湖北日報訊 圖為：機器人上崗

　　圖為：在東風日產(chǎn)襄陽工廠裝配線上的工人們忙著組裝東風英菲尼迪

　　圖為：航宇嘉泰公司航空座椅生產(chǎn)車間

　　圖為：襄陽一江兩城

　　圖為：流光溢彩夜襄陽

　　圖為：櫻花世界里的幸福時光

　　今年，全省縣域經(jīng)濟工作會在襄陽召開。時隔5年，全省縣域經(jīng)濟工作會的目光再次聚焦襄陽。

　　此次盛會為何選在襄陽？在經(jīng)濟新常態(tài)下，如今的襄陽，在全省縣域經(jīng)濟發(fā)展中有何新亮點、新作為？

　　在“十三五”開局的關鍵時間節(jié)點，讓我們一起前往尋找襄陽力量、觀察襄陽樣本、揭秘襄陽答卷。

　　推動縣域經(jīng)濟爭先進位 構筑“四個襄陽”強力支撐

　　中共襄陽市委 襄陽市人民政府

　　近年來，在省委、省政府堅強領導下，我們堅持把推動縣域經(jīng)濟爭先進位，作為貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，深入踐行五大發(fā)展理念和“三維綱要”精神的主戰(zhàn)場，縣域經(jīng)濟發(fā)展在“十二五”期間轉型跨越，呈現(xiàn)出三個鮮明特點：納入全省考核的7個縣市區(qū)從“徘徊中游”變?yōu)椤皞€個進位”；市域內的“短腿、短板”變?yōu)椤皟蓚€中心、四個襄陽”的強力支撐；從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是主體變?yōu)楝F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)唱主角，經(jīng)濟總量以500億元為基點，接連跨越1000億、2000億兩大臺階，2015年達2237.7億元，占全市總量66.2%，占比5年提高6.2個百分點。去年，7個縣市區(qū)均名列所在考核類別前茅，6個受到省委、省政府表彰，約占全省受表彰縣市區(qū)的三分之一。

　　堅持競進有為，始終把縣域經(jīng)濟發(fā)展作為率先全面建成小康社會的主抓手。一是凝共識。組織千名縣鄉(xiāng)干部考察發(fā)達地區(qū)，組織千名企業(yè)家考察先進企業(yè)，組織社會各界開展“創(chuàng)業(yè)致富奔小康”大討論，一致認為：“干部能力強不強，發(fā)展縣域經(jīng)濟是賽馬場；城鄉(xiāng)居民富不富，創(chuàng)業(yè)者和商事主體個數(shù)作標注；小康步伐大不大，縣域經(jīng)濟實力會說話”。這三句話成了各縣市區(qū)的明比暗賽。二是明思路。引導大家充分認識到，縣域經(jīng)濟是開放型經(jīng)濟，不等于“行政區(qū)劃經(jīng)濟”；是現(xiàn)代經(jīng)濟，不同于“傳統(tǒng)農(nóng)耕經(jīng)濟”；是福民經(jīng)濟，不限于“城鎮(zhèn)屬地經(jīng)濟”。跳出縣域謀發(fā)展，全民行動創(chuàng)大業(yè)，建立起以汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)為龍頭，高端裝備制造、醫(yī)藥化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、資源再生利用等產(chǎn)業(yè)為支柱的工業(yè)體系，形成了以新型工業(yè)化為引擎、強力驅動“四化”同步發(fā)展的新格局。三是增實效。五年間，縣域三次產(chǎn)業(yè)比從2010年的21.6∶45∶33.4調整為2015年的16.2∶55.4∶28.4，城鎮(zhèn)化率由50.04%提高到57.25%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值由690.4億元增加到2044.4億元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個數(shù)由1085個增加到1296個，規(guī)模以上工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值由35.9%上升到51.13%，商事主體個數(shù)由279戶／萬人提高到762戶／萬人；完成地方公共財政預算收入168.85億元，，是2010年的7.61倍，占襄陽全市總量的49.78%；城鄉(xiāng)居民收入倍增，精準脫貧28.6萬人。

