以法治力量保安居樂業(yè)
- 發(fā)布時間:2016-05-02 06:31:02 來源:經(jīng)濟日報 責任編輯:羅伯特
健全食品藥品領(lǐng)域線索通報、案件移送、信息共享等機制,成立未成年人檢察工作辦公室,平等保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益,加大生態(tài)環(huán)境司法保護力度,在全國范圍內(nèi)共同開展為期5年的集中整治和加強預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項活動……近年來,檢察機關(guān)立足檢察職能,在強化法律監(jiān)督、規(guī)范司法行為、深化司法改革中,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、保障民生,推出一系列司法便民措施。
依法保障非公經(jīng)濟健康發(fā)展
保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,最基本的途徑是履行好檢察職能,最主要的任務(wù)是通過司法辦案營造良好的法治環(huán)境。平等保護各類市場主體合法權(quán)益,是檢察工作服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要著力點,依法保護非公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益是檢察機關(guān)的重要責任。
2016年2月19日,最高檢印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法保障和促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》,共6部分18條?!兑庖姟分赋?,各級檢察機關(guān)要找準檢察工作保障和促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長的切入點,為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供有力司法保障。
《意見》中的亮點內(nèi)容很多。比如,《意見》要求,各級檢察機關(guān)要積極履行檢察職能,依法保障非公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。依法打擊侵犯非公有制企業(yè)權(quán)益和非公有制經(jīng)濟人士人身、財產(chǎn)權(quán)利的刑事犯罪,營造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。依法懲治破壞市場秩序、侵犯非公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益的經(jīng)濟犯罪,營造誠信有序的市場環(huán)境。依法打擊侵犯非公有制企業(yè)合法權(quán)益的職務(wù)犯罪,推動構(gòu)建新型政商關(guān)系。強化對涉及非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士訴訟活動的法律監(jiān)督,維護非公有制企業(yè)合法權(quán)益和司法公正。
此外,《意見》還提出,各級檢察機關(guān)結(jié)合司法辦案,加強法制宣傳,采取普法講座、以案釋法等方式,幫助和促進非公有制企業(yè)、非公有制經(jīng)濟人士強化依法經(jīng)營意識,明確法律紅線和法律風險。對可能影響非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展、存在犯罪風險隱患的苗頭性、傾向性問題及時開展預(yù)防調(diào)查和預(yù)警預(yù)測,提出對策建議,幫助企業(yè)防控法律風險。
檢察機關(guān)陽光司法機制初步形成
檢務(wù)公開改革是中央司法體制改革的任務(wù)。相比以往,在積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+檢察”工作模式的背景下,檢務(wù)公開在2015年再邁一步。
“2015年,檢務(wù)公開得到進一步拓展,各界群眾走近檢察、了解檢察的渠道更為暢通,社會反響大,效果好?!弊罡邫z常務(wù)副檢察長胡澤君指出,檢察機關(guān)全面完成中央確定的檢務(wù)公開改革任務(wù),“開放、動態(tài)、透明、便民”的陽光司法機制初步形成。
據(jù)了解,目前,互聯(lián)網(wǎng)已成為檢察機關(guān)深化檢務(wù)公開、提高檢察工作親和力的重要平臺。檢務(wù)公開范圍廣泛,覆蓋網(wǎng)上舉報、案件信息公開、行賄檔案查詢等業(yè)務(wù),其中最為關(guān)鍵和核心的是案件信息公開。2014年10月人民檢察院案件信息公開網(wǎng)全面上線運行后,全國各級檢察機關(guān)按照最高檢要求,全面開展案件信息公開工作,及時、主動向社會公眾公開檢察機關(guān)執(zhí)法辦案工作情況。
截至2015年12月底,全國已有四級共3590家檢察院通過人民檢察院案件信息公開網(wǎng)共發(fā)布案件程序性信息2547028條、重要案件信息102440條、法律文書763105份,受理辯護與代理預(yù)約36868次。
聯(lián)合懲戒行賄犯罪機制有效運行
最高檢反貪總局有關(guān)部門負責人介紹,2015年,最高檢積極參與社會信用體系建設(shè),融入誠信建設(shè)大格局,聯(lián)合有關(guān)部門共同推行行賄犯罪檔案查詢制度,對行賄者實行聯(lián)合懲戒。最高檢先后與國家發(fā)改委、住建部、交通運輸部、水利部下發(fā)《關(guān)于在招標投標活動中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知》《關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域開展行賄犯罪檔案查詢工作的通知》,分別對在招標投標活動、工程建設(shè)領(lǐng)域開展行賄犯罪檔案查詢作出明確規(guī)定,要求對經(jīng)查詢有行賄犯罪記錄的單位和個人在招標投標,供應(yīng)采購,資質(zhì)審查、許可,招標代理、企業(yè)信用等級評定等方面采取一定限制性措施,形成了聯(lián)合懲戒機制。
據(jù)統(tǒng)計,2015年,全國檢察機關(guān)共受理行賄犯罪檔案查詢362.9萬余次,其中,最高檢職務(wù)犯罪記錄和行賄犯罪檔案查詢管理中心共受理行賄犯罪檔案查詢787次。共對有行賄犯罪記錄的單位928家次和個人817人次作出了處置。
這位負責人表示,目前,聯(lián)合懲戒機制已有效運行,有關(guān)主管部門和建設(shè)(業(yè)主)單位根據(jù)檢察機關(guān)提供的行賄犯罪記錄,懲戒和規(guī)制行賄者,對破解政府投資、公共資源領(lǐng)域招標投標、供應(yīng)采購中的灰色利益鏈條和消除潛在隱患,充分發(fā)揮了警示和威懾作用。
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