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貨物貿(mào)易下應(yīng)當(dāng)注意哪些外匯風(fēng)險(xiǎn)?
- 發(fā)布時(shí)間:2016-05-02 20:30:48 來源:國(guó)際商報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
貨物貿(mào)易中最主要和最常見的交易模式是商品買賣交易,所以,進(jìn)出口企業(yè)開展貨物貿(mào)易時(shí)往往會(huì)涉及外匯收支問題:一方面在中國(guó)外匯管制的大背景下,境內(nèi)的進(jìn)出口企業(yè)在對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)品進(jìn)行收付匯時(shí)需要嚴(yán)格遵循貿(mào)易外匯收支管理的相關(guān)規(guī)定并接受外匯管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“外管局”)的監(jiān)督檢查;另一方面,在實(shí)踐中很多貿(mào)易相對(duì)方的國(guó)家可能實(shí)行貨幣自由兌換機(jī)制而對(duì)外匯收支沒有限制要求或者買賣雙方基于商業(yè)考慮會(huì)設(shè)計(jì)出一些特殊的交易模式。那么此時(shí)境內(nèi)企業(yè)可能因不熟悉或不理解我國(guó)外匯管理規(guī)定而按照境外企業(yè)的要求進(jìn)行操作,從而導(dǎo)致外管局進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)總量核查時(shí)發(fā)現(xiàn)異常和違規(guī)問題,進(jìn)而對(duì)境內(nèi)企業(yè)進(jìn)行處罰,最終對(duì)境內(nèi)企業(yè)后續(xù)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)以及收付匯操作產(chǎn)生不利影響。
境內(nèi)交貨境外收匯
案例1某境內(nèi)企業(yè)A與境外LED顯示屏供應(yīng)商B簽訂采購(gòu)合同,約定由A企業(yè)向B企業(yè)購(gòu)買價(jià)值約30萬(wàn)美元的LED顯示屏產(chǎn)品。為簡(jiǎn)化貿(mào)易流程,雙方約定LED顯示屏由B企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)的代工企業(yè)C生產(chǎn)并直接交付給A企業(yè),A企業(yè)則需在合同訂立15日內(nèi)將貨款以預(yù)付款的形式直接支付給境外B企業(yè)。隨后外管局在對(duì)A企業(yè)進(jìn)行總量核查時(shí)發(fā)現(xiàn)異常,經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)核查,外管局認(rèn)為A企業(yè)的預(yù)付款支出沒有相應(yīng)的貨物進(jìn)口相匹配,違背了貿(mào)易外匯收支應(yīng)與貨物進(jìn)出口一致的管理規(guī)定,故而對(duì)該企業(yè)作出調(diào)回外匯并罰款的處理。
根據(jù)案例1中A、B、C企業(yè)的合同安排,可以將該貿(mào)易流程簡(jiǎn)化如下:
案例1的付匯安排即為典型的“境內(nèi)交貨境外收匯”行為,雖然這種行為使得B企業(yè)省去了先(從C)進(jìn)口再出口(至A)的環(huán)節(jié),貨物直接在境內(nèi)流轉(zhuǎn),節(jié)約了時(shí)間成本以及相關(guān)費(fèi)用,但在外匯管理方面卻存在問題。根據(jù)《外匯管理?xiàng)l例》以及《貨物貿(mào)易外匯管理指引》(以下簡(jiǎn)稱《指引》)的相關(guān)規(guī)定,境內(nèi)企業(yè)辦理貿(mào)易外匯收支時(shí)應(yīng)當(dāng)具有真實(shí)、合法的貨物進(jìn)出口交易背景,進(jìn)出口貨物流應(yīng)當(dāng)與收付匯資金流相匹配。從前述“境內(nèi)交貨境外收匯”的安排來看,這種模式僅涉及外匯資金的匯出,卻缺乏相應(yīng)的進(jìn)口貨物流與之匹配,實(shí)際上已經(jīng)構(gòu)成了對(duì)“誰(shuí)出口誰(shuí)收匯、誰(shuí)進(jìn)口誰(shuí)付匯”原則的違背。
如果合同雙方約定的是境內(nèi)貨物交付后再對(duì)外付匯,那么由于缺少海關(guān)進(jìn)口清關(guān)相關(guān)單證的支持,境內(nèi)企業(yè)在金融機(jī)構(gòu)辦理付匯手續(xù)時(shí)可能無(wú)法通過審核,進(jìn)而無(wú)法對(duì)外付匯。
