新華社哈爾濱5月5日電（記者李鳳雙、強勇、王建威）簡政放權(quán)讓群眾辦事的“門檻”低了，但處室多審批“走廊”仍然過長，怎么辦？2015年以來，黑龍江省哈爾濱市以轉(zhuǎn)變政府職能為核心推進(jìn)大處室改革，精簡了近三成處室，打通簡政放權(quán)最后一公里，方便企業(yè)和群眾辦事。

　　哈爾濱新光光電科技有限公司人力資源部部長張秀麗說：“為引進(jìn)人才公司沒少和市人社局打交道。以前咨詢政策、辦手續(xù)得跑四五個處，花費很大時間精力。大處室改革后，不少事在一個處室就能辦結(jié)，不用挨個窗口和辦公室一趟趟去跑了?！睆埿沱惖母惺苤皇枪枮I發(fā)展環(huán)境變化的一個縮影。

　　以往哈爾濱政府部門職能分散，原本一個處室可以承擔(dān)的事情，人為地分散到幾個處室，增加了工作環(huán)節(jié)，降低了行政效率。

　　哈爾濱市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，破除體制機制障礙，特別是處理好政府和市場關(guān)系這一改革的核心問題，既要“降門檻”，減少審批事項，又要“拆走廊”，精簡機構(gòu)設(shè)置。

　　哈爾濱市人力資源和社會保障局是大處室改革中第一個“吃螃蟹”的部門，把35個處撤并成21個。人社局人才工作處處長杜忠家舉例說，原來有人才流動開發(fā)處、專業(yè)技術(shù)人員管理處、外國專家工作處等處室，現(xiàn)在統(tǒng)一合成人才工作處，“走廊”極大縮短。

　　哈爾濱市政府副秘書長王璞告訴記者，哈爾濱在不增加機構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的前提下，精簡機構(gòu)，堅持職能接近、任務(wù)重疊、彼此交叉、職能單一和承擔(dān)階段性任務(wù)的處室必須撤并原則。截至目前，全市38個政府部門已減少內(nèi)設(shè)處室155個，平均精簡比例為28．13％。

　　同時，哈爾濱市設(shè)立“督察專員”崗位，讓因處室整合的部分處長成為專員，“保留正處長實職、保留正處職數(shù)”，并分配全市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中的重點和疑難工作，讓他們盯大事、督難事、驗實效。

　　哈爾濱市發(fā)改委巡視員楊曉明說，大處室改革打通了基層簡政放權(quán)的“中梗阻”，有效降低企業(yè)和群眾辦事成本，提升了政府服務(wù)效率。

　　哈爾濱市商務(wù)局副巡視員耿國林用“搬神撤廟”來比喻大處室改革。他說，過去是管事的廟小神多，現(xiàn)在處室體量大了，承載力、執(zhí)行力明顯增強，服務(wù)能力也提升了。

　　大處室改革的“減法”，換來了市場活力的“加法”。哈爾濱市繼去年經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)跑東北四個副省級城市，率先遏制下行態(tài)勢后，今年一季度，全市ＧＤＰ、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、地方公共財政預(yù)算收入4項指標(biāo)增速均居?xùn)|北四個副省級城市首位。