糧達(dá)天下 跨越千里

　　——北糧南運(yùn)調(diào)查（上）

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 劉 慧 李華林

　　中糧貿(mào)易松原庫是吉林北糧南運(yùn)的重要出口，有4條鐵路專用線。圖為一條鐵路專用線直通到糧庫庫區(qū)。

　　本報(bào)記者 劉 慧 攝

　　編者按 北糧南運(yùn)是東北糧食去庫存的主要通道。受多重因素影響，近兩年北糧南運(yùn)出現(xiàn)滯銷，對(duì)東北糧食去庫存帶來很大影響。如何進(jìn)一步疏通北糧南運(yùn)大通道，緩解東北主產(chǎn)區(qū)糧食庫存壓力，并進(jìn)一步形成符合國情農(nóng)情的糧食產(chǎn)銷新格局，本報(bào)記者近日對(duì)此展開了調(diào)查。

　　東北地區(qū)大規(guī)模春耕之際，記者沿著北糧南運(yùn)運(yùn)輸主干道，從莽莽蒼蒼的東北黑龍江、吉林、遼寧糧食主產(chǎn)區(qū)到綠色蔥蘢的浙江、福建主銷區(qū)，探尋東北“大糧倉”的糧食是如何從農(nóng)家院里走上南方“魚米之鄉(xiāng)”餐桌的。

　　北糧南運(yùn)格局悄然形成

　　中糧貿(mào)易松原糧庫是吉林省北糧南運(yùn)鐵路專用線的起點(diǎn)。走進(jìn)庫區(qū)，大型的淺圓倉、立筒倉、高大平房倉鱗次櫛比，兩條鐵路專用線的裝卸區(qū)搭建了一個(gè)大罩棚，用來臨時(shí)儲(chǔ)存玉米。糧庫副主任蓋天宇說，現(xiàn)在所有的糧庫都裝滿了，為了解決倉容不足的問題，不得不建更多的糧庫。

　　作為松原地區(qū)北糧南運(yùn)的重要出口，中糧松原庫地處產(chǎn)糧大縣扶余縣西部產(chǎn)區(qū)，可輻射周邊糧源320萬噸左右，一天的糧食吞吐能力6000噸左右，一年最大中轉(zhuǎn)能力100萬噸以上，正常年景鐵路中轉(zhuǎn)發(fā)運(yùn)量平均在20多萬噸，糧食主要銷往江西、湖南、四川、安徽、云南、重慶、河北等地。蓋天宇說，糧庫中轉(zhuǎn)量最大的一年是2005年，達(dá)到48.5萬噸。受高糧價(jià)影響，2015年中轉(zhuǎn)量急劇下降，僅6750噸，相當(dāng)于以往一日的中轉(zhuǎn)量。

　　北糧南運(yùn)是上世紀(jì)80年代以來形成的。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化影響下，長江三角洲和珠江三角洲等傳統(tǒng)主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)橹麂N區(qū)，糧食生產(chǎn)布局逐漸由南往北發(fā)展，黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古、山東等13個(gè)糧食主產(chǎn)省區(qū)，糧食產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比重達(dá)到75%以上。其中，能調(diào)出糧食的省份只有黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古、安徽、江西等少數(shù)幾個(gè)省份，東北地區(qū)成為名副其實(shí)的“大糧倉”，糧食源源不斷運(yùn)往全國各地，北糧南運(yùn)格局悄然形成。

　　中糧松原庫庫區(qū)建有4條鐵路專用線，其中2條為2008年建設(shè)的戰(zhàn)略裝車點(diǎn)專用線，院內(nèi)單線有效使用長度1100米，可實(shí)現(xiàn)60節(jié)火車整裝整卸，一次性備載貨物420車，同時(shí)裝卸火車2列。也因此，2012年，松原糧庫被國家發(fā)改委等部門選中作為東北地區(qū)鐵路散糧車入關(guān)試點(diǎn)，由此開啟了東北鐵路散糧車入關(guān)序幕。2013年1月21日，從中糧吉林松原糧庫始發(fā)的首列鐵路散糧專列，抵達(dá)華糧集團(tuán)湖南岳陽城陵磯港口庫，實(shí)現(xiàn)鐵路散糧專列直達(dá)關(guān)內(nèi)運(yùn)輸歷史性突破。在行駛過程中全封閉運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)散裝、散運(yùn)、散卸、散儲(chǔ)“四散化”運(yùn)輸，成本和損耗大大減少。

