■ 社論

　　雖然政務(wù)公開已經(jīng)是社會(huì)共識(shí)，但在不少地方不少層級(jí)，政府信息不公開的情況并不少見。背后的原因，有些是觀念滯后，有些是政務(wù)公開無章可循或執(zhí)行力欠缺，有些是有關(guān)負(fù)責(zé)人怕惹麻煩，明哲保身。

　　貴州省政府辦公廳近日印發(fā)《貴州省人民政府新聞發(fā)布工作辦法》（下稱《辦法》），其中明確規(guī)定，行政機(jī)關(guān)要積極主動(dòng)發(fā)布政府信息、主動(dòng)接受新聞媒體采訪，為記者采訪提供便利和保障。這無疑使記者的新聞采訪權(quán)得到承認(rèn)，而且受到一定保障。

　　貴州對(duì)記者采訪權(quán)的保障，是通過正反兩個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)的。一方面，要求行政機(jī)關(guān)及時(shí)主動(dòng)發(fā)布信息；另一方面，懲處有損記者采訪權(quán)的行為?！掇k法》規(guī)定了6種可以依法追究單位或有關(guān)責(zé)任人行政責(zé)任、甚至依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的情形，其中之一，是“涉及公眾利益的重大政策、重要工作，無故拒絕、阻撓記者合法采訪，引起不良社會(huì)影響和后果的”。地方政府已經(jīng)拉開了切實(shí)保障記者采訪權(quán)的大幕。

　　公開透明是現(xiàn)代法治政府的一個(gè)基本特征。在我國，政府信息公開、政務(wù)公開早就是社會(huì)共識(shí)。2008年，國務(wù)院公布實(shí)施《政府信息公開條例》，明確“以公開為原則，不公開為例外”。今年2月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》，要求進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開的制度建設(shè)，并規(guī)定對(duì)不履行公開義務(wù)或公開不應(yīng)當(dāng)公開事項(xiàng)并造成嚴(yán)重影響的依法依規(guī)嚴(yán)加追究。

　　雖然政務(wù)公開已經(jīng)是社會(huì)共識(shí)，但在不少地方不少層級(jí)，政府信息不公開的情況并不少見。背后的原因，有些是觀念滯后，有些是政務(wù)公開無章可循或執(zhí)行力欠缺，有些是有關(guān)負(fù)責(zé)人怕惹麻煩、明哲保身。結(jié)果不僅理應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息未能及時(shí)主動(dòng)公開，而且記者被拒之門外、被部門之間踢皮球的情況也時(shí)有發(fā)生。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，現(xiàn)在中央將政府及時(shí)主動(dòng)公開信息上升到一個(gè)前所未有的高度。對(duì)新聞媒體和記者持不信任的態(tài)度，本質(zhì)上是“理念不到位”。

　　當(dāng)政務(wù)公開成為重大時(shí)代課題，保障記者的采訪權(quán)也成了一個(gè)時(shí)代課題。把記者的采訪權(quán)保障好了，對(duì)政務(wù)公開具有極強(qiáng)的推動(dòng)作用。記者的采訪權(quán)得不到落實(shí)，等于有關(guān)部門拒絕媒體的“上門服務(wù)”，這對(duì)政務(wù)公開實(shí)際上是一個(gè)損失。《辦法》設(shè)有針對(duì)無故阻撓記者采訪的罰則，但限定在涉及公眾利益的重大政策、重要工作的情形。至于記者日常的采訪權(quán)，尚未曾言及。這說明，保障記者采訪權(quán)在我國任重道遠(yuǎn)。

　　保障采訪權(quán)，還有待于在我國政務(wù)公開的實(shí)踐中落實(shí)為一系列原則、措施與立法，實(shí)現(xiàn)制度化、剛性化和可操作化?！蛾P(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》強(qiáng)調(diào)“改革創(chuàng)新”，強(qiáng)調(diào)“精細(xì)化、可操作性”。在中央自上而下推動(dòng)政務(wù)公開的時(shí)代背景下，如何在推動(dòng)政務(wù)信息主動(dòng)公開的同時(shí)，將媒體采訪權(quán)的保障日?；?，值得細(xì)細(xì)思考。