俄羅斯總統(tǒng)普京日前透露，日本首相安倍晉三定于5月6日造訪俄南部海濱城市索契，雙方將舉行非正式會晤。這是烏克蘭危機爆發(fā)、西方對俄經(jīng)濟制裁后，日本首相第一次訪俄，也標(biāo)志著俄日關(guān)系逐漸走出近兩年的陰霾，開始“回暖”。蘇聯(lián)解體以來，俄日這對鄰居的關(guān)系雖不密切，但也一直“湊合”。近期俄與西方關(guān)系有所“解凍”，正好為俄日甩開烏克蘭問題這一政治包袱提供了絕好機會，雙方均有緩和關(guān)系的動機。

　　從俄羅斯方面看，日本是其在亞太的重要近鄰：經(jīng)濟發(fā)達、科技領(lǐng)先、資金雄厚卻又缺少礦藏、土地貧瘠。俄羅斯則恰恰相反，工業(yè)、科技亟待更新?lián)Q代，資源豐富、土地廣闊富饒。兩者互補性極強，在俄力推遠(yuǎn)東開發(fā)的背景下，日本得天獨厚的地理優(yōu)勢也日益顯現(xiàn)。無怪乎，蘇聯(lián)解體后，日本就一直是俄羅斯積極爭取的經(jīng)貿(mào)伙伴。

　　但實際情況是，由于政治關(guān)系冷淡、俄投資環(huán)境不佳等原因，俄日經(jīng)貿(mào)合作長期處于較低水平，對俄投資僅占日對外投資總額的0.3%。2015年，俄日貿(mào)易額同比暴跌30%多，只剩213億美元。能否兌現(xiàn)俄日經(jīng)貿(mào)合作的潛力，已成為俄開發(fā)遠(yuǎn)東的重要變量。在當(dāng)前經(jīng)濟困難的情況下，俄加強與日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的愿望迫切。

　　政治上，俄羅斯“轉(zhuǎn)向東方”，亞太外交搞得風(fēng)生水起。中俄近兩年的經(jīng)貿(mào)、能源合作皆是在此大背景下展開。為使亞太外交更加多元化，避免對華過度依賴，近段時間來俄加強了與印度、越南等國的合作力度，日本則是俄羅斯的另一大目標(biāo)。同時，日本是今年G7的主席國，也是西方大國中受烏克蘭危機影響較小的國家。改善與日本的關(guān)系，也有助俄擺脫國際孤立，迂回轉(zhuǎn)圜與西方關(guān)系。今年初，安倍曾以輪值主席的身份呼吁G7與俄對話并建設(shè)性合作。不久前，正是在日本舉行的G7外長會上出現(xiàn)了明年討論重啟G8、讓俄回歸的聲音。

　　從日本方面來說，俄羅斯是東北亞的重要鄰邦。蘇聯(lián)解體后，俄日關(guān)系的發(fā)展一度向好，日本戰(zhàn)略界“聯(lián)俄制華”之聲不絕于耳。近年中俄關(guān)系的迅猛發(fā)展令日本十分警覺，其拉攏俄羅斯、“挖中國墻腳”的愿望更加迫切。日本希望加強與俄合作，至少利用經(jīng)濟杠桿穩(wěn)住俄羅斯，集中力量遏制中國在亞太的影響力。2013年，安倍晉三曾兩度訪俄，足見對俄重視。

　　然而，烏克蘭危機中斷了俄日關(guān)系發(fā)展的積極勢頭。由于需要與美國在大方向上保持一致，本來在烏克蘭問題上無所關(guān)切的日本也不得不加入制裁，安倍有苦難言。今年以來，俄與西方關(guān)系出現(xiàn)“解凍”態(tài)勢，日本迎來機遇之窗，因而走在其他西方大國前面，率先謀求轉(zhuǎn)圜對俄關(guān)系。此外，日本將在7月舉行參議院選舉。如能改善對俄關(guān)系，展示自身推動談判、“收復(fù)領(lǐng)土”的積極姿態(tài)，將令安倍政府外交“加分”，提振選情。

　　經(jīng)濟上，日本化石能源幾乎全部依賴進口。其中八成石油來自中東，路途遙遠(yuǎn)，受地緣局勢影響大；天然氣則主要來自中東、東南亞等地。為推動能源來源多樣化，保障能源安全，日本將目標(biāo)瞄準(zhǔn)了地理接近、能源豐富的俄羅斯。俄日曾一起搞薩哈林島北部油氣開發(fā)，但目前俄能源仍僅占日消費的10%左右。日本希望續(xù)推與俄能源合作，擺脫對中東的過度依賴。

　　在共同意愿的驅(qū)使下，俄日勢將抓住安倍訪俄之機，挖掘合作潛力，推動雙邊關(guān)系持續(xù)升溫。未來，俄日關(guān)系將逐步改善，雙方可能在能源、遠(yuǎn)東開發(fā)等方面展開一些合作。

　　但應(yīng)當(dāng)明確，由于領(lǐng)土問題難以解決，俄日關(guān)系難有質(zhì)變。俄日至今未締結(jié)“和平條約”，蓋因雙方在南千島群島（即日所稱北方四島）問題上存根本分歧:日本視北方四島為歷史領(lǐng)土，俄對其非法占領(lǐng)；俄則認(rèn)為，其占領(lǐng)四島是二戰(zhàn)結(jié)果，日本要求歸還無異于給二戰(zhàn)“翻案”。蘇聯(lián)及俄羅斯曾同意在締結(jié)“和平條約”后歸還較小的齒舞、色丹兩島，但日方拒絕接受，致談判長期擱淺。由于有選舉壓力，俄、日兩國政府在領(lǐng)土問題上的任何讓步都可能引發(fā)嚴(yán)重的政治后果。

　　足見，領(lǐng)土問題決定了俄日關(guān)系的“天花板”。盡管雙方都不排斥對話，此次日方也再次放出風(fēng)來，稱俄日將談判“和平條約”，但在領(lǐng)土問題痼疾難解的情況下，所有的接觸只能是“做做樣子”，結(jié)果至多是重申繼續(xù)尋找“雙方都能接受的方案”。在可預(yù)見的將來，俄日就領(lǐng)土問題達成妥協(xié)的可能性微乎其微。

　　不僅如此，近年俄對南千島群島苦心經(jīng)營，試圖將其打造為在亞太的重要戰(zhàn)略據(jù)點。梅德韋杰夫曾在2010年、2012年和2015年先后以總統(tǒng)、總理身份三度造訪南千島群島，對其重視可見一斑。俄去年通過了南千島群島十年發(fā)展計劃，準(zhǔn)備投入700億盧布，改造基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展加工業(yè)。

　　此外，俄還在島上搞“軍事城”，加強海、陸、空立體化軍力部署，固化對四島的控制。這些舉措使日本“收復(fù)領(lǐng)土”的希望更加渺茫，也決定了領(lǐng)土問題將長期成為俄日關(guān)系的死結(jié)，阻礙雙方關(guān)系進一步發(fā)展?！?

　?。ㄎ?陳宇 作者單位：中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院俄羅斯所）