張俊杰

　　近年來，隨著醫(yī)改的深入推進(jìn)，我國健康服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展，整體實(shí)力不斷加強(qiáng)，基礎(chǔ)醫(yī)療保障體系日臻完善，居民養(yǎng)老服務(wù)體系逐步健全，全民健身氛圍日益濃厚，服務(wù)領(lǐng)域全方位拓展，服務(wù)能力大幅提升，發(fā)展勢頭總體良好。但也存在一些城鄉(xiāng)基礎(chǔ)醫(yī)療保障體系不夠完善；城鄉(xiāng)健康養(yǎng)老一體化體系尚未形成；全民健身體系建設(shè)仍有缺失；“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”尚未破題、健康養(yǎng)老嚴(yán)重滯后等，亟待解決的問題。

　　究其原因，缺乏各方面資源整合，以及多元化、多層次的“擴(kuò)融提質(zhì)”力度不夠，是制約個(gè)性化多層次的健康服務(wù)業(yè)發(fā)展體系的主要瓶頸。一方面，各地缺乏總體定位和框架，造成城鄉(xiāng)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展資源配置失衡，一線專業(yè)人才缺乏，結(jié)構(gòu)單一，供給相對不足，供需矛盾突出。另一方面，遠(yuǎn)程健康服務(wù)業(yè)“藍(lán)?！斌w系滯后，保險(xiǎn)品種少、服務(wù)層次低，導(dǎo)致無法滿足城鄉(xiāng)群眾多元化健康服務(wù)需求。

　　日前，國家發(fā)改委等多個(gè)部委制訂并發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級的行動(dòng)方案》，為破解上述難題提供了有力的條件，建議如下：

　　第一，出臺扶持政策，整合醫(yī)療資源，構(gòu)建“醫(yī)、健、養(yǎng)、管”一體化發(fā)展的城鄉(xiāng)健康服務(wù)業(yè)融合體系。各地抓緊清理與健康服務(wù)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的政策措施外，民政部門政策性投入的科目和數(shù)量不減，將規(guī)模較小的“敬老院”、“養(yǎng)老院”就近劃歸醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)開辦健康養(yǎng)老業(yè)務(wù)。整合衛(wèi)生計(jì)生資源，將計(jì)生站（所）就近劃歸醫(yī)療機(jī)構(gòu)，發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。此外，各地還應(yīng)合理調(diào)整規(guī)劃設(shè)置，辦好各級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)前提下，同步引導(dǎo)和鼓勵(lì)現(xiàn)有社會資本所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的升級換代，為健康服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　第二，更新健康服務(wù)理念，大力發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的城鄉(xiāng)健康服務(wù)業(yè)融合體系。各地進(jìn)一步開展全民健身運(yùn)動(dòng)，加大投入推進(jìn)全社會健康教育外，可引導(dǎo)社會資本投入健康服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)，有重點(diǎn)地建設(shè)一些有一定規(guī)模的長遠(yuǎn)性的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，并鼓勵(lì)國內(nèi)外知名健康服務(wù)企業(yè)投資內(nèi)地產(chǎn)業(yè)，予以政策扶持，加快構(gòu)建集體檢、診療、康復(fù)、養(yǎng)老于一體的健康服務(wù)體系，打造健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條健康發(fā)展。

　　第三，推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)與各領(lǐng)域信息技術(shù)整合發(fā)展，發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，構(gòu)建“在線模式”產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的城鄉(xiāng)健康服務(wù)業(yè)融合體系。比如：各地除了鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司提供多樣化、多層次、規(guī)范化的產(chǎn)品和服務(wù)外，還應(yīng)加快“數(shù)字醫(yī)院”、遠(yuǎn)程醫(yī)療和預(yù)約診療服務(wù)平臺建設(shè)，探索發(fā)展藥品和醫(yī)療器械電子商務(wù)平臺，讓遠(yuǎn)程健康服務(wù)業(yè)、智能健康服務(wù)產(chǎn)品成為大眾生活中的必備品，以“在線模式”隨時(shí)隨地滿足人們獲取健康信息、購買健康服務(wù)的需要。