4月11日，江蘇徐州市檢察院以公益訴訟人身份訴徐州市鴻順造紙有限公司（以下簡稱鴻順公司）環(huán)境污染民事公益訴訟案開庭，這是全國首例開庭的民事公益訴訟案。經(jīng)審理，徐州市中級(jí)法院當(dāng)庭作出一審判決，判令被告鴻順公司賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用及服務(wù)功能損失共計(jì)人民幣105.82萬元。

　　2015年8月，徐州市銅山區(qū)檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)鴻順公司非法排污被環(huán)保行政機(jī)關(guān)予以罰款、其相關(guān)責(zé)任人被行政拘留，社會(huì)公共利益處于受侵害狀態(tài)，遂根據(jù)案件管轄規(guī)定將該線索移送徐州市人民檢察院辦理。

　　徐州市檢察院經(jīng)調(diào)查取證查明：2013年4月27日，徐州市銅山區(qū)環(huán)境保護(hù)局經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)鴻順公司污水處理設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，直接將未經(jīng)處理的廢水排入磚廠廢坑及周圍溝渠，向鴻順公司發(fā)出環(huán)境監(jiān)察建議書。2014年4月5日至6日，鴻順公司因私設(shè)暗排管，將未經(jīng)處理的生產(chǎn)廢水600噸排入蘇北堤河，被環(huán)保機(jī)關(guān)罰款5萬元。2015年2月24日至25日，鴻順公司再次將未經(jīng)處理的2000余噸生產(chǎn)廢水排入蘇北堤河，被環(huán)保機(jī)關(guān)處以罰款10萬元，其經(jīng)理王井奎被行政拘留10天。鴻順公司未嚴(yán)格按照環(huán)保驗(yàn)收工作報(bào)告中所明確的要求，在污水排放口安裝污水流量計(jì)、COD在線監(jiān)測儀對(duì)廢水排放總量和COD的連續(xù)監(jiān)測，存在持續(xù)逃避監(jiān)管排放污染物的嚴(yán)重違法情況。環(huán)保專家評(píng)估認(rèn)為，鴻順公司于2014年4月、2015年2月兩次違法排放2600噸廢水，所造成的生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額共計(jì)為26萬余元。

　　在做好調(diào)查取證工作的基礎(chǔ)上，徐州市檢察院按照《人民檢察院提起公益訴訟試點(diǎn)工作方案》關(guān)于訴前程序的相關(guān)規(guī)定，第一時(shí)間聯(lián)系民政部門，確定全市符合提起民事公益訴訟條件的三家社會(huì)組織，逐一上門走訪，發(fā)出督促起訴意見書，建議他們向法院提起民事公益訴訟。鑒于三家社會(huì)組織均稱“不具備承擔(dān)公益訴訟的能力”，2015年12月22日，徐州市檢察院以公益訴訟人身份向市中級(jí)人民法院提起環(huán)境民事公益訴訟，請(qǐng)求判令鴻順公司將其污染損害的蘇北堤河環(huán)境恢復(fù)原狀，并賠償生態(tài)環(huán)境受到損害至恢復(fù)原狀期間的服務(wù)功能損失，如無法恢復(fù)原狀，則請(qǐng)求法院判令被告以環(huán)境污染損害咨詢意見所確定的生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用，以26.91萬元為基準(zhǔn)的三倍至五倍承擔(dān)賠償責(zé)任，請(qǐng)求判鴻順公司承擔(dān)公益訴訟人為本案支付的專家輔助人咨詢費(fèi)用3000元。

　　4月11日，徐州市中院依法公開開庭審理本案，經(jīng)過庭審舉證質(zhì)證和激烈的法庭辯論，法院當(dāng)庭宣判支持檢察機(jī)關(guān)的訴訟請(qǐng)求，判決鴻順公司賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用及生態(tài)環(huán)境受到損害至恢復(fù)原狀期間服務(wù)功能損失共計(jì)人民幣105.82萬元，支付至徐州市環(huán)境保護(hù)公益金專項(xiàng)資金賬戶。鴻順公司支付公益訴訟人為本案支付的專家咨詢費(fèi)人民幣3000元。案件受理費(fèi)14320元，由鴻順公司負(fù)擔(dān)。