開欄的話

　　當(dāng)前，遼寧、黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古東部等老工業(yè)基地，經(jīng)濟下行壓力加大，正處于“滾石上山、爬坡過坎”的緊要關(guān)頭。面對嚴(yán)峻形勢，東北地區(qū)干部群眾不等不靠實干苦干，落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念，加大改革力度，優(yōu)化市場環(huán)境，加速轉(zhuǎn)型升級，在新一輪全面振興的征程中邁出了堅實的第一步。從今天起，本報開設(shè)“全面振興再出發(fā)”專欄，報道東北地區(qū)等老工業(yè)基地全面振興的新進展、新亮點、新經(jīng)驗。

　　2015年，機器人產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入55億元，增長30%；軟件、電子信息、生物制藥、IC裝備的骨干企業(yè)產(chǎn)值均增加10%以上；軟件產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)業(yè)全年完成業(yè)務(wù)收入突破1600億元……身處經(jīng)濟增速的換擋期，老工業(yè)基地沈陽正舉全市之力，大力培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。

　　老樹發(fā)新枝

　　傳統(tǒng)制造業(yè)升級

　　4月14日上午，上海第九屆全國數(shù)控機床展。沈陽機床集團的展位前，十幾位女觀眾好奇地圍在新推出的裝配I5數(shù)控系統(tǒng)的智能機床前，挑選自己心儀的珠寶圖案，工作人員一一登記?！笆畮滋旌?，這些個性化訂制的珠寶就會發(fā)給顧客。”集團上海研究院負(fù)責(zé)人朱志浩說。

　　這種基于互聯(lián)網(wǎng)、“會思考”的數(shù)控機床，2014年推向市場，2015年銷售僅幾千臺，今年呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，到目前為止，到手訂單差不多1.5萬臺。在機床行業(yè)普遍產(chǎn)能過剩的市場寒冬，沈陽機床智能數(shù)控機床卻供不應(yīng)求。董事長關(guān)錫友介紹：“今年將以I5技術(shù)為支撐在全國建設(shè)30家智能工廠，真正實現(xiàn)行業(yè)的社會化生產(chǎn)。”

　　裝備制造業(yè)一柱擎天，曾經(jīng)是沈陽的巨大優(yōu)勢，而今，卻成為當(dāng)?shù)氐淖畲罄Щ?。隨著《沈陽“中國制造2025”實施方案》的實施，制造業(yè)智能升級三年行動計劃讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級吃下定心丸——沈鼓集團研發(fā)出國內(nèi)首臺10萬立方米空分壓縮機組，AP1000核主泵產(chǎn)品達到世界先進水平；國內(nèi)首款銳翔電動輕型飛機批量生產(chǎn)，沈鼓集團、特變電工等骨干企業(yè)高端產(chǎn)品產(chǎn)值占60%以上。

　　今年，沈陽裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重達52%，比去年提高2.4個百分點。在經(jīng)濟下行壓力下，裝備制造業(yè)對沈陽的支撐作用不但沒有減少，反而分量更重、作用更大。

　　搶占制高點

　　新興產(chǎn)業(yè)正崛起

　　沈陽國際軟件園是東北三省第一家由民營IT企業(yè)昂立信息自建自營的軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前入駐企業(yè)573家，園區(qū)總產(chǎn)值達400多億元。園區(qū)副總經(jīng)理李輝介紹：“園區(qū)運營完全是市場化的，‘以商招商’，多數(shù)企業(yè)慕名而來考察入駐?！?/p>

　　民營企業(yè)自建自營的園區(qū)，一沒租金優(yōu)惠二沒稅收減免，相關(guān)企業(yè)為何紛至沓來？昂立從事軟件與系統(tǒng)集成開發(fā)，園區(qū)從設(shè)計建設(shè)伊始便綜合考慮了軟件企業(yè)辦公運營的特點，另外園區(qū)專門成立產(chǎn)業(yè)服務(wù)部，為廣大中小企業(yè)提供人力資源、知識產(chǎn)權(quán)等在內(nèi)的集中服務(wù)，攤薄創(chuàng)業(yè)成本。

　　園區(qū)的發(fā)展壯大反映出沈陽對進一步厘清政府和市場關(guān)系的清晰認(rèn)識。一方面運用“有形之手”，搭建創(chuàng)新平臺，實施創(chuàng)新工程，讓眾多有技術(shù)、有方向的小企業(yè)迅速成長，并且聚焦重大創(chuàng)新需求，強化科技計劃支撐引領(lǐng)，部署了139個重大科技攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項目。另一方面不斷推進簡政放權(quán)，已累計取消下放1089項，建立并公布了權(quán)責(zé)清單，精簡行政職權(quán)61.7%。今天的沈陽，政府角色正從計劃經(jīng)濟時代的“包辦”轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟條件下的“服務(wù)”為主。

　　高檔數(shù)控機床、工業(yè)機器人、先進航空發(fā)動機、IC裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在全國處于先進水平，多元支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，正在沈陽加快形成。

　　《 人民日報 》（ 2016年05月03日01 版）