編者按 隨著信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步，我國(guó)居民信息消費(fèi)迅速增加，在享受高科技帶來(lái)便利的同時(shí)，個(gè)人信息安全的問(wèn)題也逐漸暴露。如何保護(hù)好個(gè)人信息，已成為全社會(huì)共同面臨的重要問(wèn)題。一些讀者來(lái)信呼吁，應(yīng)加快立法，同時(shí)加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)和行業(yè)自律，筑牢個(gè)人信息安全“防護(hù)網(wǎng)”。

　　個(gè)人信息安全需法治護(hù)航

　　大數(shù)據(jù)時(shí)代，個(gè)人信息與每個(gè)人的生活息息相關(guān)，然而近年來(lái)個(gè)人信息泄露的新聞也屢屢見(jiàn)諸報(bào)端。工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局發(fā)布的《2015中國(guó)網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告》顯示：78.2%的網(wǎng)民個(gè)人身份信息、63.4%的網(wǎng)民個(gè)人網(wǎng)上活動(dòng)信息被泄露過(guò)，保護(hù)個(gè)人信息安全刻不容緩。

　　個(gè)人信息屢遭泄露，究其原因，是一些不法分子在利益的驅(qū)動(dòng)下，利用非法手段獲取居民的個(gè)人信息，個(gè)人信息被作為“商品”廉價(jià)出售。與此同時(shí)，我國(guó)目前打擊網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息泄露行為仍處于查處難、取證難、維權(quán)難的境地。在個(gè)人信息安全方面，難以區(qū)別正當(dāng)或非法使用個(gè)人信息；信息泄露取證難，難以確定個(gè)人信息是在哪個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生泄露；執(zhí)法力度統(tǒng)一難，難以確保多個(gè)監(jiān)管主體執(zhí)法的尺度一致。因此，在提高個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)和行業(yè)自律的同時(shí)，立法監(jiān)管也必須跟上。

　　一是加強(qiáng)立法。盡快出臺(tái)個(gè)人信息安全保護(hù)法，打擊侵害個(gè)人信息的違法行為，規(guī)范相關(guān)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)行為。加快立法，形成公民個(gè)人信息保護(hù)法律體系，從國(guó)家層面，制定統(tǒng)一的《互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人信息保護(hù)法》，用以明確信息保護(hù)的范圍與內(nèi)容，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等法律法規(guī)，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)公民合法權(quán)益。

　　二是明確責(zé)任主體，完善自律機(jī)制，對(duì)擁有個(gè)人信息的政府單位、企業(yè)和個(gè)人，明確其保護(hù)個(gè)人信息安全的責(zé)任和義務(wù)，健全監(jiān)督約束機(jī)制，全程監(jiān)控收集、使用和披露公民信息的行為，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的規(guī)范和監(jiān)管，成立獨(dú)立、專(zhuān)業(yè)的個(gè)人信息安全保護(hù)部門(mén)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息保護(hù)長(zhǎng)期化、日?；?/p>

　　三是建立統(tǒng)一的執(zhí)法機(jī)制，確保法律貫徹執(zhí)行，嚴(yán)打泄露、倒賣(mài)個(gè)人信息的違法行為，提高違法違規(guī)成本，斬?cái)嗬骀湕l，以法律兜底，對(duì)侵犯公民個(gè)人信息的行為予以懲罰。

　　(山東省青島市審計(jì)局 潘鐸印)

　　用制度和技術(shù)保障信息安全

　　在生活中，不少人都曾有這樣的經(jīng)歷：孩子剛出生，賣(mài)母嬰用品的就發(fā)來(lái)信息；買(mǎi)了新車(chē)，推銷(xiāo)保險(xiǎn)的電話接連不斷；新房尚未交付，就有搞裝修的來(lái)電……我們一方面驚訝于對(duì)方神通廣大，一方面卻不得不面對(duì)個(gè)人信息泄露的尷尬現(xiàn)實(shí)。

　　之所以會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，一方面，過(guò)量采集用戶信息已經(jīng)成為許多手機(jī)APP的通常做法。另一方面，部分互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)公司對(duì)法律法規(guī)缺少了解或置若罔聞，在開(kāi)展業(yè)務(wù)過(guò)程中依然存在買(mǎi)賣(mài)用戶數(shù)據(jù)的行為，在一些地方，甚至已經(jīng)形成了個(gè)人信息的黑色產(chǎn)業(yè)鏈條。大數(shù)據(jù)時(shí)代，如何保障個(gè)人信息安全，已成為全社會(huì)共同面臨的重要問(wèn)題。