如果合同雙方約定以預(yù)付貨款方式結(jié)算(即如案例1的情形),那么雖然外匯能夠在貨物交付前付出,但境內(nèi)企業(yè)需要在付匯業(yè)務(wù)發(fā)生的30日內(nèi)向外管局報(bào)送預(yù)計(jì)的進(jìn)口日期。根據(jù)《貨物貿(mào)易外匯管理指引實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱“《實(shí)施細(xì)則》”)第二條規(guī)定,境內(nèi)企業(yè)支付貨款后應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)、足額進(jìn)口貨物。此時(shí)境內(nèi)企業(yè)支付預(yù)付款后顯然無(wú)法提供貨物進(jìn)口記錄,并不符合我國(guó)貨物貿(mào)易外匯管理的相關(guān)規(guī)定,外管局將依據(jù)違法金額的大小、情節(jié)的輕重對(duì)企業(yè)作出降級(jí)、警告、調(diào)回外匯、罰款等處理。
在這種情況下,通常境外賣方(例如B企業(yè))都會(huì)選擇讓其境內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)(例如C企業(yè))將成品經(jīng)由海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)完成向境內(nèi)買方(例如A企業(yè))的交付,然后境內(nèi)買方可以憑據(jù)進(jìn)口清關(guān)單證完成對(duì)外付匯手續(xù)。
收匯直接用于付匯
案例2某境內(nèi)甲企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)為出口商品至非洲國(guó)家,同時(shí)從非洲進(jìn)口木材等資源。鑒于非洲多數(shù)國(guó)家外匯管制較嚴(yán),且外匯匯款費(fèi)用較高,故而甲企業(yè)非洲辦事處的工作人員在企業(yè)負(fù)責(zé)人的指示下,將收到的出口貨款直接用于支付進(jìn)口貨款。隨后,外管局發(fā)現(xiàn)該企業(yè)的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)與外匯收支數(shù)據(jù)嚴(yán)重偏離。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查,該企業(yè)在其商品出口后未按照規(guī)定直接將貨款匯回境內(nèi),在未在外匯局備案“出口收入存放境外業(yè)務(wù)”的情況下私自在境外將外匯貨款直接用于支付進(jìn)口貨款,故而將該企業(yè)由A類降為B類企業(yè),分類監(jiān)管有效期為1年。
該企業(yè)的收付匯安排如下:
從上述貨物與資金的流向可見,境內(nèi)企業(yè)甲僅存在貨物進(jìn)出口記錄,卻沒有與之相匹配的收付匯記錄。根據(jù)我國(guó)外匯管理政策要求,境內(nèi)企業(yè)可以將具有真實(shí)、合法交易背景的出口收入存放境外,但是在進(jìn)行此項(xiàng)業(yè)務(wù)操作時(shí),境內(nèi)企業(yè)需滿足一定條件并履行相關(guān)手續(xù)而不得擅自在境外進(jìn)行收付匯操作。
根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》第二十二條的要求,境內(nèi)企業(yè)將出口收入存放境外應(yīng)具備的條件包括:(1)具有出口收入來源,且在境外有符合本細(xì)則規(guī)定的支付需求;(2)近兩年無(wú)違反外匯管理規(guī)定行為;(3)有完善的出口收入存放境外內(nèi)控制度;(4)外匯局規(guī)定的其他條件。在滿足前述條件的前提下,企業(yè)應(yīng)當(dāng)選定境外開戶行,與其簽訂《賬戶收支信息報(bào)送協(xié)議》,并到外匯局辦理用于存放出口收入的境外賬戶開戶登記手續(xù)。
在境外賬戶開立后,企業(yè)的出口收入范圍包括從境外收到的:(1)出口貨款,包括預(yù)收貨款;(2)與貿(mào)易融資相關(guān)的收入;(3)出口保險(xiǎn)理賠款。而貨物貿(mào)易項(xiàng)下的支出則包括支付到境外的:(1)進(jìn)口貨款,包括預(yù)付貨款;(2)與貿(mào)易融資相關(guān)的支出。
據(jù)此,境內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)并開立境外賬戶后,可以將出口貨款存入該境外賬戶,亦可通過此境外賬戶支付進(jìn)口貨款,但需要提醒企業(yè)在開立境外賬戶后注意以下事項(xiàng):
境外賬戶發(fā)生收支業(yè)務(wù)的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在發(fā)生收支當(dāng)月結(jié)束之日起10個(gè)工作日內(nèi)通過貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)如實(shí)向外匯局報(bào)告出口收入存放境外收支情況;