　　堅持量質兼取，始終把項目建設作為做大做強縣域經(jīng)濟的主抓手。一是落實戰(zhàn)略建項目。從2011年起，7個縣市區(qū)圍繞建設“產(chǎn)業(yè)襄陽、都市襄陽、文化襄陽、綠色襄陽”發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃實施項目3700多個，總投資達5200多億元。“十二五”期間，固定資產(chǎn)投資近萬億，建設億元以上項目1307個，70%以上是產(chǎn)業(yè)項目，產(chǎn)業(yè)項目中70%以上是工業(yè)項目。二是招商引資建項目。圍繞建設萬億工業(yè)強市、“一個龍頭、六大支柱”工業(yè)體系，發(fā)揮各縣市區(qū)資源稟賦優(yōu)勢，積極引進“火種型”項目、培育“領軍型”企業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。5年來，招商引資項目達2900多個，投資額達5500多億元，其中，投資過50億元的項目6個，引進麥德龍、恩梯恩等27家境內外世界500強企業(yè)，以及華為、中興、魯花等30多家國內行業(yè)領軍企業(yè)入駐襄州、棗陽、宜城等縣市區(qū)。三是打造品牌建項目。依托創(chuàng)建國家創(chuàng)新型試點城市、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家城市礦產(chǎn)示范基地、國家新型工業(yè)化示范基地（循環(huán)經(jīng)濟）等20多個“國牌”，建設支撐性、配套型項目2970多個，投資1300多億元。南漳、保康、谷城、老河口圍繞“中國有機谷”建設，建成有機農(nóng)業(yè)項目880多個，建設鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目62個，總投資1170多億元。四是持續(xù)技改建項目。對接國家產(chǎn)業(yè)政策，用好省技改專項，加大技改獎補力度，促進企業(yè)脫胎換骨。每年安排技改項目500個以上，占規(guī)模以上企業(yè)個數(shù)30%以上。項目成、企業(yè)變，產(chǎn)業(yè)興、經(jīng)濟強。谷城駱駝股份、宜城襄大農(nóng)牧躋身“中國民營企業(yè)500強”；銷售收入過百億的產(chǎn)業(yè)集群達11個，其中襄陽市再生資源等8個產(chǎn)業(yè)集群，進入全省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群行列。

　　堅持改革創(chuàng)新，始終把要素保障作為項目建設提速增效的主抓手。一是問題導向抓改革，充分釋放社會活力。市、縣兩級成立行政審批局和市場監(jiān)管委員會、綜合執(zhí)法委員會，全域實行“一枚公章管審批，一個部門管市場，一支隊伍管執(zhí)法”的“三個一”管理新體制，細化“企業(yè)辦事直通車”、“公共服務面對面”、“信息交換鍵對鍵”操作規(guī)程，縣市區(qū)行政審批事項均比省定縣級通用審批事項少40項以上，商事制度改革走在全省前列，有力推動了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。2015年，新增商事主體142166戶，同比增長12.48%；總數(shù)達42.8萬戶，比2010年凈增27.5萬戶。二是創(chuàng)新思路解難題，支持企業(yè)做大做強。強力推動扶持企業(yè)途徑、資本市場建設、金融服務產(chǎn)品、土地管理制度、勞動力培訓方式、產(chǎn)學研結合模式等方面的創(chuàng)新，讓企業(yè)轉型有門路、升級有技術、克難有人幫、需求有供給。市級層面建立20億元漢江產(chǎn)業(yè)基金，組建實體化政企學研聯(lián)盟34個，發(fā)展新三板和武漢股權托管交易中心掛牌企業(yè)分別為10家、124家。三是搭建平臺助轉型，打造縣域經(jīng)濟升級版。以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設為引領，以公共技術服務平臺建設為支撐，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，對接《中國制造2025》，利用國內外市場和資源，促進縣域經(jīng)濟走特色化、品牌化、綠色化之路。7個縣市區(qū)的10個特色產(chǎn)業(yè)園，建成區(qū)面積達80平方公里，主導產(chǎn)業(yè)集中度為68%；市縣建設工程技術中心、檢測認證產(chǎn)業(yè)園等公共技術服務平臺56處，創(chuàng)業(yè)示范基地45個，大學生創(chuàng)業(yè)園6個，服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，助力轉型升級；在中心市區(qū)為全山區(qū)縣?？祫澏?平方公里工業(yè)園，既保綠水青山，也建金山銀山。到2015年底，建設縣、鄉(xiāng)、村三級電子商務運營中心（點）分別為8個、25個、372個；獲得省著名商標239件；擁有高新技術企業(yè)290家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的比重達22.4%以上。谷城三環(huán)集團鍛造中心成為全省兩家“國家智能制造示范試點企業(yè)”之一，該企業(yè)的產(chǎn)品一出廠門，就等于出了國門。