　　現(xiàn)在，北糧南運(yùn)鐵路散糧專用線建設(shè)全面開花。中糧集團(tuán)已開行5條東北產(chǎn)區(qū)至關(guān)內(nèi)銷區(qū)的散糧直達(dá)專列線路，大連北良港是鐵海聯(lián)運(yùn)重要節(jié)點(diǎn)，年港口糧食吞吐能力1200萬噸。中國華糧物流集團(tuán)北糧有限公司經(jīng)理林謙告訴記者，北良港除開展散糧鐵海聯(lián)運(yùn)外，重點(diǎn)發(fā)展集裝箱運(yùn)輸和散糧車直達(dá)業(yè)務(wù)，打通了“難于上青天”的西部走廊，開行疆糧中糧鐵運(yùn)專線，同時(shí)開通首列小麥散糧入關(guān)專列，以及日照港大豆關(guān)內(nèi)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)配送線路。從2012年12月首趟散糧入關(guān)班列啟動(dòng)至2015年底，散糧入關(guān)43.7萬噸。

　　開辟陸水聯(lián)運(yùn)“黃金水道”

　　遼寧錦州港是北糧南運(yùn)物流通道上的一顆明珠，連續(xù)13年成為內(nèi)貿(mào)糧裝船下水第一港。錦州港現(xiàn)代糧食物流有限公司副總經(jīng)理紀(jì)國華告訴記者，錦州港的發(fā)展，在于擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢。錦州港背靠東北三省和內(nèi)蒙古“糧窩子”，汽車運(yùn)輸輻射周邊400公里產(chǎn)區(qū)，火車運(yùn)輸輻射東北三省一區(qū)全境，糧食運(yùn)到錦州港的物流成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他港口。這些因素疊加，形成了錦州港北糧南運(yùn)的“洼地效應(yīng)”。“10年前錦州港已經(jīng)成為東北玉米交易集散地，港口玉米價(jià)格成為東北玉米價(jià)格的風(fēng)向標(biāo)?！奔o(jì)國華說。

　　錦州港1990年通航時(shí)出港的第一艘船就是運(yùn)糧船。歷經(jīng)26年，錦州港糧食物流設(shè)施不斷完善，散糧一次性倉儲(chǔ)能力達(dá)到80萬噸，帶動(dòng)港口外倉儲(chǔ)能力110萬噸，全部實(shí)現(xiàn)“四散化”作業(yè)，運(yùn)輸方式以散糧運(yùn)輸和集裝箱運(yùn)輸為主。

　　早在2001年，錦州港現(xiàn)代糧食物流有限公司就在錦州港與蛇口港之間開辟了一條北糧南運(yùn)“黃金水道”，之后陸續(xù)開通媽灣、漳州、廈門、靖江、黃埔等航線，形成一點(diǎn)多射的航運(yùn)布局。2010年玉米貨運(yùn)量80萬噸左右，2013年達(dá)1360萬噸，2014年達(dá)1560萬噸，創(chuàng)歷史最高水平，2015年雖然下降到1200萬噸，仍然占據(jù)遼寧港口玉米下水總量的48%。

　　陸水聯(lián)運(yùn)因?yàn)檫\(yùn)輸成本低廉，在北糧南運(yùn)中逐漸占有重要位置。目前，遼寧錦州港、營口港、大連港、丹東港、葫蘆島港和正在建設(shè)中的盤錦港等6大港口是北糧南運(yùn)重要的出?？?，與南方的浙江寧波—舟山港、福建漳州招商局碼頭、廣東黃埔港等遙相呼應(yīng)，承接南來北往的運(yùn)糧船。

　　站在繁忙的福建漳州招商局碼頭，漳州招商局碼頭有限公司副總經(jīng)理梁文說，上個(gè)世紀(jì)90年代，漳州招商局碼頭抵港的第一艘貨船是從東北駛來的小麥運(yùn)糧船。漳州招商局碼頭是東南沿海最大的糧食、木材港口地區(qū)，是國家發(fā)改委確定的廈門灣國際物流園區(qū)散糧中轉(zhuǎn)基地，擁有29萬噸糧食倉儲(chǔ)能力，與錦州、營口、大連、丹東、秦皇島、黃驊等港口合作，把東北、華北的糧食運(yùn)往漳州、龍巖、廈門、贛南、粵東、粵北等地。

　　不過，北糧南運(yùn)仍然存在物流成本高、信息化滯后、流通效率低等問題。中糧貿(mào)易北良有限公司總經(jīng)理孟凡杰表示，目前北糧南運(yùn)物流體系建設(shè)呈現(xiàn)“北重南輕”“主線強(qiáng)支線弱”的情況，長江流域沿線、廣西西江沿線、西南地區(qū)、西北地區(qū)倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)薄弱，成為制約北糧南運(yùn)物流通道的“最后一公里”。

