國土資規(guī)〔2016〕5號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及副省級城市國土資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局，解放軍土地管理局，各派駐地方的國家土地督察局：

　　為保證不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明的印制質(zhì)量，保護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益，保障不動產(chǎn)交易安全，依據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例》和《不動產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》，國土資源部制定了《不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明監(jiān)制辦法》?，F(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　本通知印發(fā)前，已經(jīng)完成政府采購程序并開始印制不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明的省份，要按照本辦法的規(guī)定，將尚未備案的有關(guān)情況，及時(shí)報(bào)國土資源部補(bǔ)充備案。

　　本通知有效期為8年。

　　2016年4月26日

　　 不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明監(jiān)制辦法

　　一、為保證不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明的印制質(zhì)量，保護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益，保障不動產(chǎn)交易安全，依據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例》和《不動產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》，制定本辦法。

　　二、《不動產(chǎn)權(quán)證書》、《不動產(chǎn)登記證明》由國土資源部統(tǒng)一監(jiān)制。監(jiān)制職責(zé)包括：發(fā)布不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明的統(tǒng)一樣式，規(guī)定不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明的印制標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明印制情況備案，掌握全國不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明印制和發(fā)行情況；組織印制和發(fā)放國務(wù)院確定的重點(diǎn)國有林區(qū)的森林、林木和林地，國務(wù)院批準(zhǔn)項(xiàng)目用海、用島等不動產(chǎn)登記所需的不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明。涉及不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明監(jiān)制的事務(wù)性工作由國土資源部不動產(chǎn)登記中心具體承辦。

　　三、省級國土資源主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明的印制、發(fā)行、管理和質(zhì)量監(jiān)督工作，有關(guān)權(quán)限不得下放到市、縣國土資源主管部門。按照有關(guān)規(guī)定，采取招標(biāo)等符合政府采購規(guī)定的方式，確定不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明的承印單位；決定本地是否需要印制增加少數(shù)民族文字的不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明，需要使用少數(shù)民族文字的，統(tǒng)一組織翻譯、印制和發(fā)布，并與全國統(tǒng)一的不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明內(nèi)容保持一致。

　　四、在開始批量印制不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明前，省級國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)將承印單位的確定方式，承印單位的名稱、服務(wù)期限、印制單價(jià)以及承印單位制作的不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明樣本，報(bào)國土資源部備案。國土資源部將備案信息在門戶網(wǎng)站主動公開。

　　五、省級國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明成本核算和印制管理，嚴(yán)格控制印制成本，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度。確保承印單位在統(tǒng)一組織下，嚴(yán)格根據(jù)國土資源部規(guī)定的印制標(biāo)準(zhǔn)，按照印制合同或者任務(wù)書確定的不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明種類、數(shù)量和印制流水號，開展印制工作，保證印制質(zhì)量。

　　六、不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明應(yīng)當(dāng)具有唯一的印制流水號。省級國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握本行政區(qū)域內(nèi)不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明的印制數(shù)量、印制流水號段和發(fā)行情況，并在發(fā)行的同時(shí)報(bào)送國土資源部。

　　七、國土資源部適時(shí)開展不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明印制流水號的號段發(fā)放區(qū)域、增加少數(shù)民族文字的不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明樣本的網(wǎng)絡(luò)查詢服務(wù)，并逐步實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)查詢。