chǎn)項(xiàng)目24個(gè)。

　　此前，國務(wù)院出臺《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，要求煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，嚴(yán)格治理違法違規(guī)建設(shè)煤礦。國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在國家三令五申、有關(guān)部門嚴(yán)密巡查監(jiān)管的高壓態(tài)勢下，這38處違法違規(guī)建設(shè)的煤礦仍未按規(guī)定停建停產(chǎn)，不僅損害了公平競爭的市場環(huán)境，沖擊了正常的建設(shè)生產(chǎn)秩序，而且嚴(yán)重影響了國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展決策部署的貫徹落實(shí)，造成了十分不良的影響。

　　據(jù)悉，上述38家違法違規(guī)煤礦涉及山西、內(nèi)蒙古、陜西、寧夏、新疆5省區(qū)，所在地省級人民政府將按規(guī)定向其下達(dá)停建停產(chǎn)通知，對于接到通知后仍不停建停產(chǎn)的，政府相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定依法實(shí)施關(guān)閉。

　　根據(jù)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展部際聯(lián)席會議研究決定，有關(guān)部門將對沒有停建停產(chǎn)的煤礦采取如下懲戒措施，具體措施包括：國土、環(huán)保、水利、安全等相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)一步開展責(zé)任調(diào)查；所在地能監(jiān)機(jī)構(gòu)下達(dá)監(jiān)管通知書，督促有關(guān)煤礦停建停產(chǎn)；向有關(guān)省級政府煤監(jiān)部門印發(fā)停產(chǎn)停建期間安全生產(chǎn)督辦函，務(wù)必保證安全；通知協(xié)同監(jiān)管的征信機(jī)構(gòu)，啟動將這些煤礦的信用記錄納入信用監(jiān)管對象；中國煤炭工業(yè)協(xié)會啟動行業(yè)自律管理機(jī)制，在法定代表人任職資格、授予榮譽(yù)、評比先進(jìn)等方面酌情予以限制。

　　目前，我國煤炭產(chǎn)量已連續(xù)三年下降，但煤炭供大于求的問題仍未有效解決。國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前全國在建煤礦規(guī)模很大，需要通過去產(chǎn)能逐步化解。根據(jù)最近各省上報(bào)數(shù)據(jù)匯總，在市場倒逼機(jī)制作用下，全國一半以上的在建煤礦已經(jīng)停緩建。由此分析，違法違規(guī)煤礦建設(shè)的產(chǎn)能已沒有市場容量，繼續(xù)違規(guī)違法建設(shè)生產(chǎn)，一方面將加劇企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)，一方面也增加了煤炭行業(yè)去產(chǎn)能脫困發(fā)展的難度。

　　該負(fù)責(zé)人表示，各產(chǎn)煤地區(qū)、煤炭企業(yè)要從大局和長遠(yuǎn)出發(fā)，做到違法違規(guī)煤礦一律停建停產(chǎn)。下一步，在做好企業(yè)自查、地方核查的同時(shí)，國家發(fā)展改革委、國家能源局將會同有關(guān)部門開展專項(xiàng)督查。凡故意瞞報(bào)漏報(bào)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的，將不予補(bǔ)辦項(xiàng)目核準(zhǔn)等有關(guān)手續(xù)。安全、環(huán)保、國土等部門也將開展一系列專項(xiàng)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法行動，進(jìn)一步查處各類違法違規(guī)行為。

　　鏈接：38家未停建停產(chǎn)煤礦項(xiàng)目名單

　　新疆（17個(gè)）：未停建項(xiàng)目3個(gè)，分別為大南湖西區(qū)五號井、菏澤騰達(dá)礦業(yè)有限責(zé)任公司煤礦、盤吉煤業(yè)有限責(zé)任公司煤礦；未停產(chǎn)項(xiàng)目14個(gè)，分別為將軍戈壁二號露天煤礦、紅沙泉一號露天煤礦、凱源露天煤礦、伊犁四號礦井、潘津工業(yè)煤礦、白石湖露天煤礦、三道嶺砂墩子礦、吉朗德露天煤礦、新疆焦煤（集團(tuán)）公司1890煤礦、一成煤礦、黑山露天煤礦、博斯坦鄉(xiāng)聯(lián)營煤礦五號井、紅沙泉北露天煤礦、五彩灣礦區(qū)3號露天煤礦。

　　內(nèi)蒙古（11個(gè)）：未停建項(xiàng)目5個(gè)，分別為母杜柴登煤礦、石拉烏素煤礦、營盤壕煤礦、長城五號煤礦、長城六號煤礦；未停產(chǎn)項(xiàng)目6個(gè)，分別為納林河礦區(qū)二號礦井、長城三號煤礦、賀斯格烏拉南露天礦、勝利西二號露天礦、勝利西三號露天礦、芒來露天礦。

　　陜西（6個(gè)）：未停建項(xiàng)目4個(gè)，分別為曹家灘煤礦、大海則煤礦、孟村煤礦、雅店煤礦；未停產(chǎn)項(xiàng)目2個(gè)，分別為神樹畔煤礦和小莊煤礦。

　　寧夏（3個(gè)）：未停建項(xiàng)目2個(gè)，分別為銀星二號礦和宋新莊煤礦；未停產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè)，銀星一號礦。

　　山西（1個(gè)）：未停產(chǎn)項(xiàng)目為馬道頭（金莊）煤礦。