　　堅持真管嚴管，始終把轉作風、抓落實作為要素保障及時到位的主抓手。結合群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，推動“產(chǎn)業(yè)第一”、“企業(yè)家老大”落地變現(xiàn)。一是圍繞發(fā)展定政策。出臺了《加快建設萬億工業(yè)強市若干意見》、《隆中人才支持計劃》、《促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新細則》等一系列支持政策；實施百家龍頭骨干企業(yè)、百家高成長型中小企業(yè)、百家科技型企業(yè)“三百成長工程”，為規(guī)模以上工商企業(yè)培訓政策信息員2600多名，政策威力變企業(yè)效益，政府作為成發(fā)展成果。二是推行“四制”優(yōu)服務。全面實行重點工程領導包保制、項目建設秘書制、客商服務代理制、督查問責追究制。2200多名干部擔任項目服務秘書，為230多名外地客商配備代辦、保安、保健等三類秘書780多名。干部駐企業(yè)，服務提檔次。三是賞罰分明促落實。5年來，市縣先后表彰優(yōu)秀企業(yè)家、招商引資先進個人、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊1660多人；追責問責利企不力者110多名。政商關系“親”、“清”，厚植縣域經(jīng)濟的活力和潛力。

　　襄陽力量

　　綜合實力增強——

　　2015年，襄陽全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3382.1億元，地方公共財政預算收入339.1億元，居漢江流域城市首位。2015年，7個縣市區(qū)GDP過百億元，其中2家突破500億元；規(guī)模以上企業(yè)達1296家；完成地方公共財政預算收入168.85億元；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值平均達566.17億元，比2010年增加400億元。

　　納入全省考核的7個縣市區(qū)在域內明比暗賽，在全省奮勇爭先，“十二五”期間個個進位、年年進位。分類考核前的2011、2012年，襄州、棗陽、老河口進入全省20強；分類考核后，7個縣市區(qū)全部進入所在類別的前8名，均受到過省委、省政府的通報表彰，其中襄州、棗陽從2011年起連續(xù)4年受到省委、省政府的表彰，襄州、谷城、宜城、南漳4個縣市區(qū)先后在全省縣域經(jīng)濟工作會上交流經(jīng)驗。?？悼h在全省7個縣市區(qū)脫貧致富奔小康試點工作中，連續(xù)5年名列考核第一名。宜城市在全國62個新型城鎮(zhèn)化試點縣（市）中，成為3個榮獲“國家新型城鎮(zhèn)化示范城市”榮譽稱號的縣（市）之一。

　　經(jīng)濟結構優(yōu)化——

　　5年間，襄陽全市一、二、三次產(chǎn)業(yè)比由15.2∶51.9∶32.9優(yōu)化為11.9∶56.9∶31.2，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化。

　　形成以汽車產(chǎn)業(yè)為龍頭，食品、紡織、裝備制造、新能源新材料、電子電力、醫(yī)藥化工、建材冶金等為支柱的產(chǎn)業(yè)格局。10大產(chǎn)業(yè)集群成為全省重點產(chǎn)業(yè)集群。

　　高新技術企業(yè)達到290家，新增217家，每年獲省級以上重大科技成果200多項。高新技術產(chǎn)業(yè)增加值達806.2億元，比上年增長14.5%，高于全省增幅3.6個百分點。

　　汽車產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值雙雙突破2000億元。

　　湖北駱駝集團股份有限公司產(chǎn)銷名列全國同行第一，連續(xù)3年入圍中國民企500強和中國電子信息企業(yè)100強。宜城襄大農(nóng)牧有限公司2014年入圍中國民企500強，去年實現(xiàn)銷售收入139.46億元。