　　產(chǎn)銷合作深度融合

　　泉州市金穗米業(yè)有限公司是福建省最大的大米加工企業(yè)，公司董事長林建全從事大米加工30多年，在大米加工企業(yè)普遍不景氣的情況下，企業(yè)開工率仍然保持在80%以上。為了獲得穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)糧源，公司在黑龍江、遼寧、江蘇等水稻主產(chǎn)區(qū)建設(shè)了17萬畝綠色、生態(tài)水稻種植基地，與農(nóng)民簽訂合同，以高于市場價(jià)格精準(zhǔn)采購稻谷，運(yùn)回泉州加工銷售。

　　福建省是全國第三大缺糧省，糧食自給率只有36%，每年從省外（含進(jìn)口）調(diào)入糧食1200萬噸以上。2015年從東北三省調(diào)入糧食375萬噸，占全省糧食消費(fèi)的20.8%，占省外調(diào)入總量的31.25%。近幾年由于運(yùn)輸距離過長、運(yùn)輸成本高，加上進(jìn)口糧食價(jià)格優(yōu)勢明顯，影響企業(yè)北上調(diào)糧的積極性。福建省糧食局調(diào)控處處長張耀和告訴記者，福建為了鼓勵(lì)企業(yè)北上調(diào)糧，實(shí)行引糧入閩獎(jiǎng)勵(lì)政策，省級(jí)財(cái)政每年安排2000萬元，對(duì)省內(nèi)糧食企業(yè)到主產(chǎn)區(qū)建立糧食生產(chǎn)基地和糧食倉儲(chǔ)設(shè)施，并將糧食運(yùn)回省內(nèi)銷售的企業(yè)以及引糧入閩骨干企業(yè)給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

　　浙江是全國第二大主銷區(qū)，常年糧食缺口達(dá)到1300萬噸，大部分糧食需要從省外調(diào)入，其中省外調(diào)入量的三分之一來自東北，北糧南運(yùn)對(duì)浙江省具有非比尋常的意義。早在2000年初，浙江省就提出了向東北“大糧倉”要糧的思路，率先與黑龍江開展省際糧食產(chǎn)銷合作。同時(shí)，浙江采取措施鼓勵(lì)農(nóng)民到東北等糧食主產(chǎn)區(qū)種地，鼓勵(lì)糧食加工企業(yè)到東北主產(chǎn)區(qū)建立糧源基地，目前已在全國13個(gè)主產(chǎn)區(qū)建立400萬畝糧源基地，其中在黑龍江建立134萬畝基地。

　　讓浙江省糧食局一些工作人員記憶猶新的是，2003年非典期間，省內(nèi)糧食批發(fā)市場糧食數(shù)量減少，為了穩(wěn)定糧食市場，他們緊急到黑龍江調(diào)糧，當(dāng)時(shí)申請(qǐng)火車皮很難，不得不派人駐哈爾濱專門負(fù)責(zé)申請(qǐng)火車皮。為了確保東北糧食“拉得回，用得上”，浙江省避開鐵路運(yùn)輸?shù)钠款i，利用浙江省港口資源豐富的優(yōu)勢，發(fā)展陸水聯(lián)運(yùn)，在遼寧營口港建立中轉(zhuǎn)基地，使大量東北糧食通過陸水聯(lián)運(yùn)運(yùn)回浙江沿海港口。

　　從東北南下的糧食，一部分進(jìn)入加工企業(yè)，一部分進(jìn)入各級(jí)儲(chǔ)備庫。2014年國家增加地方儲(chǔ)備規(guī)模，浙江增加95%以上，福建增加80%。隨著儲(chǔ)備規(guī)模增加，浙江、福建等主銷區(qū)與主產(chǎn)區(qū)一樣出現(xiàn)倉容不足的問題，缺乏從東北地區(qū)大規(guī)模調(diào)糧的儲(chǔ)存空間。浙江、福建兩省糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了滿足地方增儲(chǔ)需要，正加大倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度?？墒?，南方地區(qū)氣候潮濕、土地成本高，建設(shè)儲(chǔ)備糧庫成本高、投資大、時(shí)間長，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成與儲(chǔ)備糧匹配的糧庫有一定難度，需要有關(guān)部門從南方糧庫建設(shè)的實(shí)際情況出發(fā)，因地施策。

