“十三五”時期，我國正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，同時也面臨著矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何看待“十三五”時期我國面臨的發(fā)展約束，如何認識這些發(fā)展的困難和挑戰(zhàn)，新舊發(fā)展動力如何轉(zhuǎn)換？記者就此采訪了國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部首席經(jīng)濟師王遠鴻。

　　如何看待國內(nèi)外環(huán)境

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展在國際環(huán)境上面臨的不穩(wěn)定、不確定因素仍然較多?！笆濉睍r期，全球經(jīng)濟仍將處于危機后的深度調(diào)整中。

　　王遠鴻指出，發(fā)達國家與新興經(jīng)濟體之間、發(fā)達國家內(nèi)部、新興經(jīng)濟體內(nèi)部經(jīng)濟形勢和宏觀經(jīng)濟政策分化仍將繼續(xù)，金融市場和國際大宗商品價格大幅波動仍將持續(xù)；國際貿(mào)易、服務(wù)和規(guī)則主導(dǎo)權(quán)爭奪更加激烈，發(fā)達國家仍主導(dǎo)全球經(jīng)濟治理話語權(quán)，全球能源地緣政治關(guān)系更加復(fù)雜多變。

　　王遠鴻說，從國內(nèi)環(huán)境看，我國經(jīng)濟發(fā)展處于傳統(tǒng)動力弱化而新動力生成的調(diào)整期，面臨經(jīng)濟下行和轉(zhuǎn)型升級雙重壓力，周期性和結(jié)構(gòu)性雙重矛盾特征突出。“十三五”時期，隨著我國勞動力數(shù)量減少、老齡化日趨嚴(yán)重，我國人口紅利逐漸收縮，養(yǎng)老負擔(dān)日益加重；主要能源和礦產(chǎn)資源對外依存度持續(xù)提高，水資源等短缺問題不斷顯現(xiàn)，城市空氣污染狀況較為嚴(yán)重，水和土壤污染加劇；創(chuàng)新能力不強、技術(shù)進步對經(jīng)濟發(fā)展帶動力偏弱問題凸顯……

　　在王遠鴻看來，必須增強憂患意識、責(zé)任意識，強化底線思維，積極應(yīng)對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險、惠民生等多重挑戰(zhàn)，應(yīng)繼續(xù)集中力量辦好自己的事情，努力推進全面改革，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟增長保持中高速、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)邁向中高端的目標(biāo)，建設(shè)全面小康社會，跨越“中等收入陷阱”。

　　傳統(tǒng)馬車怎么繼續(xù)發(fā)力

　　在著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的當(dāng)下，傳統(tǒng)馬車如何繼續(xù)發(fā)揮好穩(wěn)增長的作用？在王遠鴻看來，以消費為主要驅(qū)動力，以消費、投資、出口比例協(xié)調(diào)、良性互動為途徑是我國經(jīng)濟穩(wěn)增長的中長期戰(zhàn)略。

　　王遠鴻說，當(dāng)下的中國經(jīng)濟要適當(dāng)擴大內(nèi)需，對沖經(jīng)濟下行壓力?！笆濉逼陂g，在政策引導(dǎo)下，消費將朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變，以擴大服務(wù)消費為重點帶動消費結(jié)構(gòu)升級，增長的重點將轉(zhuǎn)向服務(wù)消費，包括旅游、養(yǎng)老、休閑、體育、文化娛樂等領(lǐng)域的消費。

　　同時，要積極推動有效投資。他說，在當(dāng)前外需難有大的提升、消費拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用仍然偏弱的情況下，經(jīng)濟要維持6.5%~7%的增速，適度的投資增速必不可少。從經(jīng)濟發(fā)展階段來看，我國城鎮(zhèn)化遠未完成，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制造業(yè)技術(shù)改造、與民生和消費相關(guān)的服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資仍有較大空間，投資結(jié)構(gòu)也會進一步優(yōu)化。

　　增長新動力如何釋放

　　“新動力、新空間、新機制”，王遠鴻連用三個“新”強調(diào)，要把著力點放在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略上。

　　他說，“十三五”時期，必須加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)增長動力從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)換。在這個過程中，要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。王遠鴻指出，要加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，深入推進信息化與工業(yè)化深度融合，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。

　　新動力的釋放，背后需要的是構(gòu)建發(fā)展新體制。在王遠鴻看來，國企改革、金融和財稅體制改革、投融資體制改革都是重要的突破口。構(gòu)建發(fā)展新體制不僅是打造發(fā)展新引擎的制度保障，而且還是實現(xiàn)全面深化改革總目標(biāo)的重要內(nèi)容。

　　在他看來，“十三五”時期，國有企業(yè)改革是我國經(jīng)濟體制改革中最核心和關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。同時，要深化金融體制改革，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟效率；深化投融資體制改革，撬動社會資本；深化財稅體制改革，建立健全現(xiàn)代財政制度。（本報記者 邱 玥）