　　基礎設施完備——

　　襄陽全市普通公路通車里程2.6萬公里，公路密度達131.84公里/百平方公里。全市高速公路通車總里程累計達599公里，實現(xiàn)“縣縣通高速”。

　　鐵路通車總里程330公里，未來5年內將達830公里。西武、蒙華等鐵路加速建設，將成為連接武漢、中原、成渝、關中四大城市群的區(qū)域性鐵路樞紐。

　　漢江通航能力提高到1000噸，實現(xiàn)與長江航運體系一體化發(fā)展。襄陽機場具備開通國際航線的能力。

　　100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級以上公路、100%的村修通水泥（瀝青）路，全市2594個村“村村通客車”率達100%。

　　三農(nóng)基礎夯實——

　　強力推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，成為全國“百億斤糧食生產(chǎn)大市”，連續(xù)4年獲“全國糧食生產(chǎn)先進市”稱號。

　　農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值由5年前的690.4億元增加到2015年底的2044.4億元。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比由5年前的1.6：1提高到2.8：1。

　　6個縣市區(qū)成為“國家重點產(chǎn)糧大縣”，畜牧養(yǎng)殖存欄量及年出欄總量全省第一。湖北宏全農(nóng)牧有限公司實施的循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，畝均純利潤達18萬元。

　　南漳、?？?、谷城、老河口圍繞“中國有機谷”建設，建成有機農(nóng)業(yè)項目880多個，建設鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目62個，總投資1170多億元。

　　建設縣、鄉(xiāng)、村三級電子商務運營中心（點），分別為8個、25個、372個；獲得國家認證無公害產(chǎn)品198個、綠色食品81個、有機食品30個、農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品6個，認證產(chǎn)品總產(chǎn)量258萬噸，認證產(chǎn)品基地總面積259.41萬畝。

　　城鄉(xiāng)面貌變美——

　　城鎮(zhèn)化率由2010年的50.04%提高到2015年的57.25%。

　　建成荊楚“四化”同步鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，美麗鄉(xiāng)村200個。

　　改造棚戶區(qū)16.63萬戶，綜合整治“三無”小區(qū)510個、惠及20萬市民。城市污泥綜合處置示范項目獲得“中國人居環(huán)境范例獎”。襄陽全市新建改建公園游園20個，新增綠地400萬平方米、綠道120公里。

　　宜城市被確定為國家新型城鎮(zhèn)、全國農(nóng)村宅基地制度改革、全國縣域基礎設施投融資體制三項改革試點的縣（市）。

　　民生福祉改善——

　　創(chuàng)業(yè)活力持續(xù)迸發(fā)，商事主體個數(shù)由279戶／萬人提高到762戶／萬人；城市新增就業(yè)9.36萬人。

　　城鄉(xiāng)居民收入倍增、快于經(jīng)濟增長，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入由6365元增加到13650元。

　　2015年，儲蓄存數(shù)1538.39億元，比2010年凈增723.05億元。建成省級“四化”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院51家、“五化”村衛(wèi)生室1682個。

　　5年間，精準脫貧28.6萬人，160多萬農(nóng)村人口飲水安全問題得到解決，88萬城鄉(xiāng)居民通過保障性住房建設和農(nóng)村危房改造實現(xiàn)“居有其屋”。

　　襄陽樣本

　　產(chǎn)業(yè)襄陽

　　堅持“產(chǎn)業(yè)第一”的理念，著力提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。打造“萬億工業(yè)強市”，區(qū)域性服務業(yè)中心和全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

　　7個縣市區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達1296家，比2010年凈增211家，占全市比重為73.46%。

　　全市產(chǎn)銷過億元企業(yè)達到 771家，產(chǎn)銷過10億元的企業(yè)65家，產(chǎn)銷過100億元的企業(yè)2家。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入5180.1億元，比上年增長11.4%。