　　糧食庫存為何居高不下

　　——北糧南運(yùn)調(diào)查(中）

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 李 力 瞿長福 李華林

　　眼下，北糧南運(yùn)通道清淡了許多，東北糧食庫存居高不下。這一現(xiàn)象是如何形成的呢？

　　種糧人：這些年就顧著種玉米了

　　黃昏，夕陽灑在杜維臣家堆滿玉米芯的院子里?！叭ツ晔胀暧衩宗s在元旦前就賣了?！崩隙判呛堑馗嬖V記者，“一斤八毛二賣的，價(jià)格比不上前年，但總算沒賠”。

　　杜維臣是吉林省白城市洮北區(qū)青山鎮(zhèn)永勝村村民，今年50歲，和老伴一起種了5坰地，其中3坰是租的?！白饨鹈繄s地一年9000元，還是沾親帶故才租來的，否則不好租呢?！崩隙耪f，今年情況可能要變了，因?yàn)橛衩變r(jià)格下降，地就沒那么值錢了。

　　種了一輩子地的老杜，以前大豆、高粱、小麥等都嘗試過，這幾年5坰地全都種了玉米?！坝衩桩a(chǎn)量高，旱澇保收?！崩隙耪f，最重要的是有政策保障，“不怕落價(jià)”。2008年國家開始實(shí)施玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策，除了2010年至2012年市場價(jià)格好外，這幾年都啟動(dòng)了臨儲(chǔ)收購，玉米價(jià)格也由此一路走高。每到收獲季，周邊的糧食經(jīng)紀(jì)人就開著車把脫粒機(jī)直接擺進(jìn)農(nóng)家院，脫完玉米裝上車就給錢。

　　種玉米給農(nóng)民帶來了收獲，許多人因此過上了殷實(shí)的小康生活。老杜家靠著5坰玉米的收入，添置了兩臺(tái)拖拉機(jī)，帶4個(gè)房間的農(nóng)家院子也收拾得整整齊齊。村委會(huì)主任周國強(qiáng)說，老杜在村里只算中等戶，這幾年永勝村幾乎家家都種玉米，“玉米價(jià)格好，農(nóng)民就專心種玉米”。

　　和永勝村的情況相仿，一縣之隔的洮南縣，過去以種辣椒、綠豆出名，是“辣椒之鄉(xiāng)”。近幾年，洮南雜糧逐漸被玉米取代?？h糧食局副局長李明遠(yuǎn)說，洮南300多萬畝耕地中，有260多萬畝種上了玉米，很多農(nóng)民已經(jīng)不會(huì)也不愿再種別的了。

　　但從去年起，這種只管埋頭種玉米不問市場的局面出現(xiàn)了變化。臨儲(chǔ)玉米收購政策剛出臺(tái)時(shí)，價(jià)格為中等品每市斤0.69元，之后逐年提高，2013年、2014年調(diào)到1.11元。農(nóng)民受價(jià)格引導(dǎo)，爭著種玉米。由于臨儲(chǔ)玉米價(jià)格高于進(jìn)口玉米完稅價(jià)格，差價(jià)每噸平均在700元左右，造成了“國產(chǎn)玉米進(jìn)國庫、進(jìn)口玉米進(jìn)市場”的現(xiàn)象。2015年，國家首次下調(diào)臨儲(chǔ)玉米價(jià)格，由每市斤1.11元降到1.00元，僅此一項(xiàng)，黑龍江農(nóng)民大體減收100億元左右。

　　糧價(jià)的走低，讓種糧人有些始料不及?！澳昵耙恍┺r(nóng)戶還在觀望，跨過年見行情沒有好轉(zhuǎn)，都在抓緊最后的時(shí)間賣糧?！奔质￠L嶺縣云天化農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理夏輝說，“公司現(xiàn)在一天能收3000多噸糧食”。盡管2015年至2016年糧食收購季快結(jié)束了，但從松原市到長嶺縣的公路上，記者看到拉送玉米的卡車還很多，一些收購站前甚至排成了長隊(duì)。

　　“年前縣里召開了幾次大會(huì)，要調(diào)種植結(jié)構(gòu)。”談起村里今年的種植打算，周國強(qiáng)顯得有些猶疑，“但是種啥呢？雜糧價(jià)格忽高忽低，還不如玉米穩(wěn)定。”吉林省糧食局副局長張宏明也告訴記者，吉林最適宜種植玉米，種水稻投入太大，大豆產(chǎn)量低，關(guān)鍵是農(nóng)民的工作不好做，因此要盡早出臺(tái)政策，否則“如果農(nóng)民覺得價(jià)格低、補(bǔ)貼少，該種啥還是種啥”。

