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河北平泉因地制宜扶貧攻堅

  • 發(fā)布時間:2016-05-05 05:59:00  來源:經(jīng)濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  河北省平泉縣地處燕山腹地,是個典型的山區(qū)縣。多年來,天氣干旱、區(qū)位優(yōu)勢欠佳等因素嚴重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),也制約著農(nóng)民脫貧。

  “在本世紀初,平泉尚有貧困人口12.3萬人,占全縣人口的26.7%。”平泉縣縣長曹佐金告訴記者,近年來,平泉縣大力開展農(nóng)村扶貧攻堅,堅持產(chǎn)業(yè)化帶動、城鎮(zhèn)化引領(lǐng)、生態(tài)化發(fā)展,取得了豐碩成果。

  產(chǎn)業(yè)化帶動

  4月下旬的一天,記者踏著晨曦走進平泉縣臥龍鎮(zhèn)臥龍崗村中潤農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的食用菌園區(qū)時,這里已是一片繁忙景象。一輛輛集裝箱貨車等候在大棚門口,工人們手腳麻利地將裝滿各種食用菌的周轉(zhuǎn)箱裝進車廂。園區(qū)負責人祁彥斌告訴記者,這一批產(chǎn)品全是花香菇,正準備銷往北京、天津、上海等大城市。眼前這片大棚共有300畝,去年1畝地的平均純收益在10萬元以上,共安排了附近80余名農(nóng)村貧困勞動力就業(yè),人年均收益3萬余元。

  平泉縣副縣長胡維民對記者說:“比中潤公司規(guī)模大的產(chǎn)業(yè)園區(qū)還很多。截至目前,全縣已有10畝以上農(nóng)業(yè)標準化園區(qū)2455個,流轉(zhuǎn)土地17萬畝。園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)量148萬噸,產(chǎn)值74.1億元,形成了食用菌、設(shè)施蔬菜、經(jīng)果林等特色主導產(chǎn)業(yè)基地,其中食用菌、山杏產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模全國領(lǐng)先。全縣依托產(chǎn)業(yè)化進行生產(chǎn)的從業(yè)人數(shù)達到10萬人以上?!?/p>

  在黃土梁子鎮(zhèn)的梁后村,記者看到,在一排排高大的光伏發(fā)電板下面,架設(shè)著一座座塑料大棚,光伏板在上面發(fā)電,大棚在下面生產(chǎn)食用菌。鎮(zhèn)長蘇振忠告訴記者,這種新能源產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)一體化開發(fā)的模式是他們與北控集團合作創(chuàng)造出來的,發(fā)展光伏需要的是陽光,而菌菇生產(chǎn)則喜陰、喜濕。通過立體設(shè)計,在光伏電池板下面發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)可一舉兩得。建設(shè)單位把兩樣設(shè)施一起建成后,由新能源公司經(jīng)營光電設(shè)備,由村集體無償使用大棚發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè),使幾十家貧困農(nóng)民靠大棚發(fā)了家。

  城鎮(zhèn)化引領(lǐng)

  平泉縣委書記董正國說:“我們推進中心城鎮(zhèn)建設(shè),目的就是讓偏遠山區(qū)農(nóng)民到城鎮(zhèn)集中,使其近距離服務(wù)于產(chǎn)業(yè)化,并由此發(fā)家致富,改善生活條件?!?/p>

  記者從平泉縣城出發(fā),向東南方向行駛50多公里,來到燕山峽谷深處的桲欏樹鎮(zhèn)探訪農(nóng)村中心村社區(qū)建設(shè)。桲欏樹社區(qū)黨總支書記金旭東介紹,該社區(qū)共有2723戶,11326口人,過去分布在19個自然村中,由于自然條件惡劣,過半家庭生活在貧困線以下,村里依托部分礦產(chǎn)品開發(fā)及發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè),使得村集體有了一定的積累,同時也使中心村區(qū)域用工和用地矛盾凸顯。

  桲欏樹社區(qū)按照全縣中心村建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃,啟動了中心村建設(shè):一是動員所有村民將土地流轉(zhuǎn)出來,進行集中連片規(guī)劃,建設(shè)食用菌、礦產(chǎn)品、汽車配件、有機農(nóng)產(chǎn)品種植四個產(chǎn)業(yè)園區(qū),發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟;二是在中心村區(qū)域建設(shè)水、電、暖齊全,配套有醫(yī)院、商場、學校、文化娛樂場的中心集鎮(zhèn)。

  在縣里的重點扶持下,該村從2011年以來先后建成三期新民居工程。由于房屋性價比高,200多戶山區(qū)農(nóng)民遷出了深山。這樣一來,使產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域的用工問題得到了有效解決,同時使山村群眾順利實現(xiàn)了脫貧。

  村民王鳳華告訴記者,2013年,她家以每畝1200元的價格將8畝土地流轉(zhuǎn)給了村集體,并在社區(qū)規(guī)劃好的種植園區(qū)承包了30畝果園,收益比在山里增加3倍多。2015年,她家在中心村買了一套133平方米的新居室,全家一起搬出了深山,兒子也到社區(qū)新建的寄宿小學就讀了。

  “十二五”期間,平泉縣縣城面積由14.5平方公里擴大到17.2平方公里,再加上19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個中心村建設(shè),使全縣城鎮(zhèn)化率由32.9%提高到45%,10萬多農(nóng)村勞動力實現(xiàn)本土就業(yè)。

  生態(tài)化發(fā)展

  隨著京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃的啟動,平泉縣所在的承德地區(qū)被國家確定為生態(tài)涵養(yǎng)支撐區(qū)。早年下海經(jīng)商積累了一定資本的張宇明來到貧困村小寺溝鎮(zhèn)河溝子村發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在縣里的支持下,他從該村372戶農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)土地3000多畝,集中推平開槽,栽種上優(yōu)選出來的蘋果。

  張宇明說,發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)不僅能促進京津冀水源涵養(yǎng)區(qū)建設(shè),還能帶動農(nóng)民致富。以前農(nóng)民種糧食每畝毛收入千元左右,扣除成本,最多掙500元。公司流轉(zhuǎn)土地種植有機蘋果,農(nóng)民每畝地光租金收入就達到1000元,如果再到園區(qū)打工,每月還能有3000元左右工資,在家門口就能脫貧。

  平泉縣林業(yè)局局長孫樹田告訴記者,平泉縣70%屬于荒山荒坡,如何找出一條既能取得生態(tài)效益又能促進農(nóng)民增收的路子極為重要。他們通過調(diào)研,探索出以薪炭林刺槐為原料發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè),用耐干旱、耐瘠薄的山杏林發(fā)展杏仁深加工產(chǎn)業(yè)兩個核心產(chǎn)業(yè),使得150多萬畝荒山荒坡得到綠化,全縣森林覆蓋率提高了15.2個百分點,達到57.8%。

  北五十家子村村民盧鳳龍對山杏情有獨鐘,他每年除了自己侍弄30多畝山杏林外,還常到外地收購杏核,一年下來純收入有10來萬元?,F(xiàn)在,僅北五十家子村就有10多家山杏收購點。這里還形成了全國最大的杏仁交易市場——北五十家子杏仁交易市場,在種植大戶、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會的帶動下,3000多農(nóng)戶實現(xiàn)增收1000多萬元。

  通過這種生態(tài)、生產(chǎn)、生活的互動,平泉縣先后獲得“全國綠化模范縣”、“全國優(yōu)秀生態(tài)示范區(qū)”、“中國綠色名縣”、“全國創(chuàng)建生態(tài)文明標桿縣”等稱號。

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