　　全市10個省級重點產(chǎn)業(yè)集群擁有國家級高新技術企業(yè)69家。集群內企業(yè)達2900多家，集群年銷售收入3000億元。

　　文化襄陽

　　打造在國內外具有較高關注度和美譽度的文化名城。做好以襄陽古城、三國文化和漢水文化為代表的“一城兩文化”品牌?！笆濉逼陂g，啟動襄陽古城、古隆中、峴山、魚梁洲、唐城、漢城等一大批標志性文化旅游項目建設，實際投入資金250多億元，比“十一五”期間增長4.01倍。

　　5年間，累計投入資金近100億元，新建或改擴建縣以上場館近200個，新增各類公共文化場館設施近100萬平方米，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的省、市、縣、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）五級公共文化設施網(wǎng)絡。

　　“十二五”期間，襄陽全市累計接待游客14054萬人次，累計實現(xiàn)旅游業(yè)總收入916.1億元，比“十一五”時期分別增長2.01倍和3.59倍。

　　襄陽全市現(xiàn)有各類旅游市場主體4025家，比“十一五”末增長1.03倍，其中，A級景區(qū)28家、星級旅游飯店23家、各類旅行社（分社）69家。

　　都市襄陽

　　打造現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市，建設200平方公里、承載200萬人口的宜居宜業(yè)特大城市。

　　構建“一主兩副三支撐”的市域城鎮(zhèn)功能體系。城鎮(zhèn)體系：一個特大城市：襄陽；兩個大城市：河谷、棗陽；三個中小城市：宜城、南漳、?？怠?/p>

　　通過內外環(huán)線建設，拉開了建設特大城市的骨架；每年投入近400億元，建設城市重大建設項目。

　　棗陽、河谷新城建設襄陽大都市的兩個副中心城市，宜城、南漳與襄陽主城區(qū)一體化發(fā)展，?？到ㄔO都市襄陽“后花園”和綠色襄陽示范區(qū)。

　　實施“新城東進、舊城更新、一心四城、組群發(fā)展”戰(zhàn)略，兩城夾漢江，襄陽將逐步實現(xiàn)“四城環(huán)洲”的城市新格局。

　　綠色襄陽

　　依托優(yōu)越的自然條件與生態(tài)資源，保護拓展生態(tài)優(yōu)勢，形成生機盎然的城市魅力。

　　全市林地面積達到1398萬畝，占版圖總面積的47%；累計完成新造林73.45萬畝，森林覆蓋率達到43.85%。

　　人均公共綠地面積達12.6平方米，城市道路綠化普及率達97%。漢江干流襄陽段水質穩(wěn)定在Ⅱ類水平。

　　去年組織實施投資3000萬元以上技改項目302個，總投資額過千億元，占工業(yè)固定資產(chǎn)投資40%以上。城區(qū)二氧化硫年排放量從2010年的4.37萬噸消減到3.99萬噸左右。

　　總投資3.9億元、占地1650畝的漢江月亮灣濕地公園建成，成為集濕地保護、生態(tài)旅游、供市民休閑娛樂于一體的大型城市濕地公園。

　　襄陽啟示

　　關鍵詞一：解放思想

　　襄陽各級黨委政府和廣大干部群眾始終把解放思想、更新觀念作為推動工作的根本法寶，并努力破除那些與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應的思想觀念。針對新常態(tài)“調速換擋”的現(xiàn)實，確定既“趕”又“轉”的工作方針，始終保持高于全省平均水平的增長速度；面對“三難一重”共性困難，在全省率先建立產(chǎn)業(yè)基金，探索訂單式人力資源培訓模式。

　　5年間，襄陽換了三位市委書記，市委、市政府始終高度重視縣域經(jīng)濟發(fā)展，強力推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，對發(fā)展規(guī)劃和項目建設，做到“一張藍圖繪到底”，一棒接著一棒跑。

　　在全省率先設立產(chǎn)業(yè)基金和城市發(fā)展基金，打造全省四板市場首個市域科技板互聯(lián)網(wǎng)板塊。設立20億元漢江產(chǎn)業(yè)基金，組建實體化政企學研聯(lián)盟34個，在武漢股權托管交易中心掛牌企業(yè)124家。

　　襄州、棗陽、宜城成為“全國最具投資潛力的百強縣（市）”。老河口成為國務院公布的“全國落實穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生的重大政策措施免督查縣市區(qū)”。

　　關鍵詞二：壯大產(chǎn)業(yè)

