“中國鋼琴農(nóng)民造。”說的是浙江德清縣的洛舍鎮(zhèn)。洛舍年產(chǎn)鋼琴5萬臺(tái)，占全國產(chǎn)量的30%左右。洛舍鎮(zhèn)委書記沈月強(qiáng)說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是供給側(cè)改革的主戰(zhàn)場。

　　30年前創(chuàng)造了中國產(chǎn)學(xué)研合作“德清模式”，如今，德清縣委、縣政府正以供給側(cè)改革補(bǔ)“德清模式”新一輪發(fā)展的短板——科技成果轉(zhuǎn)化率不高問題。2016年春天，“德清模式”正在發(fā)生一次重大的歷史轉(zhuǎn)變——從“引進(jìn)供給”到“創(chuàng)造供給”。

　　補(bǔ)“德清模式”短板的改革

　　“德清模式”的短板在哪里？ 成果轉(zhuǎn)化率。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一個(gè)詞叫“路徑依賴”。德清縣自找差距自破題，打破慣性的對外來科技資源的“路徑依賴”，調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，創(chuàng)造有效供給。思路是頂層設(shè)計(jì)，從“借力發(fā)展”延伸為 “借力與內(nèi)生共發(fā)力”，創(chuàng)造有效供給方式。

　　德清在下一盤大棋：構(gòu)建“一區(qū)四園多平臺(tái)”的發(fā)展格局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展地理信息、生物醫(yī)藥和通用航空產(chǎn)業(yè)；構(gòu)建財(cái)政+銀行+風(fēng)投+擔(dān)保+民資的科技金融格局，德清全縣R&D占比從“十一五”末的1.67%提高到2.59%。每年縣財(cái)政拿出2億多元用作科技投入，拉動(dòng)銀行、民資等數(shù)十億元……

　　供給側(cè)改革是什么？縣長王琴英說，供給側(cè)改革的核心是科技創(chuàng)新?，F(xiàn)階段縣委縣政府更致力于創(chuàng)新平臺(tái)的搭建，培植更肥沃的土壤，把外力和內(nèi)生力高度融合，創(chuàng)造更有效的供給。

　　改革以“創(chuàng)造供給”為目的

　　德清縣擁有浙江省第一個(gè)也是唯一的科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)驗(yàn)區(qū)，成為省級科技金融結(jié)合示范區(qū)，先后設(shè)立了省級地理信息產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、科技淡竹軟件園和通用航空產(chǎn)業(yè)園等重大創(chuàng)新平臺(tái)……不斷積累的科技資源成為供給側(cè)改革的土壤。

　　圍繞市場需求精準(zhǔn)供給。德清縣建立專業(yè)技術(shù)市場，以“成果+”轉(zhuǎn)化模式，提供有效供給；設(shè)立1億元科技信貸引導(dǎo)基金、3000萬元科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金和每年2000萬元種子資金。2015年，德清縣設(shè)立5000萬元科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金。建立天使投資、股權(quán)眾籌、成果產(chǎn)業(yè)化3個(gè)子基金。發(fā)放科技金融創(chuàng)新貸6億元，直接融資20億元。創(chuàng)新券有效供給，開展專利運(yùn)營，進(jìn)行專利交易……在縣科技局局長徐羚看來，供給側(cè)改革，關(guān)鍵是要滿足企業(yè)日益增長的對科技的有效需求。為此，德清縣科技局建立“五幫一化”服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制，目前已服務(wù)企業(yè)800余家次。推出手機(jī)APP等各種服務(wù)方式。

　　在重大平臺(tái)創(chuàng)造有效供給。以德清地理信息產(chǎn)業(yè)園為例，92家全國一流地理信息企業(yè)入駐其中，全國地理信息領(lǐng)域10名著名院士中，已有劉先林、郭華東、周成虎院士團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐……以特色小鎮(zhèn)的思路建設(shè)園區(qū)，以“體驗(yàn)”方式創(chuàng)造環(huán)境，讓成果供給雙方在這里有一個(gè)體驗(yàn)和交易的平臺(tái)。打通下游產(chǎn)業(yè)如地圖，上游產(chǎn)業(yè)如遙感衛(wèi)星發(fā)射，形成較為完整的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，為企業(yè)提供有效供給。德清縣與中航工業(yè)聯(lián)合進(jìn)行遙感衛(wèi)星發(fā)射，在德清建立唯一的地面接收站，將原始數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、加工、應(yīng)用，進(jìn)行數(shù)據(jù)交易。目前，高分子遙感、高分辯率對地觀察系統(tǒng)、無人機(jī)等大項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。

　　活躍著一批新型“供給綜合體”

　　在德清，活躍著一批新型的“供給綜合體”，他們既接受供給又向外輸出供給，成為供給側(cè)改革的主體。

　　浙江精雷電器股份有限公司2006年在縣科技局幫助下，聘請浙大教授研發(fā)成功第一代客車專用風(fēng)機(jī)，并向行業(yè)推廣。隨著電動(dòng)汽車的發(fā)展，又率先研發(fā)電動(dòng)車驅(qū)動(dòng)電機(jī)、壓縮機(jī)等，每年將產(chǎn)值的50%用于研發(fā)，目前已是第五代產(chǎn)品，產(chǎn)品占國內(nèi)電動(dòng)車市場35%的份額，成為行業(yè)技術(shù)的輸出方。新三板上市后，讓總經(jīng)理邱少杰如虎添翼。他說，我們是有想法的企業(yè)……

　　浙江樂韻鋼琴有限公司是洛舍“中國農(nóng)民造鋼琴”的旗幟。從“讓箱子發(fā)出聲音”，到“原來鋼琴可以這么造”，再到“鋼琴是有生命的”，這是洛舍農(nóng)民對鋼琴新的認(rèn)識(shí)。從模仿制造的拉奧特，到今天第三代的克拉維克；從8000多個(gè)零部件，300多道工序到專業(yè)的調(diào)音師、專業(yè)的技工……在樂韻，員工以“工匠精神”+創(chuàng)新從事高端鋼琴制作，中國農(nóng)民造的鋼琴讓世界驚訝。

　　在德清，580多家企業(yè)與160多家高校院所共同研發(fā)，企業(yè)法人申請專利占比達(dá)到90%……科技供給側(cè)改革在德清正扎實(shí)推進(jìn)。