五一小長(zhǎng)假期間，《法制晚報(bào)》記者暗訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北京“黑一日游”仍然存在。不久前明十三陵景區(qū)和居庸關(guān)長(zhǎng)城景區(qū)81項(xiàng)整改臺(tái)賬項(xiàng)目剛剛完成，景區(qū)服務(wù)大為改觀，但“黑一日游”仍然保持“老套路”，帶領(lǐng)游客只遠(yuǎn)遠(yuǎn)看一眼十三陵，就開(kāi)車?yán)@到某處去購(gòu)物。

　　“黑一日游”一直是北京以及許多旅游城市的頑疾，一些旅游團(tuán)以不合理的超低價(jià)格吸引游客參團(tuán)，游客很難得到當(dāng)初承諾的服務(wù)，甚至被強(qiáng)迫購(gòu)物。有數(shù)據(jù)顯示，在今年春節(jié)期間，北京市接到非法“一日游”投訴舉報(bào)32件。五一小長(zhǎng)假“黑一日游”也未絕跡。

　　筆者認(rèn)為，“黑一日游”的運(yùn)營(yíng)自有其規(guī)律，要發(fā)現(xiàn)和查處就要抓住這些規(guī)律。比如，他們多盤踞在客運(yùn)站周邊，或穿梭在各主要景點(diǎn)和主要購(gòu)買場(chǎng)所，執(zhí)法人員到這些地方去突擊檢查，必定會(huì)有收獲。

　　不過(guò)，單純的執(zhí)法難以讓“黑一日游”絕跡于市，執(zhí)法效果不僅受限于法規(guī)賦予的處罰力度，還受限于多頭執(zhí)法的格局。而且，這些“黑一日游”往往在執(zhí)法力度緊的時(shí)候就收斂一點(diǎn)，執(zhí)法力度一松，他們又會(huì)“報(bào)復(fù)性反彈”，這就使得執(zhí)法監(jiān)管總被違法牽著鼻子跑。

　　究其根源，“黑一日游”的存在是緣于有龐大的市場(chǎng)需求，甚至有游客明知低價(jià)團(tuán)是不合理的，還是會(huì)被低價(jià)誘惑；另外，還有些游客人生地不熟，對(duì)景點(diǎn)、交通不了解，再加上旅游信息渠道不暢通，游客選擇余地有限，這就使得“黑一日游”有了生存的土壤。

　　所以，對(duì)于“黑一日游”的整治，不能簡(jiǎn)單依靠末端執(zhí)法。首先，旅游監(jiān)管要前置，要通過(guò)交通樞紐、住宿網(wǎng)點(diǎn)、戶外廣告、網(wǎng)絡(luò)傳播等多種方式向游客提供公益旅游服務(wù)介紹，開(kāi)通景點(diǎn)游覽、參團(tuán)服務(wù)、服務(wù)從業(yè)機(jī)構(gòu)及人員等信息查詢的便利渠道，幫助游客遠(yuǎn)離“黑一日游”。

　　其次，在旅游服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制的建設(shè)中要“標(biāo)本兼治”，建立與勞動(dòng)服務(wù)價(jià)值相配套的旅游服務(wù)體系，改革旅游從業(yè)資質(zhì)管理，理順?lè)?wù)報(bào)酬支付機(jī)制，促進(jìn)旅游服務(wù)與購(gòu)物分離，優(yōu)化旅游從業(yè)環(huán)境，達(dá)到以良驅(qū)劣的目的。以往旅游行業(yè)存在的一味靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)攬客、引誘強(qiáng)迫購(gòu)物宰客等模式，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)秩序惡化，而“黑一日游”的存在則令這種惡化變本加厲。

　　在混亂的旅游市場(chǎng)秩序下，從業(yè)者和旅游者都無(wú)法幸免。所以，一方面是管理者要做好事前審查，確保旅行社沒(méi)有欺客行為，旅游從業(yè)者本身要自律，不能一味逐利；另一方面，作為游客也要對(duì)旅游產(chǎn)品有客觀認(rèn)識(shí)，不要參與明顯價(jià)格過(guò)低的旅行團(tuán)，并對(duì)類似情況進(jìn)行舉報(bào)。

　　總之，“黑一日游”久治不愈，受損的不只是游客的利益和北京的旅游形象，還有游客對(duì)整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的信心。出現(xiàn)問(wèn)題不可怕，可怕的是帶著問(wèn)題去看問(wèn)題，監(jiān)管部門、社會(huì)民眾都應(yīng)該抱著解決問(wèn)題的態(tài)度，齊心協(xié)力，讓“黑一日游”真正成為過(guò)街老鼠。