今日，已試點(diǎn)4年的營改增正式全面推開，昔日地方第一大稅——營業(yè)稅退出歷史舞臺(tái)。

　　昨天下午，中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推開營改增試點(diǎn)后調(diào)整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案的通知》（以下簡稱《通知》）。

　　《通知》稱，方案5月1日起執(zhí)行，過渡期暫定2-3年。以2014年為基數(shù)核定中央返還和地方上繳基數(shù)，所有行業(yè)企業(yè)繳納的增值稅均納入中央和地方共享范圍。中央分享增值稅的50％，地方按稅收繳納地分享增值稅的50％。

　　 營改增稅收 中央地方五五分

　　國務(wù)院昨日發(fā)布調(diào)整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案，其方案與全面推開營改增試點(diǎn)同步實(shí)施。

　　按照十八屆三中全會(huì)要求，稅制改革要達(dá)到“保持現(xiàn)有中央和地方財(cái)力格局總體穩(wěn)定，結(jié)合稅制改革，考慮稅種屬性，進(jìn)一步理順中央和地方收入劃分”的效果。

　　《通知》中稱，制定該過渡方案，是考慮到目前稅制改革未完全到位、推進(jìn)中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革還有一個(gè)過程。

　　方案明確，過渡期內(nèi)，將以2014年為基數(shù)核定中央返還和地方上繳基數(shù)，全面推開營改增試點(diǎn)后，所有行業(yè)企業(yè)繳納的增值稅均納入中央和地方共享范圍。對(duì)于增值稅，央地分成比例為五五分。

　　此外，為確保地方既有財(cái)力不變，中央上劃收入將通過稅收返還的方式劃撥地方；而中央集中的收入增量還將通過均衡性轉(zhuǎn)移支付分配給地方，主要用于加大對(duì)中西部地區(qū)的支持力度。

　　《法制晚報(bào)》(微信ID：fzwb_52165216)記者注意到，此前增值稅中央財(cái)政和地方財(cái)政的分配比例為75%和25%。在營改增試點(diǎn)推出后，我國曾暫時(shí)規(guī)定，營改增行業(yè)的增值稅100%歸地方。

　　發(fā)改委：借“營改增”漲價(jià)是價(jià)格欺詐

　　據(jù)央視報(bào)道，全面推開營改增試點(diǎn)政策今起實(shí)施，但近期多家酒店、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)借口“營改增”漲價(jià)；一些小區(qū)物業(yè)稱因“營改增”不再提供刷卡結(jié)算……

　　隨著營改增的全面試行，越來越多的消費(fèi)者也覺察到了其中的貓膩。

　　記者注意到有關(guān)企業(yè)以營改增為理由提高費(fèi)用等舉報(bào)投訴和咨詢越來越多。

　　在12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)上，從四月中旬的隔幾天一件到下旬以來，幾乎每天都有。

　　國家發(fā)改委工作人員介紹，比如海南的一個(gè)小區(qū)的物業(yè)打著響應(yīng)國家號(hào)召，對(duì)小區(qū)物業(yè)進(jìn)行漲價(jià)，這是沒有任何道理的。

　　國家發(fā)改委工作人員表示，任何企業(yè)都不應(yīng)該串通漲價(jià)，這樣的行為屬于價(jià)格欺詐。

　　消費(fèi)者通過12358價(jià)格舉報(bào)平臺(tái)就存在問題的情況進(jìn)行投訴和舉報(bào)，各級(jí)價(jià)格部門及時(shí)妥善地進(jìn)行處理，對(duì)于發(fā)現(xiàn)存在的價(jià)格違法行為，一定會(huì)依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

　　解讀 消除重復(fù)征稅 帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

　　財(cái)政部副部長史耀斌在國新辦發(fā)布會(huì)上表示，營改增更有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　這次全面推開營改增的政策取向，突出了推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，可以有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工優(yōu)化，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)制造業(yè)升級(jí)。也可以說，營改增是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“信號(hào)源”，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大“助推器”。同時(shí)，營改增通過統(tǒng)一稅制，貫通服務(wù)業(yè)內(nèi)部和二三產(chǎn)業(yè)之間抵扣鏈條，從制度上消除重復(fù)征稅，使稅收的中性作用得以充分發(fā)揮。

　　國家稅務(wù)總局副局長汪康表示，所有的企業(yè)和行業(yè)全部都實(shí)行了增值稅，而增值稅是對(duì)增值的部分進(jìn)行征稅，不僅僅消除了重復(fù)征稅，充分體現(xiàn)了增值稅稅收中性的原則，還會(huì)有助于市場配置資源決定性作用充分發(fā)揮，避免企業(yè)因?yàn)槎愂諄砼で约旱慕?jīng)濟(jì)行為，有助于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

　　北京落點(diǎn) 每年預(yù)計(jì)減稅420.2億元

　　《法制晚報(bào)》(微信ID：fzwb_52165216)記者了解到，北京市“營改增”擴(kuò)圍共涉及建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等約33.9萬營業(yè)稅納稅人，其中建筑業(yè)1.6萬戶、房地產(chǎn)業(yè)0.7萬戶、金融業(yè)0.3萬戶、生活服務(wù)業(yè)31.3萬戶。該部分納稅人2015年繳納營業(yè)稅合計(jì)1336.9億元。

　　全面推開試點(diǎn)后，本市每年預(yù)計(jì)可減稅420.2億元，其中地方財(cái)政負(fù)擔(dān)264億元。今年自5月1日擴(kuò)圍改革后，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)減稅約154億元。

　　此輪營改增中涉及的北京企業(yè)中90%以上的戶數(shù)都是生活服務(wù)類行業(yè)，是此輪營改增的重中之重。

　　另外，北京于2012年9月實(shí)施營改增試點(diǎn)，截至今年3月底，全市65.2萬戶試點(diǎn)納稅人完成稅制轉(zhuǎn)換，總體稅負(fù)下降45.4%，超過97%的試點(diǎn)納稅人稅負(fù)下降或持平。北京地區(qū)累積減負(fù)1165.8億元，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)844.2億元。（記者 李洪鵬）