　　持續(xù)不變的收儲(chǔ)政策，在保護(hù)農(nóng)民種植積極性的同時(shí)，也帶來明顯問題，導(dǎo)致農(nóng)民種什么、種多少基本由政府這只手調(diào)控，市場調(diào)控弱化，一種就多，一多就賤。因此，發(fā)揮好“兩只手”的作用，逐步從根本上解決糧食體制問題，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)是解決糧食價(jià)格倒掛、庫存高企等現(xiàn)狀的必然選擇。

　　糧庫：讓囤多少就囤多少

　　遼寧昌圖糧食儲(chǔ)備庫占了個(gè)好位置，前挨102國道，后鄰京哈鐵路，出門5公里就是沈哈高速公路，不到10分鐘車程便到了昌圖西高鐵站，幾乎擁有一個(gè)理想糧庫的全部交通便利。

　　昌圖糧庫前身隸屬于中糧集團(tuán)，1993年就選址于此，中間幾經(jīng)轉(zhuǎn)改，現(xiàn)在隸屬遼寧省糧食局。20多年的發(fā)展，昌圖糧庫已成為一座占地18萬平方米、倉容31萬噸、擁有鐵路專線1.2公里的大型糧食儲(chǔ)備庫。

　　昌圖糧庫主任董鳳山說，糧庫所在的昌圖縣是內(nèi)蒙古、吉林和遼寧三省區(qū)的交會(huì)處，周邊都是產(chǎn)糧區(qū)，有“遼北糧倉”之稱。借助昌圖縣的地理優(yōu)勢，昌圖糧庫吸糧能力很大，日收萬噸糧?！懊磕曦S收季，四面八方的農(nóng)民和經(jīng)紀(jì)人直接過來賣糧，車水馬龍，排起長隊(duì)”。

　　為更好地收糧、儲(chǔ)糧、賣糧，這些年昌圖糧庫一直在硬件上進(jìn)行升級(jí)，按現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并積極開拓市場。糧庫副主任殷文州說，未來昌圖打算建設(shè)“北方糧食現(xiàn)貨電商交易與物流服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)買全國、賣全國。

　　但即便如此，還是趕不上糧食豐收的步伐。2015年初收了13萬噸玉米后，昌圖糧庫就告滿，2016年度沒有再收新糧。逐年攀升的庫存，一方面使得類似于昌圖糧庫的中央及地方儲(chǔ)備庫承受著糧食保管壓力，另一方面也享受了滿庫帶來的增收好處，“讓囤多少就囤多少，保管好就行，不用擔(dān)心費(fèi)用”。

　　黑龍江肇東市昌五糧庫有限公司去年僅玉米保管費(fèi)就收入500多萬元，這家倉儲(chǔ)能力13萬噸的市獨(dú)資糧庫，目前已裝11萬噸糧，全是臨儲(chǔ)玉米?！?011年玉米市場價(jià)遠(yuǎn)高于臨儲(chǔ)價(jià)，庫里收不上糧，倉都空著，因?yàn)闆]效益，好些職工都離開了?！奔Z庫主任冷旭東回憶，隨著近幾年糧食收儲(chǔ)壓力增大，中儲(chǔ)糧開始委托昌五收糧，倉儲(chǔ)費(fèi)一年每噸86元。“單從效益上來講，庫里當(dāng)然希望囤糧越多越好，但如果今年不騰庫，就裝不下了?！笔屑Z食局副局長葛權(quán)說，肇東市去年產(chǎn)糧230萬噸，“這幾年北糧南運(yùn)基本沒走，就連往河北、河南也走不動(dòng)，庫存壓力大，國庫和社會(huì)倉儲(chǔ)都是敞開了收”。

　　和昌五糧庫一樣，作為社會(huì)收容庫點(diǎn)之一的吉林省洮南縣北方吉星農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司也做上了“房東”，掙上租庫錢。董事長王喜生早年以搞糧食外貿(mào)為主，2001年后轉(zhuǎn)攻國內(nèi)市場，一年收10多萬噸糧食賣給新希望、雙胞胎等企業(yè)，年收入近100萬元。

　　“南北糧價(jià)倒掛后，高價(jià)買來的糧食根本賣不出去，2012年開始我們干脆不做貿(mào)易糧了?！蓖跸采プ×藘?chǔ)糧壓力背后的機(jī)遇，把糧倉租給中儲(chǔ)糧做倉儲(chǔ)，目前吉星庫里裝了1萬噸臨儲(chǔ)糧，雖然量不算多，但多少還是賺了些倉儲(chǔ)費(fèi)。像吉星集團(tuán)這樣有經(jīng)營許可證的貿(mào)易公司，洮南共有70多家，轉(zhuǎn)行做倉儲(chǔ)的有8戶，“剩下的物流公司就一邊等著國家政策，一邊收點(diǎn)綠豆、葵花、高粱之類的雜糧，維持營生。”李明遠(yuǎn)說。

