今年《政府工作報告》中首次寫入新經(jīng)濟。加快發(fā)展新經(jīng)濟，是我國適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的一個重要思路和發(fā)展路徑，對于我國推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，具有戰(zhàn)略性的重要作用。

　　經(jīng)過三十多年的持續(xù)高速增長后，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入到增長新階段。從國際環(huán)境看，當(dāng)前世界經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇乏力，經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜，國際貿(mào)易下降，金融風(fēng)險增加，這些都對我國經(jīng)濟產(chǎn)生了一定的影響。從國內(nèi)環(huán)境看，我國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。

　　新常態(tài)是新舊產(chǎn)業(yè)和發(fā)展動能轉(zhuǎn)換的接續(xù)關(guān)鍵期。在傳統(tǒng)動能由強變?nèi)鯐r，特別需要新動能異軍突起和傳統(tǒng)動能轉(zhuǎn)型，形成新的“雙引擎”，才能推動經(jīng)濟持續(xù)增長、躍上新臺階。因此在我國當(dāng)前新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，必須培育壯大新動能，加快發(fā)展新經(jīng)濟。加快發(fā)展新經(jīng)濟，對于引領(lǐng)新常態(tài)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，保持中國在世界經(jīng)濟發(fā)展中的“火車頭”地位，甚至在當(dāng)代世界經(jīng)濟競爭中“彎道超越”其他發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟體，具有戰(zhàn)略性的重要作用。

　　“新經(jīng)濟”是相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟而言的，主要指在經(jīng)濟全球化背景下，由信息技術(shù)革命帶動的、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭的經(jīng)濟，包括“互聯(lián)網(wǎng)+”、先進(jìn)制造業(yè)、新能源、新材料、新業(yè)態(tài)等重要內(nèi)容。目前對新、舊經(jīng)濟的理解多是從技術(shù)角度展開，認(rèn)為新經(jīng)濟往往具有較高的技術(shù)水平或者較為先進(jìn)的商業(yè)模式。如果從經(jīng)濟動能轉(zhuǎn)換和供給側(cè)改革的角度來看，新經(jīng)濟事實上代表的是未來的需求發(fā)展方向和經(jīng)濟發(fā)展方向，其覆蓋面和內(nèi)涵是很廣泛的，不僅僅是指三產(chǎn)中的“互聯(lián)網(wǎng)＋”、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，也包括工業(yè)制造當(dāng)中的智能制造、大規(guī)模的定制化生產(chǎn)等，還涉及第一產(chǎn)業(yè)中有利于推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場、股份合作制，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展等。

　　加快發(fā)展新經(jīng)濟是我國供給側(cè)改革的重要內(nèi)容。一方面加快發(fā)展新經(jīng)濟，將形成新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，為我國經(jīng)濟保持中高速增長提供新動力。當(dāng)前我國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，需要新動能異軍突起和傳統(tǒng)動能轉(zhuǎn)型，才能推動經(jīng)濟持續(xù)增長、躍上新臺階。通過大力發(fā)展各種新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，同步建立健全新制度、新體制、新機制，將產(chǎn)生源源不斷的新動力。同時，新動能成長起來，創(chuàng)造出大量就業(yè)崗位，就能為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增效升級和人員分流創(chuàng)造條件，從而帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，使傳統(tǒng)經(jīng)濟煥發(fā)出新動力。另一方面，加快發(fā)展新經(jīng)濟，將為我國追趕發(fā)達(dá)國家甚至“彎道超車”提供歷史機遇。近年來，我國以互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟為主要特征和內(nèi)容的新經(jīng)濟得以快速發(fā)展，在互聯(lián)網(wǎng)購物消費配送、互聯(lián)網(wǎng)社交微信應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新等方面保持了一定程度的領(lǐng)先優(yōu)勢。加快發(fā)展新經(jīng)濟，將鞏固和擴大我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟方面的優(yōu)勢，并培育和形成其他領(lǐng)域如新能源、新材料、分享經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、綠色金融等新經(jīng)濟的優(yōu)勢，這就為我國“彎道超車”提供了現(xiàn)實可能性。

　　大力發(fā)展新經(jīng)濟，要加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，將提升存量和做強增量相結(jié)合，推動經(jīng)濟發(fā)展動力從依靠低端要素驅(qū)動向全面的創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。采取“互聯(lián)網(wǎng)+制造”、“兩化深度融合”、O2O(線上線下)渠道拓展等模式，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，使其從低端加工制造環(huán)節(jié)向微笑曲線的兩端延伸拓展。瞄準(zhǔn)能夠引領(lǐng)新一輪工業(yè)革命的先進(jìn)制造技術(shù)和生產(chǎn)方式，努力研發(fā)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造關(guān)鍵技術(shù)、綠色制造技術(shù)等先進(jìn)制造技術(shù)，研發(fā)并推廣應(yīng)用虛擬制造、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)制造等先進(jìn)制造模式。著力尋找全球制造業(yè)變革中的新增長點，準(zhǔn)確把握新興產(chǎn)業(yè)、科學(xué)技術(shù)、市場需求的發(fā)展動態(tài)，搶先布局生物醫(yī)藥、智能機器人、高端智能裝備、物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)，打造若干全球知名的創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)集群。同時，積極培育發(fā)展知識技術(shù)密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促使制造業(yè)提高技術(shù)含量和降低生產(chǎn)成本，同時依托制造業(yè)的不斷擴大為服務(wù)業(yè)提供有效需求，帶動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　?。ㄗ髡呦祻V東省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員、廣東省社科院產(chǎn)經(jīng)所所長）