　　首先，要盡快出臺(tái)關(guān)于公民個(gè)人信息保護(hù)的法規(guī)。設(shè)立禁止非法獲取或使用個(gè)人信息的條款。不但要嚴(yán)格規(guī)范信息數(shù)據(jù)的使用，還要制定嚴(yán)厲的措施懲戒違法者。應(yīng)規(guī)定必須有特定的和合法的目的，才能搜集和持有個(gè)人信息數(shù)據(jù)，未經(jīng)當(dāng)事人同意以及相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，任何機(jī)構(gòu)都不得通過(guò)任何手段泄漏有關(guān)個(gè)人信息。

　　其次，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管。對(duì)個(gè)人信息泄露的高發(fā)領(lǐng)域，如快遞、電信、醫(yī)院、保險(xiǎn)、房屋中介等單位，應(yīng)作出更嚴(yán)格的約束，制定專(zhuān)門(mén)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，明確相關(guān)責(zé)任和懲罰措施。

　　再次，建立強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)體系，給公民個(gè)人信息穿上“防護(hù)服”。從技術(shù)上給信息加密“上鎖”或者設(shè)計(jì)防火墻。可建立個(gè)人信息壓縮編碼制度，統(tǒng)一由公安戶籍機(jī)構(gòu)管理數(shù)據(jù)，提供商業(yè)、公用認(rèn)定、備案等服務(wù)，設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)識(shí)別、運(yùn)用的權(quán)限，避免信息數(shù)據(jù)暴露、減少數(shù)據(jù)中間環(huán)節(jié)的堆積、實(shí)行識(shí)別持有分離等，在滿足基本信息運(yùn)用的前提下，最大限度地加大實(shí)現(xiàn)信息加密、堵塞泄露途徑。

　?。ㄉ轿魇仃P(guān)縣 秦風(fēng)明）

　　加強(qiáng)個(gè)人信息“痕跡”管理

　　在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，網(wǎng)上“留痕”的個(gè)人信息比過(guò)去更為復(fù)雜，應(yīng)用領(lǐng)域更多、價(jià)值更大，進(jìn)而給個(gè)人帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)也在增大。保護(hù)個(gè)人信息安全，需要相關(guān)部門(mén)的高度重視，并采取各種有效的措施，加強(qiáng)個(gè)人信息“痕跡”管理，確保個(gè)人信息安全不受非法侵害。

　　一是提高網(wǎng)絡(luò)安全觀念。一方面，要培養(yǎng)個(gè)人信息的自我保護(hù)意識(shí)，判斷哪些屬于不應(yīng)“留痕”的個(gè)人信息，加強(qiáng)自己的個(gè)人信息“痕跡”安全管理，最大限度地保護(hù)好自己的個(gè)人信息安全。另一方面企業(yè)在收集、索取個(gè)人信息時(shí)也應(yīng)自覺(jué)自律，培養(yǎng)合法使用個(gè)人信息的法律意識(shí)。

　　二是堵塞網(wǎng)絡(luò)管理漏洞。涉及個(gè)人信息安全的相關(guān)部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)個(gè)人信息安全的重要性和必要性，提高網(wǎng)絡(luò)法治觀念和意識(shí)，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，不得隨便泄露個(gè)人相關(guān)資料，對(duì)個(gè)人資訊予以保護(hù)，通過(guò)提高認(rèn)識(shí)、建章立制、規(guī)范管理、加強(qiáng)監(jiān)督等各種有效措施，加強(qiáng)個(gè)人信息“痕跡”管理，堵塞網(wǎng)絡(luò)管理漏洞。

　　三是筑牢信息安全防線。為切實(shí)加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，必須從源頭上抓起。要堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理的原則，采取包括法律、行政、經(jīng)濟(jì)和宣傳輿論等手段，確保個(gè)人信息不受非法侵害。同時(shí)，要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，尤其對(duì)于那些為了商業(yè)利益，無(wú)視法律法規(guī)，隨意或惡意公開(kāi)泄露個(gè)人信息的違法犯罪行為和不法分子，要予以堅(jiān)決懲處和打擊。

　　(云南省宣威市文興鄉(xiāng) 周均虎)