　　加工企業(yè)：糧價(jià)倒掛不好干

　　“這幾年東北糧食加工企業(yè)尤其是玉米加工企業(yè)的日子可不好過?！边|寧省農(nóng)委副主任、糧食局副局長滕增泰告訴記者，由于玉米價(jià)格一直處于高位，下游消費(fèi)市場持續(xù)低迷，加工企業(yè)高價(jià)買原料低價(jià)賣產(chǎn)品，難以為繼，一些小企業(yè)只能選擇關(guān)門，大企業(yè)也在限產(chǎn)或者間歇性生產(chǎn)。

　　吉林省有10萬噸以上的玉米深加工企業(yè)22戶，目前正常生產(chǎn)的只有14戶，“給補(bǔ)貼能干，不給補(bǔ)貼干不了?！奔炙稍虚L嶺縣糧食局副局長劉景宇說，為鼓勵(lì)加工企業(yè)就地轉(zhuǎn)化庫存，去年上半年，國家和省里分別給予企業(yè)一定補(bǔ)貼，自收自加的每噸補(bǔ)250元，拍賣臨儲(chǔ)糧加工的每噸補(bǔ)350元，長嶺縣唯一的一家加工企業(yè)基隆玉米加工有限公司就靠這勉強(qiáng)維持經(jīng)營，“企業(yè)為了保留客戶，維持市場占有率，就算微賠也要開工”。

　　加工企業(yè)行情冷淡，直接堵塞了東北糧食的去路。不過，在吉林裕豐米業(yè)股份有限公司，卻是另一番景象：廠房院內(nèi)谷堆高聳，工人們?cè)跈C(jī)器轟鳴聲中忙著把一袋袋大米包裝好再裝車運(yùn)走?！肮救ツ昙庸ち窟_(dá)到13萬噸。”總經(jīng)理劉宏權(quán)認(rèn)為，裕豐成功的原因在于品牌做得好，還有基地保障。2013年裕豐推出“好雨”品牌，主攻中高端市場，同時(shí)一次性流轉(zhuǎn)了17萬畝耕地，與農(nóng)戶合作經(jīng)營，保證了大米持續(xù)供應(yīng)。

　　相對(duì)于裕豐，更多的中小企業(yè)沒有品牌打造能力，并且完全依靠市場收購，當(dāng)糧價(jià)嚴(yán)重高出他們的承受能力時(shí)，等待的結(jié)局只能是減產(chǎn)、停產(chǎn)或者關(guān)門轉(zhuǎn)行。

　　長久以來，以廣東、浙江和福建等為主的南方省份是消化東北糧食的主要去處，其中福建每年北糧南運(yùn)在400萬噸左右?！巴饧Z入閩80%依靠的是加工企業(yè)。”福建省糧食局調(diào)控處處長張耀和說，近年經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，又恰逢浙江、福建等地生豬限養(yǎng)，終端玉米需求大幅降低，福建省內(nèi)飼料廠家產(chǎn)量降幅均達(dá)到40%以上，部分加工廠甚至倒閉。

　　市場需求不旺導(dǎo)致企業(yè)開工不足，而糧價(jià)高企、路途遙遠(yuǎn)也促使南方加工企業(yè)把糧源地向其他地區(qū)傾斜。以生產(chǎn)豬飼料為主的福建傲農(nóng)生物科技股份有限公司在當(dāng)?shù)赜?個(gè)分廠，過去基本都用東北玉米，年用量近20萬噸。公司副總裁劉勇說，玉米價(jià)格南北倒掛，河北、河南等地的糧價(jià)優(yōu)勢明顯，2015年底至今，東北玉米的到港價(jià)格每噸平均高出華北玉米200元至300元，成本壓力迫使公司將購糧重心轉(zhuǎn)移到了南方?！斑€有更多加工企業(yè)選擇了進(jìn)口玉米及高粱、大麥等進(jìn)口替代品，相比東北玉米也便宜不少?！?/p>

　　糧食庫存高企的出路

　　——北糧南運(yùn)調(diào)查(下）

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 瞿長福 劉 慧 李華林

　　糧食加工與結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　3月22日中午，黑龍江肇東市成福玉米公司，幾臺(tái)滿載的玉米車正倒庫卸貨?！斑@種忙碌在別的加工廠現(xiàn)在難得見到了。”成福公司收購部經(jīng)理王亞芝說。

