如何發(fā)揮好電子商務(wù)和線下實(shí)體流通各自的優(yōu)勢(shì)，共同構(gòu)建適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民消費(fèi)需要的現(xiàn)代市場(chǎng)流通體系，已經(jīng)成為“十三五”時(shí)期流通體制建設(shè)的重要命題。通過(guò)各項(xiàng)政策措施的有效落實(shí)，我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境將進(jìn)一步改善，流通產(chǎn)業(yè)線上線下協(xié)同發(fā)展的態(tài)勢(shì)將更加明顯，流通對(duì)于服務(wù)消費(fèi)、引導(dǎo)生產(chǎn)的橋梁作用將進(jìn)一步體現(xiàn)

　　在7億網(wǎng)民的龐大消費(fèi)需求牽引下，我國(guó)電子商務(wù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用日益凸顯。去年我國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)3.88萬(wàn)億元，其中新增消費(fèi)1.5萬(wàn)億元，拉動(dòng)消費(fèi)作用明顯，尤其是在傳統(tǒng)流通相對(duì)落后的農(nóng)村和中西部地區(qū)，電子商務(wù)補(bǔ)短板的效應(yīng)得以充分發(fā)揮，農(nóng)村和中西部地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)增速高于發(fā)達(dá)區(qū)域。同時(shí)，電子商務(wù)還帶動(dòng)了2000多萬(wàn)人口的直接或間接就業(yè)，O2O電商、農(nóng)村電商、跨境電商等已成為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的重要方向和重點(diǎn)領(lǐng)域。電子商務(wù)對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力等方面功不可沒(méi)。

　　隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，其對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響也開始顯現(xiàn)，尤其是給傳統(tǒng)流通業(yè)帶來(lái)了不小的沖擊。近年來(lái)，線下實(shí)體店客流下降明顯，城市房屋租金、人工等成本又快速上漲，大量實(shí)體店經(jīng)營(yíng)困難，部分實(shí)體店出現(xiàn)倒閉，行業(yè)發(fā)展增速減緩。如何發(fā)揮好電子商務(wù)和線下實(shí)體流通各自的優(yōu)勢(shì)，共同構(gòu)建適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民消費(fèi)需要的現(xiàn)代市場(chǎng)流通體系，已經(jīng)成為“十三五”時(shí)期流通體制建設(shè)的重要命題。

　　國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃的意見》，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+流通”的發(fā)展目標(biāo)提出了7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和5項(xiàng)保障措施，力求針對(duì)我國(guó)現(xiàn)代流通體系發(fā)展的瓶頸和短板問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)突破，進(jìn)一步深化互聯(lián)網(wǎng)在流通領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，鼓勵(lì)發(fā)展體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)、綠色消費(fèi)，鼓勵(lì)分享經(jīng)濟(jì)和協(xié)同經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)流通領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加大現(xiàn)代流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，著力營(yíng)造線上線下協(xié)同的市場(chǎng)公平發(fā)展環(huán)境。

　　《意見》充分體現(xiàn)了依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深入應(yīng)用實(shí)現(xiàn)線下資源協(xié)同利用的核心思想，也為指導(dǎo)傳統(tǒng)流通轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了發(fā)展方向。在加快推動(dòng)流通轉(zhuǎn)型升級(jí)、積極推進(jìn)流通創(chuàng)新發(fā)展、深入推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)等方面，《意見》都提出了許多具體要求。

　　在促進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)方面，《意見》提出“加強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)與社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)融合互動(dòng)，開展物流分撥、快件自取、電子繳費(fèi)等服務(wù)”。這些措施的實(shí)施必將進(jìn)一步打通線上服務(wù)資源與線下實(shí)體設(shè)施資源的斷點(diǎn)，依托技術(shù)的連接，發(fā)揮線下實(shí)體資源的支撐服務(wù)優(yōu)勢(shì)和線上的信息數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，形成合力，提升消費(fèi)者的綜合服務(wù)體驗(yàn)，這也應(yīng)該是線下實(shí)體流通企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的最終目標(biāo)。圍繞這一發(fā)展趨勢(shì)，《意見》在增強(qiáng)零售業(yè)態(tài)的自營(yíng)能力、鼓勵(lì)商品交易市場(chǎng)平臺(tái)化發(fā)展等方面也提出了鼓勵(lì)措施，政府也會(huì)加大智慧流通基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)投入。

　　《意見》也非常重視在“互聯(lián)網(wǎng)+流通”方面的政策性突破，在保障措施方面提出了很多利好性政策。如允許試點(diǎn)范圍內(nèi)無(wú)車承運(yùn)人開展運(yùn)輸業(yè)務(wù)，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”企業(yè)的申報(bào)認(rèn)定工作，推動(dòng)線上線下規(guī)則統(tǒng)一等。這些政策措施的落實(shí)，將有效降低我國(guó)流通服務(wù)企業(yè)運(yùn)行成本，支持小微企業(yè)快速成長(zhǎng)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)流通發(fā)展活力。

　　相信通過(guò)各項(xiàng)政策措施的有效落實(shí)，我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境將進(jìn)一步改善，流通產(chǎn)業(yè)線上線下協(xié)同發(fā)展的態(tài)勢(shì)將更加明顯，流通對(duì)于服務(wù)消費(fèi)、引導(dǎo)生產(chǎn)的橋梁作用將進(jìn)一步體現(xiàn)，對(duì)我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)也必將發(fā)揮重要的先導(dǎo)作用。

　　（作者系中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心研究院副院長(zhǎng)）