已開辦出口收入存放境外業(yè)務(wù)的企業(yè)被列為B類的,在分類監(jiān)管有效期內(nèi),出口收入不得存放境外賬戶,不得使用境外賬戶對(duì)外支付;
企業(yè)應(yīng)當(dāng)留存與境外賬戶收支相關(guān)的文件資料5年備查,包括但不限于:境外開戶行對(duì)賬單、交易合同、金融機(jī)構(gòu)融資協(xié)議、保險(xiǎn)理賠協(xié)議、進(jìn)出口報(bào)關(guān)單、外匯局登記證明或核準(zhǔn)文件、主管部門批準(zhǔn)文件、相關(guān)證明材料。
利用虛假單證收付匯
案例3某境內(nèi)企業(yè)乙于2014年使用虛假進(jìn)口合同、提單、商業(yè)發(fā)票等無(wú)效單證在銀行辦理進(jìn)口信用證項(xiàng)下付匯1筆,金額合計(jì)243萬(wàn)美元,后經(jīng)外管局核查發(fā)現(xiàn)該筆付匯存在異常。經(jīng)確認(rèn),企業(yè)乙辦理付匯的合同、提單、發(fā)票等均為虛假單證,由此,外管局對(duì)該企業(yè)作出罰款的行政處罰決定。
根據(jù)《外匯管理?xiàng)l例》以及《指引》的規(guī)定,經(jīng)常項(xiàng)目的外匯收支應(yīng)當(dāng)具有真實(shí)、合法的交易基礎(chǔ),外匯支出應(yīng)憑有效單證以自有外匯支付或者向經(jīng)營(yíng)結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)購(gòu)匯支付。交易背景的真實(shí)性一直是外匯檢查的重點(diǎn),而外管局在判斷交易背景真實(shí)性時(shí)的主要依據(jù)為進(jìn)出口合同、報(bào)關(guān)單、發(fā)票等單證資料。此類單證一般在境內(nèi)企業(yè)辦理收付匯手續(xù)時(shí)即提供給金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查,金融機(jī)構(gòu)核查后將對(duì)此類單證正本簽注收付匯金額、日期、加蓋業(yè)務(wù)印章,并留存相關(guān)單證正本或復(fù)印件備查,外管局進(jìn)行外匯檢查時(shí)亦會(huì)重點(diǎn)關(guān)注銀行留存單證的真實(shí)性。
實(shí)踐中,企業(yè)可能通過虛假單證、作廢單證、重復(fù)使用單證等方式構(gòu)造虛假交易背景,違反了經(jīng)常項(xiàng)目外匯支付應(yīng)當(dāng)具有真實(shí)、合法的交易基礎(chǔ)的規(guī)定,可能涉嫌逃匯套匯,情節(jié)嚴(yán)重的還須依法追究其刑事責(zé)任。
由于外管局將定期或不定期對(duì)企業(yè)一定期限內(nèi)的進(jìn)出口數(shù)據(jù)和貿(mào)易外匯收支數(shù)據(jù)進(jìn)行總量對(duì)比,核查企業(yè)貿(mào)易外匯收支的真實(shí)性以及與貨物進(jìn)出口的一致性,對(duì)于異?;蚩梢傻馁Q(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查,進(jìn)而調(diào)整企業(yè)分類管理的結(jié)果,那么企業(yè)需要高度重視其外匯收支的合規(guī)性。一旦因被發(fā)現(xiàn)存在外匯收支違法違規(guī)行為而作出降級(jí)處理,企業(yè)將在單證審核、業(yè)務(wù)類型及辦理程序、結(jié)算方式等方面面臨審慎監(jiān)管。同時(shí),海關(guān)為了加強(qiáng)日常監(jiān)管,也會(huì)定期或者不定期將企業(yè)進(jìn)出口貨物數(shù)據(jù)與該企業(yè)的對(duì)外收付匯數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)碰,一旦發(fā)現(xiàn)非常異常情況(例如,實(shí)際付匯貨物總價(jià)高于進(jìn)口申報(bào)總價(jià),可能涉嫌通過低報(bào)進(jìn)口貨物成交價(jià)格偷逃國(guó)家稅款),也會(huì)要求進(jìn)出口企業(yè)作出合理說明,甚至立案調(diào)查。
因此,為降低收付匯環(huán)節(jié)可能引起的相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn),一方面企業(yè)需要熟悉貨物貿(mào)易外匯管理的相關(guān)規(guī)范,嚴(yán)格按照法律法規(guī)開展外匯收支業(yè)務(wù);另一方面企業(yè)在遇到境外企業(yè)的特殊收付匯要求時(shí)應(yīng)審慎考量,或求助專業(yè)律師評(píng)估潛在的風(fēng)險(xiǎn),以確保企業(yè)外匯收支的合法合規(guī)性。
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