　　成福公司是肇東第二大玉米加工企業(yè)，主要做訂單出口，2015年加工玉米30萬噸，其中自購玉米14萬噸，拍購臨儲(chǔ)糧16萬噸。王亞芝說，聽起來效益蠻好，其實(shí)效益自去年4月起就在下滑，因?yàn)橛杏唵?，只能?jiān)持開工，“要不是有補(bǔ)貼，公司怕要虧本了”。

　　肇東市糧食局副局長葛權(quán)解釋，2015年4月中旬至10月，黑龍江對(duì)符合條件的加工企業(yè)給予資金扶持，每拍購一噸臨儲(chǔ)玉米，中央財(cái)政補(bǔ)貼100元，黑龍江再補(bǔ)300元，對(duì)自購玉米則給予每噸100元補(bǔ)貼。

　　黑龍江省糧食局副局長吳久英說，加工補(bǔ)貼政策對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)支撐作用明顯，起到了保企業(yè)、保市場、保就業(yè)、保稅收的效果。激活糧食加工企業(yè)是下好這盤棋的關(guān)鍵，這幾年黑、吉、遼都采取了這樣的政策性補(bǔ)貼措施。

　　記者發(fā)現(xiàn)，盡管補(bǔ)貼為加工企業(yè)注入了一定活力，可相比一直處于高位的玉米價(jià)格，補(bǔ)貼明顯力不從心。吉林省糧食局副局長張宏明介紹，去年企業(yè)競買臨儲(chǔ)玉米盡管有補(bǔ)貼，但拍賣成交量還是不多。

　　福建泉州金穗米業(yè)有限公司董事長林建全認(rèn)為，補(bǔ)貼只是幫助加工企業(yè)渡過難關(guān)的權(quán)宜之計(jì)，除了受制于大的消費(fèi)環(huán)境，企業(yè)的出路還在于深化升級(jí)。他說，金穗公司連續(xù)6年搞技改提升，扭轉(zhuǎn)了“稻強(qiáng)米弱”，現(xiàn)在公司日加工大米近600噸，糧源以東北產(chǎn)區(qū)為主。

　　遼寧省糧食局副局長滕增泰思考的另一個(gè)問題是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。他說，從源頭看，玉米屬于階段性結(jié)構(gòu)過剩，所以要從種植結(jié)構(gòu)上動(dòng)手，適當(dāng)調(diào)減玉米等過剩品種。為此，遼寧今年將調(diào)減200萬畝玉米，改種花生、大豆、雜糧等，玉米在品種上也將增加青貯玉米、特種玉米和鮮食玉米比例。

　　但調(diào)結(jié)構(gòu)并不是說調(diào)就調(diào)、一調(diào)就好。由于歷史因素，黑龍江玉米加工能力嚴(yán)重不足，玉米庫存高企。由于玉米收儲(chǔ)政策改革尚不明晰，效益難以測算，盡管黑龍江已提出“穩(wěn)水稻、減玉米、增大豆、糧改飼”等調(diào)整思路，并計(jì)劃今年調(diào)減玉米種植面積1000萬畝以上，但從目前情況看，種玉米意向仍然較強(qiáng)。

　　多樣化物流與多元化倉儲(chǔ)

　　“北良就是為北糧南運(yùn)而生?！敝屑Z貿(mào)易北良有限公司總經(jīng)理孟凡杰說。

　　然而有點(diǎn)尷尬的是，北良港設(shè)計(jì)年吞吐能力220億斤，而過去一年，北良港南運(yùn)糧食不到30億斤，接卸進(jìn)口糧成為主要業(yè)務(wù)。

　　對(duì)此，孟凡杰認(rèn)為，除了南北價(jià)格倒掛等原因，還在于港口重復(fù)建設(shè)。在遼寧沿海就有丹東港、大連港、北良港、錦州港、鲅魚圈港、葫蘆島港、盤錦港。在貨流形勢好的時(shí)候尚可各吃各飯，形勢偏緊，便都搶吃糧食這口飯了。而與北方港口的強(qiáng)盛相比，南方接糧港口明顯薄弱，港口卸糧效率及倉儲(chǔ)能力都不足，上岸后還有很多“斷頭路”，糧食物流設(shè)施“北重南輕”。

　　張宏明說，糧食外出的主要通道是海運(yùn)、鐵路與公路，選擇哪種方式一看方便，二看價(jià)格?，F(xiàn)在看，運(yùn)輸成本過高是北糧南運(yùn)的硬傷。比如從吉林松原運(yùn)到四川，基本走鐵路，運(yùn)費(fèi)約占糧食總價(jià)20%。如果從黑龍江南下，運(yùn)費(fèi)高的能達(dá)30%。

