構建以我為主的跨境產業(yè)鏈有必要、有實力，但畢竟我國企業(yè)目前還處于國際產業(yè)鏈的較低端，企業(yè)實力有待進一步增強，同時還會受到當前主導全球價值鏈“鏈主”的排擠，跨境產業(yè)鏈的構建可能會遇到各種困難，任重而道遠。為此，對外經貿大學FDI研究中心主任盧進勇教授給出了如下八點建議。

　　以“一帶一路”倡議為導向，分地區(qū)、按行業(yè)，優(yōu)先構建跨境區(qū)域產業(yè)鏈。盧進勇認為，中國跨境產業(yè)鏈的構建要以“一帶一路”戰(zhàn)略為導向，服務于“一帶一路”，優(yōu)先在“一帶一路”沿線區(qū)域，選擇與中國經貿聯系密切的地區(qū)（如東盟），選擇優(yōu)勢行業(yè)，構建區(qū)域跨境產業(yè)鏈，然后逐漸擴展跨境產業(yè)鏈，直到形成全球產業(yè)鏈。

　　將相關戰(zhàn)略規(guī)劃、投資便利化措施和支持企業(yè)“走出去”的金融政策落到實處。近年來，中國先后制定了與跨境產業(yè)鏈建設相關的一些戰(zhàn)略規(guī)劃，如《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》、《中非工業(yè)化伙伴計劃》、《關于非洲跨國跨區(qū)域基礎設施合作行動計劃》和《建營一體化計劃》等。盧進勇建議，應加強與相關國家的溝通和國內各單位之間的協調，使這些戰(zhàn)略規(guī)劃落地生根，開花結果。如2015年我國在對外投資領域推廣實施“備案為主、核準為輔”的管理方式，除敏感國家（地區(qū)）和敏感行業(yè)外，一律改為備案制。該措施減少了環(huán)節(jié)，縮短了時間，大大提高了企業(yè)境外投資的便利化水平，但要確保落實到位。2013和2014年國務院先后出臺支持企業(yè)“走出去”的金融政策，如《關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》和《金融支持企業(yè)走出去一攬子政策》，涉及簡化審批手續(xù)、拓寬融資渠道和健全政策體系等三大方面內容，也應保證見到實效。

　　制定跨境產業(yè)鏈建設扶持政策。盧進勇建議政府相關部門制定《中國境外投資產業(yè)指引》、《產能富余行業(yè)“走出去”項目目錄》和《外匯儲備轉化為境外實業(yè)投資具體政策》等政策法規(guī)。借助投資促進機構對“走出去”的企業(yè)進行產業(yè)鏈與價值鏈培訓，提高企業(yè)對產業(yè)鏈和價值鏈的認識和把握程度，提升企業(yè)設計、治理和管控產業(yè)鏈與價值鏈的水平。

　　協調好各方力量，避免境外惡性競爭?！安徽撌窃诰惩馔顿Y領域還是在工程承包招投標或成套設備出口領域，近年來中國企業(yè)在境外經常上演惡性競爭、互拆墻腳的把戲?！北R進勇強調，這種狀況需要改變，應由政府部門或行業(yè)協會出面進行有效協調，維護正常經營秩序和正常競爭。

　　加快各類境外園區(qū)建設。境外經貿合作區(qū)、科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和產能合作園區(qū)等是中國境外企業(yè)的聚集地，是企業(yè)集群式“走出去”的有效方式，也是跨境產業(yè)鏈建設的重要載體和有機組成部分。盧進勇認為，應結合“一帶一路”建設，在相關國家進一步布局各類園區(qū)的建設。截至目前，中國已經在15個國家先后設立了境外經貿合作區(qū)，有的已初具規(guī)模，需要認真總結建設經驗，并加以推廣。

　　加快培育世界一流跨國公司和國際知名品牌。“建設跨境產業(yè)鏈，沒有世界一流的跨國公司和國際知名品牌不行。”盧進勇看到，中國已經有了一大批跨國公司和品牌，但是缺少世界一流的和國際知名企業(yè)，認為要認真分析世界一流跨國公司的管理經驗和國際知名品牌的成長歷程，結合中國的實際加以學習借鑒，加快培育世界一流的國有或私營的中國跨國公司，培育中國自主的國際知名品牌。

　　推動中國標準、技術與服務“走出去”?！敖ㄔO跨境產業(yè)鏈，僅僅有中國資本走出去還遠遠不夠，還必須要有中國標準、中國技術和中國服務‘走出去’。通過標準、技術和服務‘走出去’，可以更好地帶動中國資本、中國企業(yè)和中國裝備走向世界。”為此，盧進勇建議，要實施“走出去”標準化戰(zhàn)略和國際專利商標戰(zhàn)略，特別是工業(yè)生產、高鐵和核電等標準領域，搶占標準制高點，打好“走出去”的技術基礎。

　　企業(yè)要認真研究東道國的投資環(huán)境，關注東道國制定的產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略或工業(yè)化規(guī)劃等規(guī)定。

　　中國企業(yè)在決定“走出去”開展對外投資、建設產業(yè)鏈或價值鏈的時候，一方面要了解母國有關產業(yè)轉移、產業(yè)調整、產業(yè)關停、產業(yè)升級和產業(yè)促進等方面的政策法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃與扶持鼓勵措施；另一方面也要熟悉東道國的投資環(huán)境，特別是有關產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略或工業(yè)化規(guī)劃等方面的規(guī)定。這方面的規(guī)定包括：東道國國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略，新的經濟政策或計劃，農業(yè)、工業(yè)、高科技等行業(yè)的發(fā)展或升級規(guī)劃，各類園區(qū)或開發(fā)區(qū)建設計劃、基礎設施更新規(guī)劃等，企業(yè)要在這些規(guī)定中尋找合作機會，加以配合與利用。