樓道一向是小廣告的“重災(zāi)區(qū)”，12345也接到眾多相關(guān)投訴，有居民打來的、物業(yè)打來的，還有居委會主任打來的。

　　居民

　　小廣告直接往門上貼

　　張女士住在望京星源國際公寓222號樓，她向12345反映，樓道里到處貼的都是小廣告，有時甚至都貼到居民家的門上。昨天，記者來到這棟高樓發(fā)現(xiàn)，里面有不少公司，進(jìn)進(jìn)出出的人很多，門禁沒有投入使用。墻上貼的最多的是疏通下水道的小廣告，用黑色油墨印在墻上、消火栓和消防門上，電梯間門框四周和樓梯間，也都密密麻麻地貼滿了上百條小廣告。

　　居民王先生稱，這棟樓的小廣告由來已久，每年街道和物業(yè)都會清理，卻無法從根本上解決問題。有一次，由于小廣告貼在了他家的對聯(lián)上，他忍無可忍，于是撥打了上面的電話，警告對方再敢把小廣告往他家門上貼，他就打電話報(bào)警。沒想到對方聽后，直接把電話掛斷，后來照樣貼，這讓他非常無奈。

　　物業(yè)

　　抓住最多讓清理掉

　　星源國際公寓一名保安說，由于長期值班，他一眼就能看出貼小廣告的人，“他們往往背個小書包，有時還戴著個帽子，故意把帽檐壓得很低?！庇袔状危谘策壷写_實(shí)抓了個現(xiàn)形，可是通知民警和城管到場后，“只能讓貼小廣告的把小廣告鏟掉，批評教育兩句就放走了”。

　　西城區(qū)紅蓮南里22號樓負(fù)責(zé)物業(yè)管理的劉師傅也“抓過”兩個張貼小廣告的小伙子。他告訴記者，因?yàn)闃抢锏淖鈶艉芏?，門禁形同虛設(shè)，張貼小廣告的人總能尾隨進(jìn)門，然后肆無忌禪地到處貼，清理起來太費(fèi)勁了。不久前，他就“抓到了”兩個小伙子，正在樓道里張貼售樓的小廣告。當(dāng)時他上前攔住他倆，讓他們把貼好的小廣告弄干凈再走，沒想到兩人態(tài)度很蠻橫，嘴里罵罵咧咧的，劉師傅不得不報(bào)了警。民警到場后，口頭教育了兩名小伙，讓他們把之前貼的小廣告給弄干凈，也沒有別的處罰。

　　居委會

　　打電話投訴沒用

　　司女士是海淀區(qū)復(fù)興路61號院社區(qū)居委會主任，她曾想盡各種辦法，帶領(lǐng)居民清理樓道里的小廣告。然而，小區(qū)里小廣告仍然很嚴(yán)重，尤其是寬帶通的廣告，貼在小區(qū)所有樓門的消火栓和變電箱上。

　　于是，司女士撥打了寬帶通的電話投訴。當(dāng)時，接線員告訴司女士，會將此事反映給上級領(lǐng)導(dǎo)，隨后就沒了音信。于是，司女士再次撥打這部電話投訴，接線員干脆稱這件事不歸他們管，給了司女士一個別的電話，司女士撥打那部電話反映問題后，始終也沒有人去清理樓道里的小廣告。

　　記者也撥打了寬帶通的電話，接線員稱，這里是總部，不管小廣告的事，會通知營業(yè)廳工作人員去現(xiàn)場清理一部分。當(dāng)記者質(zhì)疑張貼小廣告是違法的，根本不能貼時，她這才連忙改口說：“那就不讓再貼了?！?/p>

　　城管

　　處罰起來更難

　　早在2013年，北京市政府辦公廳就發(fā)布了《非法小廣告專項(xiàng)治理行動工作方案》，規(guī)定任何人不得在建筑物、構(gòu)筑物等處刻畫、涂寫、噴涂標(biāo)語及宣傳品、廣告，否則由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令清除，沒收非法財(cái)物和違法所得，并處100元以上1000元以下罰款；對于情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上1萬元以下罰款。同時，對于擅自利用或者組織張貼、涂寫、刻畫、噴涂、散發(fā)標(biāo)語、宣傳品和廣告進(jìn)行宣傳的，由城市管理綜合執(zhí)法部門沒收非法財(cái)物和違法所得，并處1萬元以上10萬元以下罰款；對于情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬元以上50萬元以下罰款。

　　盡管如此，一名基層城管隊(duì)員稱，他們根據(jù)小廣告上的聯(lián)系方式，找到廣告宣傳者，對方總是會否認(rèn)用小廣告進(jìn)行過宣傳，“很多時候，明明知道對方在抵賴，卻沒有更多、更好的辦法”。

　　這名城管隊(duì)員還透露，為了防止被城管隊(duì)員發(fā)現(xiàn)，小廣告張貼者往往選擇夜間張貼，或者兩三個人一起行動，一旦遇到城管隊(duì)員執(zhí)法，會互相掩護(hù)逃跑。此外，這些張貼者總是在“打游擊”，有時城管剛清理完離開，隨后就又給貼上了，防不勝防。

　　政府

　　13個部門還管不好？

　　今年2月，市委常委、常務(wù)副市長李士祥在城管執(zhí)法協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組暨城管系統(tǒng)工作總結(jié)部署會上表示，現(xiàn)在北京市城市管理還比較粗放，管理體制有欠缺，管理交叉和缺位現(xiàn)象普遍存在，比如小廣告13個部門管，但還是沒管好。記者了解到，這13個部門包括公安、城管、住建、衛(wèi)生、藥監(jiān)、旅游、教育、稅務(wù)、工商、民政、市政市容等。

　　為此，李士祥提出，要完善北京市城市執(zhí)法體制機(jī)制，包括梳理部門職責(zé)和任務(wù)，破解“九龍治水”難題；落實(shí)屬地政府主體責(zé)任，控制轄區(qū)內(nèi)環(huán)境秩序問題；還要研究治本之策，從源頭減少違法行為。李士祥認(rèn)為，城市管理應(yīng)加強(qiáng)基層力量。他提出，需合理界定市區(qū)街三級執(zhí)法隊(duì)伍責(zé)任，調(diào)動基層積極性。同時，職能部門力量應(yīng)沉到街道社區(qū)。城市管理到底如何落實(shí)？李士祥提出，要加快建立隨機(jī)抽取被檢查對象、隨機(jī)選派檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，將抽查結(jié)果與企業(yè)黑名單掛鉤。 本報(bào)記者王瓊 文并攝 J010