　　因此，物流整合，適當(dāng)降低運(yùn)費(fèi)，成為北糧南運(yùn)各關(guān)口的突破點(diǎn)之一。福建糧食局調(diào)控處處長張耀和說，2013年至2014年，中央財(cái)政對(duì)玉米運(yùn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，當(dāng)年玉米南下數(shù)量猛增，但補(bǔ)貼取消后，價(jià)格更具優(yōu)勢的華北玉米及海外替代品多了起來。

　　運(yùn)費(fèi)過高加大了北糧南運(yùn)的困難，但物流整合與降低費(fèi)用僅靠產(chǎn)銷省區(qū)難以化解。吉林松原糧庫副主任閆德軍介紹，這兩年鐵路運(yùn)雜費(fèi)不降反升，加上鐵路與糧食運(yùn)輸不太匹配，大量糧食只能改走公路運(yùn)輸。同時(shí)，由于海運(yùn)持續(xù)低迷，許多民營運(yùn)輸企業(yè)困難重重、步履維艱，加工企業(yè)可選擇的物流公司不斷減少。“只有物流渠道多樣便捷，去庫存的路才會(huì)順暢?！遍Z德軍說。

　　與物流息息相關(guān)的是倉儲(chǔ)收購。吉林長嶺縣糧食局副局長石會(huì)令回憶，2012年后國際糧價(jià)不斷下降，國內(nèi)外價(jià)差拉大，除了以中儲(chǔ)糧為主的幾家國有糧企有能力收購，全縣領(lǐng)證的收購企業(yè)160多家，除了歇業(yè)，主要出路就是替中儲(chǔ)糧倉儲(chǔ)，賺點(diǎn)保管費(fèi)?！笆召徶黧w減少，直接后果就是北糧的出路收縮變窄，倉儲(chǔ)加重。”

　　產(chǎn)銷對(duì)接與糧食安全

　　段淑萍是哈爾濱富義倉農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理，她告訴記者，哈爾濱富義倉公司2015年9月在尚志市投產(chǎn)，目前水稻倉儲(chǔ)能力15萬噸，明年將達(dá)30萬噸。公司以訂單作業(yè)、就地加工、就地倉儲(chǔ)一條龍經(jīng)營，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸?shù)秸憬涣x倉公司銷售。

　　作為產(chǎn)銷協(xié)作的直接成果，杭州富義倉公司異地建庫得到了黑龍江和浙江兩省支持。黑龍江糧食局副局長吳久英說，產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)的合作由來已久，銷區(qū)省份與黑龍江討論的重要話題就是提供優(yōu)質(zhì)糧源，保證銷區(qū)市場供應(yīng)、價(jià)格穩(wěn)定。近幾年，糧食供給充足，尤其是產(chǎn)銷區(qū)糧價(jià)倒掛后，一定程度上影響了產(chǎn)銷合作?，F(xiàn)在看來，鞏固和擴(kuò)大產(chǎn)銷對(duì)接是有效手段。

　　產(chǎn)區(qū)也在主動(dòng)出手。黑龍江離腹地運(yùn)距長，運(yùn)輸費(fèi)用高，為了克服這一短板，黑龍江一面以“就地加工轉(zhuǎn)化是社會(huì)成本最小的方式”推動(dòng)糧食加工提檔升級(jí)，一面打響糧食品牌戰(zhàn)略，在內(nèi)地各主要城市推銷黑龍江品牌?！艾F(xiàn)在你看，都知道龍江大米好吃。”吳久英很高興。

　　眼瞅著新的收獲季就要來到，東北糧倉的現(xiàn)實(shí)難題是必須騰出足夠的庫容。遼寧錦州港副總經(jīng)理紀(jì)國華說，騰庫需要針對(duì)性施策，直接的方式就是降價(jià)拋售，一舉多得，不然倉儲(chǔ)費(fèi)、補(bǔ)貼費(fèi)、利息費(fèi)、糧食陳化壓力以及對(duì)行業(yè)的不利影響更大。

　　“對(duì)高庫存與臨時(shí)收儲(chǔ)政策要冷靜看?！彪鎏┍硎荆Z食庫存高當(dāng)然有壓力，但不要把高庫存完全看做負(fù)面，糧食多了的問題比糧食少了的問題少得多。“所以，減少庫存需要綜合施策，在此過程中，必須保護(hù)好農(nóng)民利益，確保糧食產(chǎn)量不出現(xiàn)大的滑坡。這是糧食安全之道。”