　　襄陽市委、市政府始終堅持只設底線、不設上線的原則，鼓勵支持各縣市區(qū)大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、扶持特色產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成了“一個龍頭、六大支柱”的工業(yè)體系。超前謀劃和布局高端裝備制造、新能源汽車、新能源新材料、循環(huán)經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化、支柱產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，為縣域經(jīng)濟升級轉型打下了堅實基礎。

　　5年來，襄陽全市招商引資項目達2900多個，投資額達5500多億元；固定資產(chǎn)投資近萬億，建設億元以上項目1307個。普利司通、甲骨文、西門子等一批世界500強優(yōu)質企業(yè)紛紛落戶，去年襄陽全市招商引資實際投資額達1700多億元。

　　去年，7個縣市區(qū)完成全社會固定資產(chǎn)投資2081.74億元，同比增長19%；實施重點工業(yè)項目665個，完成重點工業(yè)項目投資1056億元，同比增長17.79%。

　　5年間，襄陽全市年銷售收入過10億元的成長型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展到29個，集群內企業(yè)已達2900多家，其中規(guī)模以上企業(yè)1200多家，集群年銷售收入超過3000億元。14家特色園區(qū)已建成面積145平方公里，進駐規(guī)模以上企業(yè)463家，園區(qū)共實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值2176.16億元。

　　關鍵詞三：改革創(chuàng)新

　　在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，襄陽秉承“用政府權力的‘減法’，換取市場活力的‘乘法’”的思路，從簡政放權到公開權力清單，“千古帝鄉(xiāng)、智慧襄陽”“自我革命”的步伐不斷加快，極大地釋放了縣域經(jīng)濟發(fā)展的活力，最大可能地凝聚了支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的要素資源。

　　強力推動扶持企業(yè)方式創(chuàng)新、資本市場建設創(chuàng)新、金融服務產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)學研結合模式創(chuàng)新，一大批創(chuàng)新實踐，最大限度地激發(fā)著市場主體的創(chuàng)業(yè)積極性，改革的紅利、內需的潛力、創(chuàng)新的活力充分疊加。

　　在全省率先建立“一局兩委”、“三個一”、“三張清單”、“三零服務”為主的行政管理新體制，率先實施“先照后證”、“三證合一、一照一碼”為核心的商事制度改革，縣市區(qū)行政審批事項均比省定縣級通用審批事項少40項以上。

　　2015年，新增商事主體142166戶，同比增長12.48%，總數(shù)達42.8萬戶，比2010年凈增27.5萬戶。

　　新增國家級和省級研發(fā)創(chuàng)新平臺112個；建成國家和省級各類孵化器9個、省級眾創(chuàng)空間7個，建成創(chuàng)業(yè)示范基地45個，大學生創(chuàng)業(yè)園6個；引進海內外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊25個。7個縣市區(qū)的10個特色產(chǎn)業(yè)園，建成區(qū)面積達80平方公里。

　　關鍵詞四：彰顯特色

　　走出“大而全、小而全”的常規(guī)思維，揚長避短、錯位發(fā)展，鼓勵各縣市區(qū)立足各自實際，明確發(fā)展重點，努力變特色優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，推動谷城和老河口加快河谷組群建設，主導推動“丹河谷”組群發(fā)展；鼓勵宜城大力發(fā)展水晶產(chǎn)業(yè)，致力打造中部“水晶之都”；支持保康搶抓高鐵和高速公路建設的歷史機遇，加快建設生態(tài)旅游試驗區(qū)；引導南漳加快發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，推進“中國有機谷”的核心展示區(qū)建設，形成了縣縣有特色、總體有實力的發(fā)展格局。

　　棗陽市奮力沖刺全國百強，襄州區(qū)強力推進生產(chǎn)型服務基地建設，谷城縣努力建設湖北工業(yè)強縣，宜城市著力打造中部地區(qū)水晶產(chǎn)業(yè)之都，南漳縣全力建設山區(qū)經(jīng)濟強縣，?？悼h積極創(chuàng)建生態(tài)旅游試驗區(qū)，老河口市爭當漢江生態(tài)經(jīng)濟帶上的綠色明珠。